Оплата електроенергії орендарів: за рахунок кошторису чи за рахунок відшкодування?

Відшкодування орендарями комунальних послуг

Насамперед пригадаємо загальний механізм відшкодування орендарями вартості спожитих комунальних послуг. З цією метою звернемося до норм Закону № 157* та Методики № 630**.

* Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX.

** Методика розрахунку орендної плати за державне майно, затверджена постановою КМУ від 28.04.2021 № 630.

Дія Методики № 630 поширюється на оренду державного майна. Водночас органи місцевого самоврядування можуть ухвалювати свої місцеві методики розрахунку орендної плати комунального майна.

Однак у разі, коли місцева методика відсутня, в питаннях оренди комунального майна слід керуватися нормами саме Методики № 630. Це прямо передбачено ч. 2 ст. 17 Закону № 157.

Відповідно до п. 4 Методики № 630 до плати за оренду іншого окремого індивідуально визначеного майна не включаються витрати на утримання такого майна та плата за послуги, які надає балансоутримувач орендарю згідно з договором.

Таким чином, відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна і надання комунальних послуг орендар має здійснювати відповідно до окремого договору.

Наразі застосовуємо Примірний договір про відшкодування, затверджений наказом № 1576*.

* Наказ ФДМУ «Про затвердження Примірного договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна (у тому числі місць загального користування та прибудинкової території) та надання комунальних послуг орендарю» від 05.09.2023 № 1576.

І, зокрема, п. 1.1 цього Примірного договору передбачено, що балансоутримувач укладає або продовжує дію договорів про надання комунальних та інших послуг, здійснює оплату за спожиті послуги відповідно до їх умов.

Зі свого боку, орендар відшкодовує балансоутримувачу його витрати за договорами на надання комунальних та інших послуг.

До таких послуг належать, зокрема:

— постачання електроенергії;

— водовідведення і водопостачання;

— теплопостачання;

— послуги з вивезення твердих побутових відходів;

— постачання природного газу;

— послуги з розподілу природного газу;

— послуги з дератизації та дезінсекції;

— прибирання та догляд за прибудинковою територією;

— обслуговування димових, вентиляційних каналів та ліфтів.

Цей перелік наведено у примітці до Примірного договору про відшкодування, проте він не є вичерпним.

Протягом п’яти робочих днів із дати укладання договору про оренду балансоутримувач зобов’язаний надати орендареві для підписання два примірники договору про відшкодування витрат на утримання майна та надання комунальних послуг (п. 6.5 розд. ІІ Примірного договору № 820*).

* Примірний договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затверджений постановою КМУ від 12.08.2020 № 820.

Натомість орендар протягом десяти робочих днів із моменту отримання цих примірників повинен:

— підписати і повернути балансоутримувачу примірник договору

або

— подати балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, які підлягають відшкодуванню ним за договором.

Планування видатків на оплату комунальних послуг

Нагадаємо основне правила планування обсягу видатків бюджетних установ.

Таким є припис п. 20 Порядку № 228*.

* Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджений постановою КМУ від 28.02.2002 № 228.

При цьому об’єктивну потребу необхідно визначати виходячи з основних виробничих показників і контингентів, установлених для установ (кількість класів, учнів у школах, дітей у дошкільних закладах тощо), обсягу виконуваної роботи, штатної чисельності, необхідності здійснення видатків на охорону праці, погашення дебіторської і кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм і намічених заходів зі скорочення витрат у плановому бюджетному періоді.

Докладніше про це читайте у статті «Кошторис бюджетної установи на 2026 рік» // «Бюджетна бухгалтерія», 2025, № 42.

З огляду на зазначене, орендодавець у своєму кошторисі має планувати виключно свої видатки на комунальні послуги.

Отже, сплачувати за комунальні послуги, спожиті орендарем, потрібно якраз за рахунок коштів, отриманих від орендарів як відшкодування.

Пояснимо. Наприклад, орендодавець сплатив у листопаді за послуги електропостачання за жовтень 57000 грн, з них 47000 грн за себе і 10000 грн за орендарів за рахунок бюджетних асигнувань. Водночас у листопаді орендодавець отримав 10000 грн від орендарів, як відшкодування за спожиті ними у жовтні комунальні послуги, та відновив касові видатки. Відповідно у грудні орендодавець вже матиме кошти для оплати за електроенергію за себе та орендарів. Так само у грудні орендодавець отримає від орендарів кошти (компенсацію) за спожиту ними у листопаді електроенергію на підставі наданих ним розрахунків.

Застосування КЕКВ

Тепер кілька слів про застосування КЕКВ.

У питаннях обрання КЕКВ слід виходити з економічної суті платежу і керуватися Інструкцією № 333*.

* Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджена наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333.

Так, якщо орендодавець користується послугами постачальників комунальних послуг, то він сплачує за комунальні послуги за відповідними КЕКВ, зокрема за кодами: 2271 «Оплата теплопостачання», 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення», 2273 «Оплата електроенергії» тощо. У випадку нашого читача йдеться про КЕКВ 2273.

У подальшому орендар відшкодовує орендодавцю за фактично спожиті ним комунальні послуги за КЕКВ 0000. При цьому отримані кошти орендодавець зараховує як відшкодування здійснених витрат та відносить на відновлення касових видатків.