Програма розвитку фізкультури і спорту: чи потрібно затверджувати окремо для ДЮСШ?
Затвердження місцевих цільових програм
Почнемо із можливості затвердження місцевих цільових програм.
Можливість прийняття місцевих програм закріплено в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280*.
* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.
Так, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.
Можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ*.
* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.
Тож на місцевому рівні цілком може бути прийнята програма розвитку фізкультури і спорту. Причому така програма може бути розроблена і затверджена одразу на декілька років.
Чи потрібна окрема цільова програма для ДЮСШ?
Приймати окрему місцеву цільову програму, виконавцем якої буде окремо ДЮСШ, немає жодного сенсу. Адже ДЮСШ цілком може бути виконавцем заходів загальної місцевої цільової програми розвитку фізкультури і спорту.
А от на застосування КПКВК слід звернути увагу.
Як відомо, всі видатки місцевих бюджетів мають знайти свої відображення у бюджетних програмах. За рахунок бюджетних програм здійснюється, зокрема, і фінансування місцевих цільових програм, у т. ч. і програми розвитку фізкультури і спорту.
Нагадаємо про відмінності місцевих цільових програм від бюджетних програм. Адже це зовсім різні поняття. Для наочності наведемо ці відмінності у таблиці нижче.
Відмінності місцевих цільових програм та бюджетних програм
| Місцеві цільові програми |
Бюджетні програми |
| Значний (стратегічний) період виконання |
Період виконання — бюджетний період (календарний рік) |
| Затверджуються відповідно до ст. 26 Закону № 280 окремим рішенням відповідної ради |
Параметри (мета, завдання, результативні показники тощо) затверджуються у встановленому порядку паспортом бюджетної програми |
| Загальні стратегічні цілі є незмінними протягом всього часу реалізації програми |
Мета гнучка, може змінюватися в середньостроковому періоді |
| Декілька цілей |
Одна ціль |
| Індикатори виконання програм узагальнені за напрямками: соціальні, економічні, демографічні тощо |
Індикатори (показники результативності) конкретні, вимірювані, чітко структуровані за групами показників: затрат, продукту, ефективності, якості |
Як випливає із норм наказу № 793*, для фінансування заходів місцевої цільової програми розвитку фізкультури і спорту можуть застосовуватися різні КПКВК.
Наприклад, якщо така місцева цільова програма містить заходи щодо проведення місцевих змагань і заходів, навчально-тренувальних зборів, тоді застосовуйте КПКВК 5012 «Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з неолімпійських видів спорту». Якщо ж місцевою програмою передбачено заходи щодо фінансової підтримки спортивних споруд, тоді слід використовувати КПКВК 5041 «Утримання та фінансова підтримка спортивних споруд». А от видатки на заходи розвитку дитячого спорту у ДЮСШ варто планувати та проводити за КПКВК 5031 «Утримання та навчально-тренувальна робота комунальних дитячо-юнацьких спортивних шкіл» тощо.
Висновки
- На місцевому рівні цілком може бути прийнята програма розвитку фізкультури і спорту.
- ДЮСШ може бути виконавцем певних заходів загальної місцевої цільової програми розвитку фізкультури і спорту.
- КПКВК обирайте відповідно до заходів, передбачених місцевою цільовою програмою.
Бюджетна бухгалтерія, листопад, 2024/№ 41
у Facebook
у Viber
у Telegram
