НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

Вступил в силу поистине реформаторский документ — Налоговый кодекс Украины. Налоговая система Украины претерпела существенное изменение состава налогов и сборов.
Приєднуйтесь до Telegram спільноти та дізнавайтесь найважливіші новини першими!

НК существенно изменил состав налогов и сборов, входящих в налоговую систему Украины. Количество налогов и сборов уменьшилось почти в два раза. Даже на том фоне, что многие из ныне предусмотренных обязательных платежей уже давно не действуют, сокращение достаточно существенное. Так, например, нет в НК нескольких достаточно важных для прежней фискальной системы источников поступлений: коммунальный налог, который, хоть по копеечке, но платили все предприятия, и налог на рекламу.

Чтобы у вас, уважаемые читатели, сложилась ясная картина о том, какие налоги и сборы будут взиматься после вступления в силу НК, сравним их с ныне действующими платежами.

До 1 января 2011 года 
(согласно Закону о системе налогообложения)

С 1 января 2011 года 
(согласно НК)

1

2

Общегосударственные налоги и сборы

1) налог на добавленную стоимость

1) налог на добавленную стоимость

2) акцизный сбор

2) акцизный налог

3) налог на прибыль предприятий, в том числе дивиденды, которые уплачиваются в бюджет государственными некорпоратизированными, казенными или коммунальными предприятиями

3) налог на прибыль предприятий (новые правила налогообложения будут применяться только с 1 апреля 2011 года)

4) налог с доходов физических лиц

4) налог на доходы физических лиц

5) пошлина

5) пошлина

6) государственная пошлина

—

7) плата за землю (земельный налог, а также арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности)

6) плата за землю

8) рентные платежи

7) рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, транзитная транспортировка трубопроводами природного газа и аммиака по территории Украины;
8) рентная плата за нефть, природный газ и газовый конденсат, которые добываются в Украине

9) сбор за специальное использование природных ресурсов

9) плата за пользование недрами;
10) сбор за специальное использование воды;
11) сбор за специальное использование лесных ресурсов

10) сбор за загрязнение окружающей природной среды

12) экологический налог

11) фиксированный сельскохозяйственный налог

13) фиксированный сельскохозяйственный налог

12) сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства

14) сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства (будет применяться до 1 января 2015 года в соответствии с Законом № 587, п.п. 9.1.15 п. 9.1 ст. 9 раздела I НК, п. 4 подраздела 10 раздела XX НК)

13) сбор в виде целевой надбавки к утвержденному тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности

15) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности

14) единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины

—

15) сбор за использование радиочастотного ресурса Украины

16) сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины

16) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, выработанной квалифицированными когенерационными установками

17) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, выработанной квалифицированными когенерационными установками

17) налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов

18) сбор за первую регистрацию транспортного средства

18) единый налог (установлен Указом № 727, формально не входил в систему налогообложения)

—

(входит в состав местных налогов)

19) плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности

—

(вводится аналог, который входит в состав местных сборов, — сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности)

20) налог на недвижимое имущество (недвижимость)

—

(вводится налог, который входит в состав местных налогов, — налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка)

21) сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета

—

22) сбор на обязательное государственное пенсионное страхование

—

23) сбор за проведение гастрольных мероприятий

—

24) судебный сбор

—

25) налог на промысел

—

26) сбор в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения

—

27) сбор в Государственный инновационный фонд

—

28) сборы в Фонд гарантирования вкладов физических лиц (начальный, регулярный, специальный)

—

29) сбор на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения

—

Местные налоги

—

1) единый налог* (до внесения изменений в раздел XIV НК действует по правилам, установленным Указом № 727)

—

2) налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка (вводится с 01.01.2012 г.)*

1) налог с рекламы

—

2) коммунальный налог

—

Местные сборы

1) сбор за парковку автотранспорта

1) сбор за места для парковки транспортных средств

2) рыночный сбор

—

3) сбор за выдачу ордера на квартиру

—

4) курортный сбор

2) туристический сбор

5) сбор за участие в бегах на ипподроме

—

6) сбор за выигрыш на бегах на ипподроме

—

7) сбор с лиц, которые принимают участие в игре на тотализаторе и ипподроме

—

8) сбор за право использования местной символики

—

9) сбор за право проведения кино- и телесъемок

—

10) сбор за проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей

—

11) сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг

—

12) сбор с владельцев собак

—

—

3) сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности (плата за торговый патент)*

________________

* Местными советами устанавливаются в обязательном порядке (в случае неустановления уплачиваются по минимальным ставкам).

Примечательно, что НК в числе налогов и сборов не предусматривает государственную пошлину и единый таможенный сбор, а также дополнительные сборы в Пенсионный фонд (с продажи ювелирных, табачных изделий, услуг сотовой связи, недвижимого имущества, покупки легковых автомобилей, безналичной валюты).

При этом в п. 2 подраздела 10 раздела XX «Переходные положения» НК указано, что сборы (плата, взносы), не установленные НК как общегосударственные или местные, но установленные законодательными актами Украины как обязательные платежи до вступления в силу НК, взимаются по правилам, установленным этими законодательными актами Украины, до момента вступления в силу закона об административных услугах, и другими законами, которые будут регулировать взимание соответствующих сборов (платы, 
взносов).

Это положение, в корне противоречащее изначальной задумке авторов Кодекса, позволяет взимать отсутствующие в Кодексе налоги и сборы, применяя неотмененные законодательные акты.

Делаем вывод, что со вступлением в силу НК указанные платежи по-прежнему осуществляются с применением старых правил до придания им статуса (и, возможно, введения новых правил) платы за услуги государственных организаций. Такой вывод подкрепляется и тем, что документы, регулирующие в настоящее время порядок взимания указанных платежей, не значатся в числе утрачивающих силу в связи со вступлением в силу НК (п. 2 раздела XIX НК).

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

НК — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

Закон о системе налогообложения — Закон Украины «О системе налогообложения» от 25.06.91 г. № 1251-XII.

Закон № 587 — Закон Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства» от 09.04.99 г. № 587-XIV.

Указ № 727 — Указ Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 03.07.98 г. № 727/98.