Постачальник став платником ПДВ: чи потрібно змінювати договір?

Зазначимо відразу: в цій ситуації установі не уникнути внесення змін до договору. Пояснимо, які для цього є підстави та як правильно діяти замовнику.

Яка підстава для внесення змін до договору?

Закупівельне законодавство забороняє сторонам договору про закупівлю змінювати істотні умови такого договору після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Втім, за певних умов сторони все-таки можуть внести зміни до договору. Виключний перелік підстав для зміни істотних умов договорів наведено в п. 19 постанови № 1178*.

* Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

Так, законодавець дає замовнику право змінити ціну в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною системи оподаткування. Такі зміни можна внести до договору пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Це дозволяє зробити п.п. 6 п. 19 постанови № 1178.

Отже, в ситуації читача відбулася зміна системи оподаткування, яка пов’язана з набуттям однією зі сторін договору статусу платника ПДВ. Тож у цьому разі замовник та його контрагент мають цілком законні підстави для внесення змін до договору про закупівлю згідно з п.п. 6 п. 19 постанови № 1178. Проте для застосування цієї підстави замовник має врахувати певні нюанси.

Внесення змін до договору: які є варіанти?

У разі застосування п.п. 6 п. 19 постанови № 1178 сторони можуть збільшити або зменшити ціну укладеного договору пропорційно податковому навантаженню.

Але ключовий момент — укладений договір має включати суму ПДВ.

З огляду на це, для унесення змін до договору про закупівлю сторони можуть обрати один із нижчеперелічених варіантів.

Варіант 1. Збільшення ціни договору пропорційно до зміни податкового навантаження.

Фактично у такому разі загальна вартість договору буде збільшена на суму ПДВ. Наприклад, якщо первісний договір укладено на суму 100 тис. грн без ПДВ, то після внесення змін вартість договору становитиме 100 тис. грн + ПДВ, тобто 120 тис. грн.

Звісно, установа може погодитися на такі умови тільки у разі наявності кошторисних призначень для здійснення таких видатків.

Варіант 2. Зменшення ціни договору пропорційно до зміни податкового навантаження.

За таких умов загальна вартість договору залишається незміненою, але має включати суму ПДВ.

Тобто змінена загальна вартість договору становитиме ті самі 100 тис. грн, але вже з урахуванням ПДВ. Звісно, для замовника — це ідеальний варіант. Але не кожний контрагент на це погодиться. Хоча звертатися до свого контрагента з подібною пропозицією зайвим не буде.

Варіант 3. Зменшення обсягів закупівлі.

У такому разі загальну вартість договору залишають без змін. При цьому відбувається зменшення обсягів закупівлі послуг за таким договором. Тобто для цього сторони збільшують ціни за одиницю, залишаючи незмінною вартість договору.

За таких умов замовник має укласти додаткову угоду із посиланням на пп. 1 та 6 п. 19 постанови № 1178, зменшуючи обсяги закупівлі відповідно до фактичного обсягу видатків замовника. І, звісно ж, така нова ціна договору обов’язково має включати ПДВ.

Однак перш ніж обрати будь-який із цих варіантів, радимо замовнику ретельно оцінити всі ризики, аби ухвалити правильне рішення.

Як діяти замовнику?

Незалежно від обраного варіанта дій замовник має:

1) оформити рішення (протокол) про внесення змін до договору;

2) внести зміни до договору про закупівлю шляхом укладення додаткової угоди з інтернет-провайдером;

3) оприлюднити в електронній системі закупівель зміни до договору (додаткову угоду) та повідомлення про внесення змін. Строк для оприлюднення таких документів — три робочих дні з дня внесення змін.