Реорганізація постачальника: як вчинити з договором?

Зміна контрагента: як класифікувати?

У ситуації читача зміна контрагента пов’язана з реорганізацією такої юридичної особи. З’ясуємо, яким чином така юридична процедура впливає на бюджетну установу та якими мають бути її подальші дії стосовно договору, укладеного з реорганізованим контрагентом.

Загальні засади реорганізації суб’єктів господарювання визначено ст. 104 — 112 ЦКУ*. Так, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юросіб їх майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

* Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV.

І начебто, зміни, які відбулись у такого суб’єкта господарювання, не повинні додати зайвого клопоту для його контрагентів. Зазвичай правонаступники продовжують виконувати договори, укладені реорганізованими юрособами.

Але для бюджетних установ, котрі мають справи з реорганізованими контрагентами, не все так просто. Річ у тім, що продовжувати виконувати такий договір та оплачувати послуги на користь нової юрособи бюджетнику «не дозволить» функціонал програм казначейського обслуговування.

Тому варіант унесення змін до договору у зв’язку зі зміною контрагента розглядати не доцільно. Втім, розв’язати це питання цілком реально. Розглянемо все по черзі.

Крок 1. Розірвання договору

У цій ситуації бюджетній установі насамперед слід правильно оформити «закриття» старого договору та зменшити бюджетні зобов’язання, зареєстровані в органах Казначейства. Звісно, слід було відразу після отримання інформації про реорганізацію юрособи зв’язатися з надавачем послуг та узгодити подальший порядок дій.

Зокрема, для цього необхідно:

1) оформити рішення (протокол) про внесення змін до договору;

2) оформити та надіслати контрагенту додаткову угоду про розірвання договору зі зменшенням суми договору. Серед іншої інформації в цій угоді обов’язково має бути зазначена сума, на яку зменшується договір, та уточнена загальна сума договору.

Після цього бюджетна установа має зняти (зменшити) бюджетні зобов’язання за раніше укладеним договором. У цьому питанні слід орієнтуватися на норми Порядку № 309*.

* Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затверджений наказом Мінфіну від 02.03.2012 № 309.

Так, у разі зміни бюджетних зобов’язань розпорядник повинен подати до Казначейства:

— Реєстр бюджетних зобов’язань, зазначивши від’ємну суму змін бюджетних зобов’язань за договором. Тобто слід проставити суму укладеної додаткової угоди зі знаком мінус;

— додаткову угоду, яка підтверджує зменшення бюджетних зобов’язань за договором.

Це те, що треба зробити бюджетній установі. А от чого робити не слід, так це оприлюднювати інформацію про розірвання договору в електронної системи закупівель (далі — ЕСЗ).

Крок 2. Укладення нового договору

Якщо після розірвання договору бюджетна установа все ще має потребу у відповідних послугах, тоді це питання розв’язують у традиційний спосіб. Зокрема, у такому разі установа має укласти з новим надавачем послуг новий договір.

За загальним правилом для такого предмета закупівлі слід обирати закупівлю з урахуванням вартісних меж, визначених п. 11 постанови № 1178*. І якщо «старий» договір не перевищував 100 тис. грн, очевидно, що потреба у додаткових послугах також не перевищуватиме зазначену суму. З огляду на це, установа має підстави укласти новий договір без застосування ЕСЗ.

* Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

Пам’ятайте, для цього необхідно:

— додати таку нову закупівлю до річного плану. Такі зміни слід оприлюднити протягом п’ять робочих днів з дня їх затвердження;

— укласти прямий договір на закупівлю послуг з охорони з новим контрагентом;

— оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ. Строк оприлюднення — три робочих дні з дня укладання договору. А ось сам укладений договір оприлюднювати не обов’язково.