Інформація по темі "" | Публікації по тегу
12.11.10
2128 0
Друкувати
Обране

Шаг навстречу льготникам, или Введение электронной социальной карточки

Не всегда то, что говорится дважды, становится понятнее. Еще в 2006 году началась работа над внедрением социальной карточки в Украине. Были проведены «круглые столы», на которых представители государственной власти обсуждали пути реализации поставленной цели, даже была образована Межведомственная комиссия по вопросам создания компьютеризированной системы «Карточка учета социальных льгот» (которую, кстати, ликвидировали только в июне текущего года, но так ни к чему и не пришли). Немногие из граждан на сегодняшний день представляют себе, что такое электронная социальная карточка. А так как за эту идею взялись во второй раз, то что-то подсказывает, что в ближайшее время говорить об этих карточках будут все. Итак, будем информированы.  



Валерия КОНСТАНТИНОВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

 

Сначала введение единого социального взноса, теперь электронной социальной карточки — похоже, власть решила навести порядок в социальной сфере нашей жизни. Это абсолютно логично, ведь уровень развития социального сектора свидетельствует о развитии государства в целом. Президент России Дмитрий Медведев высказал свое мнение, что за электронной социальной карточкой — будущее, и Россия мало того что согласна поделиться опытом, но и надеется на тесное сотрудничество.

Действительно, в России уже достаточно давно введена система электронных социальных карточек. Например, в Москве проект «Социальная карточка москвича» был запущен еще в 2001 году. Кстати, в России с октября стартовал эксперимент, по которому в четырех регионах — Москве, Астраханской области, Башкирии и Татарстане — введены универсальные электронные карточки. Такие универсальные карточки являются индивидуальными идентификаторами граждан, аналогичными тем, которые применяются в Европе и США. То есть можно сказать, что это более «развитая» социальная карточка. Так, во-первых, указанная электронная карточка представляет собой документ, удостоверяющий личность гражданина и право застрахованного лица в системе обязательного страхования. Во-вторых, она позволяет ввести единую методику идентификации всего населения и автоматизировать учет предоставления льгот населению страны.

Итак, в мае нынешнего года российский Сбербанк предложил Кабмину Украины реализовать совместно с «Укрпочтой» проект выпуска социальных карт для украинских граждан. Президент Украины Виктор Янукович поручил Министерству экономики и Государственному Ощадному банку рассмотреть возможность их выпуска.

Но давайте все же разберемся, чем является электронная социальная карточка.

Социальная карточка является многофункциональной именной пластиковой карточкой с защищенной операционной системой, т. е. материальным носителем персональных данных владельца карточки, которая поддерживает различные способы применения, связанные с предоставлением и учетом социальной помощи.

Указанная карточка является своеобразным персональным электронным ключом к информации о владельце карточки и его правах на социальную помощь. Таким образом, социальная карточка выдается тому гражданину, который является пользователем социальных льгот или других видов государственной социальной поддержки. Карточка также может иметь другие дополнительные функции применения, непосредственно не связанные с предоставлением и учетом социальной помощи, например идентификационные, платежные или медицинские.

Следовательно, использование электронной социальной карточки должно обеспечить возможность выполнения многих функций, к которым, в частности, можно отнести:

— подтверждение прав гражданина на получение определенных видов социальной помощи;

— начисление на банковский счет социальной карточки пенсий, пособий и других денежных выплат;

— проведение безналичной оплаты товаров и услуг или съем денежных средств с банковского счета и других операций, доступных для выполнения с использованием банковских приложений;

— получение социальных скидок в специальных организациях потребительского рынка и услуг или системы здравоохранения, например обслуживание в медицинских учреждениях, а также в аптечных пунктах при отпуске лекарств;

— обеспечение проезда в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро) и по железной дороге (пригородное сообщение);

— доступ к персональной информации о владельце карточки.

Как видим, одна карточка может выполнять достаточно большой перечень функций, что значительно упрощает жизнь каждому гражданину. Хотя, чтобы такая система эффективно работала, кроме выпуска карточек необходимо решить множество связанных с этим процессом задач, таких как научно-технические, технологические, а также организационные.

Однако введение автоматизированной системы предоставления льгот и социальных услуг на основании использования электронной социальной карточки решит множество проблемных вопросов, в частности обеспечит усовершенствование системы социальной защиты населения и позволит эффективно учитывать и контролировать бюджетные средства, направляемые в социальную сферу.

Кроме того, при использовании автоматизированной системы контроля проезда на транспорте с поддержкой обслуживания на основании социальных карточек повысится прибыльность пассажирских перевозок на транспорте за счет предотвращения использования поддельных документов, предоставляющих права на льготный проезд, а государство получит точный прогноз о пассажиропотоках и объемах доходов.

Основным социальным эффектом от введения проекта может быть повышение эффективности и качества социальной поддержки населения за счет:

— упрощения информационного взаимодействия граждан с органами социального обеспечения и процедуры идентификации граждан и подтверждения их права на получение социальной поддержки;

— повышения удобства обслуживания получателей социальных услуг;

— получения гражданами социальных услуг по всей территории страны;

— получения гражданами дополнительных скидок при обслуживании в торговых и сервисных предприятиях.

Таким образом, социальные карточки — это эффективный инструмент социальной помощи населению. С помощью социальной карточки гарантируется адресное, быстрое и удобное предоставление льгот населению. При этом обеспечивается прозрачность всех финансовых потоков, которая исключает возможность нецелевого использования средств и способствует экономии бюджетных средств.

Итак, Правительство серьезно нацелено создать единую информационно-аналитическую систему учета и управления средствами социальной сферы путем введения электронной социальной карточки. Свое намерение Кабмин утвердил в соответствующем постановлении от 11.10.2010 г. № 947. Главным исполнителем и координатором работы по внедрению электронной социальной карточки определено Министерство финансов. При этом министр финансов должен создать и возглавить межведомственную комиссию по вопросам введения карточки, включив в ее состав представителей заинтересованных органов, профсоюзов, работодателей, а также экспертов.

Первоочередной задачей созданной комиссии является изучение международного опыта введения электронной социальной карточки с применением технологий различных платежных систем и проведение анализа предпосылок для создания единой информационно-аналитической системы учета и управления средствами социальной сферы и введения электронной социальной карты на всей территории Украины.

В 2010 — 2011 годах электронная социальная карточка будет введена в качестве эксперимента в некоторых регионах Украины — г. Киеве, Харьковской и Черновецкой областях.

Отметим, что эксперимент по введнию электронных карточек уже проводился несколько лет назад в Киеве, Харькове, Днепропетровске, Днепродзержинске, Никополе и Одессе. В этих городах было начато введение компьютеризированных систем учета льгот по перевозу определенных категорий граждан на муниципальном транспорте с применением электронной социальной карты, что позволило ввести систему эффективного учета предоставленных услуг в общественном транспорте.

Областным государственным администрациям указанных регионов поручено подготовить расчеты расходов на проведение эксперимента и в месячный срок подать их Минфину. Минфин, в свою очередь, должен предусмотреть в проекте Государственного бюджета на 2011 год и следующие годы средства для введения электронной социальной карточки.

Правительство также поручило госадминистрациям ежеквартально подавать Минфину отчет о ходе проведения эксперимента.

Таким образом, вернуться к нашему разговору мы сможем, когда Минфин подготовит проекты Концепции и Программы введения электронной социальной карточки в Украине.  

env_icon Отримуйте новини поштою!

Ми будемо надсилати вам найсвіжіші матеріали кожного тижня

Для цього вкажіть своє ім'я та електронну скриньку

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн