Придбання офісних крісел у держустановах: чи можливо?

В яку чергу здійснювати видатки?

У період дії воєнного стану насамперед слід з’ясувати, в яку саме чергу можливо здійснити заплановані видатки. Із цією метою необхідно звернутися до Порядку № 590*.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Першочерговими незмінно залишаються видатки на національну безпеку та оборону. Натомість переважна більшість видатків здійснюється у другу чергу. Їх вичерпний перелік наведено в п. 19 Порядку № 590.

Проаналізувавши видатки другої черги, бачимо, що у другу чергу можна придбати певні меблі, тільки якщо такими меблями планується обладнати місця для перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб.

Так, п. 19 Порядку № 590 передбачено проведення у другу чергу видатків на поточний ремонт та придбання матеріалів для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб.

В іншому разі офісні меблі можливо придбати лише у третю чергу.

Також нагадаємо, що офісні меблі можливо придбати в межах реалізації проєктів та/або програм допомоги за підтримки ЄС, урядів іноземних держав, іноземних фінансових та донорських установ і міжнародних фінансових організацій, у т. ч. на умовах співфінансування.

Які вартісні обмеження існують?

Не слід забувати і про вартісні обмеження, передбачені щодо такої покупки.

Граничні суми витрат на придбання окремих видів майна для бюджетних установ, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, встановлено постановою № 332*.

* Постанова КМУ «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп’ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» від 04.04.2001 № 332 (ср. USER_SHOW_ID).

А з огляду на те, що в запитанні йдеться саме про державну установу, то дія постанови № 332 поширюється на таку установу.

Тепер щодо витрат на придбання меблів.

Так, для офісних меблів постановою № 332 передбачено граничні суми витрат окремо для купівлі кожної одиниці меблів. Зокрема, максимально допустима сума витрат на придбання офісного крісла наразі становить 2500 грн.

Гранична сума витрат з ПДВ чи без?

Ще одним важливим питанням є врахування сум ПДВ, сплачених у зв’язку з придбанням майна, до граничних сум витрат.

Наприклад, офісне крісло коштує 2500 грн без ПДВ. Тобто вартість крісла начебто «вписується» в допустимі 2500 грн. Однак з урахуванням ПДВ його вартість уже перевищує граничну суму витрат. То чи буде придбання такого крісла порушенням?

Так, це дійсно буде порушенням норм постанови № 332.

І ось чому:

— по-перше, суми непрямих податків включаються до первісної вартості об’єктів основних засобів (п. 5 розд. ІІ НП(С)БО 121*). А те, що ПДВ є непрямим податком, чітко визначено в п.п. 14.1.178 ПКУ**;

* Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби», затверджене наказом Мінфіну від 12.10.2010 № 1202.

** Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI.

— по-друге, у постанові № 332 йдеться саме про суми граничних витрат на придбання певного майна. Тоді як сплачена сума ПДВ, безперечно, є частиною витрат установи на придбання такого майна.

Таким чином, якщо вартість офісного крісла з урахуванням ПДВ становить рівно 2500 грн або менше, його можна сміливо купувати. Якщо ж вартість офісного крісла з ПДВ перевищує вартісну межу в 2500 грн, то таке крісло придбати не можна.

Який КЕКВ застосувати?

У питаннях застосування КЕКВ традиційно виходимо з економічної суті платежу та керуємося нормами Інструкції № 333*.

* Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджена наказом Мінфіну 12.03.2012 № 333.

Видатки на придбання та виготовлення меблів слід планувати і здійснювати за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар». Це передбачено п.п. 2.2.1 Інструкції № 333.