Інформація по темі "" | Публікації по тегу
19.01.13
5865 0
Друкувати
Обране

Новая процедура отведения земельных участков и изменения их целевого назначения

7 декабря 2012 года произошли упрощение и сокращение сроков отведения земельных участков и другие изменения, обусловленные принятием Закона № 5395-VІ. О том, как изменится процедура оформления земельных участков в собственность, пользование (в том числе на условиях аренды), об изменении целевого назначения земельных участков и в чем будет заключаться усовершенствование порядка разработки, согласования и утверждения проектов землеустройства по отведению земельных участков, читайте в предлагаемой статье.




 

ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ

ЗКУ — Земельный кодекс Украины от 25.10.2001 г. № 2768-III.

Закон о землеустройстве — Закон Украины «О землеустройстве» от 22.05.2003 г. № 858-IV.

Закон № 5395 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию процедуры отведения земельных участков и изменения их целевого назначения» от 02.10.2012 г. № 5395-VI.

Закон о Государственном земельном кадастре — Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» от 07.07.2011 г. № 3613-VI.

Постановление КМУ № 266 — постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Типового договора о разработке проекта землеустройства по отведению земельного участка» от 04.03.2004 г. № 266.

Порядок № 677 — Порядок разработки проектов землеустройства по отведению земельных участков, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2004 г. № 677.

 

Второго октября 2012 года был принят Закон № 5395-VІ, вступивший в силу 7 декабря 2012 года. С принятием данного Закона сокращаются сроки и упрощается процедура отведения земельных участков в собственность, что, в свою очередь, создает благоприятные условия для развития экономики и реализации конституционных прав граждан и юридических лиц на землю.

 


Общая характеристика новшеств, вводимых Законом № 5395

1. Упрощается процедура изменения целевого назначения земельных участков частной собственности.

Опишем поэтапно процедуру изменения целевого назначения земельного участка частной собственности.

1. Изменение целевого назначения земельных участков частной собственности осуществляется по инициативе собственников земельного участка на основании проекта землеустройства по его отведению.

2. Проект землеустройства по отведению земельного участка частной собственности, целевое назначение которого изменяется, разрабатывается по заказу собственника земельного участка без предоставления разрешения Советом министров Автономной Республики Крым, органа исполнительной власти, органа местного самоуправления на его разработку. Ранее для заказа проекта землеустройства по отведению земельного участка частной собственности в случае изменения его целевого назначения необходимо было получать разрешение упомянутых выше органов на его разработку. Это, в свою очередь, требовало как материальных, так временных затрат.

3. Проект землеустройства по отведению земельного участка разрабатывается в порядке, установленном законом. Процедура разработки проектов землеустройства по отведению земельных участков предусмотрена Порядком № 677. Разработчиками проекта отведения земельного участка являются юридические и физические лица, получившие лицензии на проведение работ по землеустройству в соответствии с законом. Проект отведения земельного участка разрабатывается на основании задания, утвержденного заказчиком, которое является неотъемлемой частью договора на проведение соответствующих работ. Типовой договор о разработке проекта землеустройства по отведению земельного участка утвержден постановлением КМУ № 266.

4. Разработанный проект согласовывается в порядке и сроки, установленные ст. 1861 ЗКУ. Подробно об измененной процедуре согласования проектов землеустройства читайте далее.

5. Решение об утверждении проекта землеустройства принимает орган, наделенный полномочиями изменения целевого назначения земельных участков.

Так, изменение целевого назначения земельных участков частной собственности осуществляется:

— по земельным участкам, расположенным в границах населенного пункта, — сельским, поселковым, городским советом;

— по земельным участкам, расположенным за пределами населенных пунктов, — районной государственной администрацией;

— по земельным участкам, расположенным за пределами населенных пунктов, которые не входят в территорию района, или если районная государственная администрация не создана, — Советом министров АРК, областной государственной администрацией (ч. 3 ст. 20 ЗКУ, вступает в силу с 07.12.2012 г.).

6. Срок принятия решения об утверждении проекта землеустройства по отведению земельного участка и изменении его целевого назначения указанными выше органами составляет один месяц.

