Заміна пошкоджених вікон: поточний чи капітальний ремонт?

Пошкодження вікон, на жаль, найпоширеніша біда під час війни. Так, навіть якщо сама будівля не зруйнована, вікна досить часто руйнуються ударною хвилею. Не є винятком і будівлі, в яких знаходяться бюджетні установи та організації. Тож розберімося разом, до якого виду ремонту слід віднести заміну пошкоджених вікон та за яким КЕКВ провести ці видатки. І насамперед з’ясуємо, чи взагалі можливо проводити такі видатки в умовах воєнного стану.

Капітальний чи поточний ремонт: як визначити?

Пригадаємо, що таке поточний і капітальний ремонт і чим вони відрізняються один від одного.

Свого часу відповідь на це запитання надав Держкомбуд у листі від 30.04.2003 № 7/7-401.

Так, під капітальним ремонтом слід розуміти комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає:

— заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням;

— поліпшення експлуатаційних показників;

— покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об’єкта.

При цьому капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатації будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності).

У свою чергу, поточний ремонт — це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання.

Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що належать до капремонту. Але це не стосується робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі.

Поточний ремонт повинен проводитися із періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення його будівництва (капремонту) до моменту зупинки на черговий капремонт (реконструкцію).

Для розмежування капітального та поточного ремонтів доцільно використовувати Примірний перелік № 150* (ср. USER_SHOW_ID).

* Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затверджений наказом Держкомітету з питань ЖКГ від 10.08.2004 № 150.

Якщо ж Примірний перелік № 150 не дає чіткої відповіді, до якого саме виду ремонту належать заплановані роботи, тоді остаточне рішення щодо класифікації ремонтних робіт ухвалює керівник установи.

Заміна вікон: який тип ремонту?

Передусім звернемося до Примірного переліку № 150 і пошукаємо в ньому роботи із заміни вікон.

До поточного ремонту належать такі види ремонтних робіт, як:

— ремонт та заміна окремих віконних блоків (п.п. 1.2.8.1 Примірного переліку № 150);

— ремонт та заміна окремих віконних коробок та підвіконь (п.п. 1.2.8.5 Примірного переліку № 150).

До капітального ремонту належить:

— заміна віконних рам та підвіконних дощок з фарбуванням та встановленням нових приладів і склінням (п.п. 2.8.1 Примірного переліку № 150);

— заміна новими віконних коробок, рам та косяків з наличниками або перев’язування їх з додаванням нових матеріалів з повним їх забиванням (п.п. 2.8.1 Примірного переліку № 150).

Водночас ми неодноразово наголошували у наших матеріалах, що характер ремонту залежить напряму саме від обсягу робіт. Тож якщо йдеться про заміну кількох вікон, то маємо справу з поточним ремонтом. Якщо ж планується заміна всіх вікон або більшої їх частини, такі роботи доцільно вважати капремонтом.

З огляду на це, з великою долею ймовірності можна стверджувати, що у запитанні йдеться саме про капітальний ремонт.

Який КЕКВ застосувати?

При визначенні КЕКВ керуємося Інструкцією № 333*. Також обрання конкретного КЕКВ залежить від виду виконуваних робіт. Для зручності згрупуємо інформацію про застосування КЕКВ під час заміни вікон у таблиці.

* Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків, затверджена наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333.

Обрання КЕКВ при заміні вікон

В яку чергу проводити такі видатки?

Тепер розглянемо, які саме види ремонтів можна проводити під час дії воєнного стану та які матеріали можна купувати. Для цього звернемось до вимог Порядку № 590*.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Але будьте уважні: норми цього Порядку час від часу зазнають змін. Відповідно змінюється і перелік дозволених для здійснення видатків.

Види ремонтних робіт, які можна наразі проводити, та матеріалів, які можна купувати в умовах воєнного часу, зручно згруповані у таблиці нижче.

Види ремонтних робіт та матеріалів для ремонту, видатки на які можна проводити в період дії воєнного стану у другу чергу

Так, у другу чергу за загальним фондом кошторису можна проводити видатки на придбання матеріалів, будівельних матеріалів, інвентарю та інструментів для проведення ремонтних робіт господарським способом.

При цьому вид ремонту (поточний чи капітальний) не має значення. Уточнено лише спосіб його проведення — господарський.

Тож цілком можливо придбати віконні блоки та вставити їх самостійно.

Також у другу чергу за рахунок коштів як загального, так і спеціального фонду передбачено видатки на ремонтні роботи з усунення аварій в бюджетних установах та закладах. Та оскільки вид робіт чітко не зазначено, можна проводити роботи як з поточного, так і з капітального ремонту.

І наостанок невеличке нагадування. Видатки на оплату будь-яких товарів, робіт і послуг можна проводити за рахунок коштів і загального, і спеціального фондів, якщо йдеться про реалізацію проєктів, виконання програм допомоги, які підтримуються ЄС, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями, у т. ч. на умовах співфінансування.