Придбання модульного укриття: за яким КПКВК та КЕКВ?

В яку чергу здійснити видатки?

У період дії воєнного стану передусім слід з’ясувати, в яку саме чергу можливо здійснити заплановані видатки. З цією метою необхідно звернутися до норм Порядку № 590*.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.04.2021 № 590.

Першочерговими незмінно залишаються видатки на національну безпеку та оборону. Більшість же видатків здійснюються у другу чергу. Їх вичерпне коло наведено у п. 19 Порядку № 590.

Так, п. 19 Порядку № 590 передбачено у другу чергу проведення видатків на виготовлення проєктної (проєктно-кошторисної) документації, будівництво, реконструкцію, ремонт, облаштування захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення із захисними властивостями захисних споруд цивільного захисту, придбання первинних (мобільних) укриттів, ремонт та облаштування (пристосування) підвальних і цокольних приміщень, які плануються до використання для укриття населення, з урахуванням вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених МВС.

Тож проблем із здійснення зазначених у запитанні видатків не буде.

До речі, саме коло видатків, які стосуються укриттів, було значно розширено останніми змінами, внесеними до Порядку № 590 постановою № 892*.

* Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» від 06.08.2024 № 892.

Докладно про це читайте у матеріалі «Черговість здійснення видатків у період воєнного стану: маємо зміни» // «Бюджетна бухгалтерія», 2024, № 32 (ср. USER_SHOW_ID).

Нагадаємо, що видатки другої черги можуть здійснюватися як за кошти загального, так і за кошти спеціального фонду.

Який КПКВК застосувати?

В питаннях обрання КПКВК слід керуватися наказом № 793*.

* Наказ Мінфіну «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» від 20.09.2017 № 793.

Обрання конкретного виду КПКВК залежатиме від того, проводитимуться видатки на придбання модульного укриття в рамках планового фінансування закладу дошкільної освіти (далі — ЗДО) чи будуть здійснюватися в межах виконання певної місцевої цільової програми.

Так, якщо на території вашої громади прийнята і діє, наприклад, місцева програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, яка передбачає придбання модульного укриття для ЗДО, то в такому разі застосовуйте КПКВК 8110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха».

Якщо ж кошти на придбання модульного укриття виділено як звичайне фінансування установи, тоді застосовуйте основний код фінансування ЗДО, а саме КПКВК 1010 «Надання дошкільної освіти».

Який КЕКВ застосувати?

У питаннях обрання КЕКВ, традиційно, слід виходити з економічної суті платежу та керуватися Інструкцією № 333*.

* Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджена наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333.

Видатки на придбання обладнання, що підлягає встановленню, а саме: готові до встановлення будівельні конструкції і деталі, до яких належать металеві, залізобетонні і дерев’яні конструкції, збірні елементи, що потребують монтажу і передбачаються до встановлення (тобто те, що існує тільки вмонтованим, убудованим, а також комплекти запасних частин такого обладнання) слід планувати і здійснювати за КЕКВ 3122 «Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів». Про це свідчить п.п. 4 п.п. 3.1.2.2 Інструкції № 333.

До речі, таку саму думку щодо застосування КЕКВ під час придбання модульного укриття із монтажем висловила Держказначейська служба у листі від 24.06.2024 № 15-12-12/13790.