7. В случае отказа Совета министров АРК, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в изменении целевого назначения земельного участка либо оставления ходатайства об изменении целевого назначения земельного участка без рассмотрения такой отказ может быть обжалован в суде.

Таким образом, изменить целевое назначение земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц (т. е. земли частной собственности), можно по инициативе собственника такого земельного участка. Теперь не требуется получать решение органов исполнительной власти или местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка.

 

2. Изменяются порядок и сроки согласования, а также случаи разработки проекта землеустройства по отведению земельного участка.

Ранее проекты землеустройства по отведению земельных участков составлялись в случае предоставления, передачи, изъятия (выкупа), отчуждения земельных участков, изменения целевого назначения земельного участка.

С принятием Закона № 5395 проекты землеустройства по отведению земельных участков составляются только в случае:

— изменения целевого назначения земельных участков;

— формирования новых земельных участков.

 


По вопросу формирования новых земельных участков

Формирование земельного участка заключается в определении земельного участка как объекта гражданских прав. Формирование земельного участка предусматривает определение его площади, границ и внесение информации о нем в Государственный земельный кадастр (ч. 1 ст. 79-1 ЗКУ).

Формирование новых земельных участков осуществляется:

— в порядке отведения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности;

— путем раздела или объединения ранее сформированных земельных участков;

— путем определения границ земельных участков государственной или коммунальной собственности, осуществляемого в процессе размежевания земель государственной и коммунальной собственности.

Сформированные земельные участки подлежат государственной регистрации в Государственном земельном кадастре. Земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера (ч. 3, 4 ст. 791 ЗКУ — вступает в силу с 01.01.2013 г.).

Законом № 5395-VІ отменяются комиссии по вопросам согласования документации по землеустройству, которые ранее функционировали при районных государственных администрациях и городских советах областного значения. Раньше проекты землеустройства согласовывались такими комиссиями. В состав этих комиссий входили уполномоченные представители районного (городского) органа земельных ресурсов, градостроительства и архитектуры, природоохранного и санитарно-эпидемиологического органа, органа охраны культурного наследия, а в случае согласования проектов землеустройства, разрабатываемых с целью изъятия, предоставления, изменения целевого назначения земель лесохозяйственного назначения, водного фонда, земельных участков для целей, связанных с разработкой полезных ископаемых, в состав Комиссии привлекались представители территориальных органов лесного хозяйства, водного хозяйства, государственного горного надзора.

Отныне согласование проектов будут осуществлять территориальные органы центрального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере земельных отношений (территориальные управления Госземагентства), а по некоторым категориям земель требуется дополнительное согласование проектов отведения земельных участков органами градостроительства и архитектуры, природоохранными органами, органами охраны культурного наследия, органами лесного хозяйства, органами водного хозяйства (подробнее см. в таблице).

 


Органы, согласовывающие проекты землеустройства

по отведению земельного участка

Категория земельного участка

Орган, осуществляющий согласование проекта землеустройства по отведению земельного участка

Земельные участки всех категорий и форм собственности

Проект подлежит обязательному согласованию с территориальным органом центрального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере земельных отношений, — территориальным управлением Госземагентства

Земельные участки, на которых уже расположен объект строительства или планируется расположение такого объекта

Проект также подается на согласование в орган градостроительства и архитектуры — территориальную инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля

Земельные участки природно-заповедного и другого природоохранного назначения

Проект также подается на согласование природоохранному органу — территориальному органу Государственного управления охраны окружающей природной среды

Земельные участки историко-культурного назначения

Проект также подается на согласование органу охраны культурного наследия — территориальному управлению охраны культурного наследия

Земельные участки лесохозяйственного назначения

Проект также подается на согласование органу лесного хозяйства — территориальному органу Гослесагентства

Земельные участки водного фонда

Проект также подается на согласование органу водного хозяйства — территориальному органу Госводагентства

 


Новая процедура согласования проектов землеустройства

 по отведению земельного участка

Разработчик подает на согласование в соответствующий территориальный орган центрального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере земельных отношений, оригинал проекта землеустройства по отведению земельного участка, а в органы исполнительной власти, указанные в ч. 2, 3 ст. 1861 ЗКУ, заверенные им копии проекта.

Срок согласования проекта землеустройства по отведению земельного участка — 10 рабочих дней со дня получения проекта землеустройства по отведению земельного участка (копии такого проекта). Органы, осуществляющие согласование проекта, предоставляют свои заключения о согласовании либо отказе в согласовании проекта безвозмездно (ч. 5 ст. 1861 ЗКУ). Ранее срок согласования комиссиями проектов землеустройства по отведению земельных участков составлял три недели (!).

Законом № 5395 четко определены основания отказа для согласования проекта землеустройства.

Основанием для отказа в согласовании проекта землеустройства по отведению земельного участка может быть только несоответствие положений проекта:

— требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов;

— документации по землеустройству;

— градостроительной документации.

Отказ в согласовании проекта землеустройства по отведению земельного участка по другим основаниям не допускается.

При согласовании проекта землеустройства по отведению земельного участка запрещается требовать дополнительные материалы и документы, которые не предусмотрены законодательством.

 

3. Утверждается подробный перечень документов, которые должны быть включены в проекты землеустройства по отведению земельных участков.

В ст. 50 Закона о землеустройстве закреплены состав и содержание проектов землеустройства по отведению земельных участков.

Так, проекты землеустройства по отведению земельных участков включают:

— задание на разработку проекта землеустройства;

— пояснительную записку;

— копию ходатайства (заявления) о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка (в случае формирования и/или изменения целевого назначения земельного участка за счет земель государственной либо коммунальной собственности);

— решение Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым, соответствующего органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка (в случаях, предусмотренных законом);

— письменное согласие землевладельца (землепользователя), удостоверенное нотариально (в случае выкупа (изъятия) земельного участка в порядке, установленном законодательством), или решение суда;

— справку из государственной статистической отчетности о наличии земель и распределении их по собственникам земель, землепользователям, угодьям;

— материалы геодезических изысканий и землеустроительного проектирования (в случае формирования земельного участка);

— сведения об исчислении площади земельного участка (при формировании земельного участка);

— копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (при наличии таких объектов);

— расчет размера потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства (в случаях, предусмотренных законом);

— расчет размера убытков собственников земли и землепользователей (в случаях, предусмотренных законом);

— акт приема-передачи межевых знаков на хранение (в случае формирования земельного участка);

— акт переноса в натуру (на местность) границ охранных зон, зон санитарной охраны, санитарно-защитных зон и зон особого режима использования земель при их наличии (при формировании земельного участка);

— перечень ограничений в использовании земельных участков;

— выкопировку из кадастровой карты (плана) или другие графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка (в случае формирования земельного участка);

— кадастровый план земельного участка;

— материалы переноса границ земельного участка в натуру (на местность) (при формировании земельного участка);

— материалы согласования проекта землеустройства.

Закрепление состава и содержания проектов землеустройства по отведению земельных участков призвано преодолеть злоупотребления со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления во время согласования и утверждения таких проектов.

 

Итак, совершенствование процедуры отведения земельных участков и изменения их целевого назначения заключается в следующем:

— на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка, целевое назначение которого изменяется, не требуется получать разрешение органов исполнительной власти или местного самоуправления (по земельным участкам, находящимся в частной собственности);

— согласование проекта землеустройства по отведению земельного участка осуществляют территориальные органы центрального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере земельных отношений (территориальные управления Госземагентства), а по некоторым категориям земель требуется дополнительное согласование проектов отведения земельных участков органами градостроительства и архитектуры, природоохранными органами, органами охраны культурного наследия, органами лесного хозяйства, органами водного хозяйства. Срок согласования составляет
10 дней;

— закреплены состав и содержание проекта землеустройства по отведению земельного участка.

env_icon Отримуйте новини поштою!

Ми будемо надсилати вам найсвіжіші матеріали кожного тижня

Для цього вкажіть своє ім'я та електронну скриньку

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн