Чи можна списати нестачу, якщо розслідування зупинено, а винних не знайшли?

Порядком застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в держсекторі передбачено, що на субрахунку 073 «Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів» ведеться облік суми невідшкодованих нестач і втрат від псування цінностей.

Зменшення суми невідшкодованих нестач і втрат від псування цінностей відображається після встановлення винних осіб.

Тобто до моменту встановлення винних осіб нестачі матеріальних цінностей слід обліклвувати на позабалансовому субрахунку 073. Конкретного строку, протягом якого слід обліковувати нестачі на позабалансовому субрахунку, законодавством не визначено.

Списати нестачу з позабалансового обліку можна лише у двох випадках:

• або у разі встановлення винуватців;
• або у разі закриття кримінального провадження. При цьому документом, який підтверджує завершення кримінального провадження, є постанова прокурора, дізнавача або слідчого про закриття кримінального провадження.

Будь-яких інших підстав для списання сум невідшкодованих нестач з позабалансового обліку не передбачено. Це випливає з абз. 5 п. 4 розд. IV Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань, затвердженого наказом Мінфіну від 02.09.2014 № 879.

Отже, безпосередньо факт зупинення досудового розслідування не може бути приводом для списання нестачі. Адже зупинення розслідування свідчить лише про тимчасову перерву у проведенні слідчих (розшукових) заходів.

Щодо закриття криминального провадження, то воно закривається, зокрема у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Це передбачено у п. 3¹ ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України від 13.04.2012 № 4651-VI.

Учасники кримінального провадження (у тому числі потерпілий або його законний представник) мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження на відповідній підставі. Закриття кримінального провадження здійснюється судом за клопотанням прокурора

Строки давності для притягнення до кримінальної відповідальності установлено ст. 49 Кримінального кодексу України від 05.04.2001 № 2341-III. Зокрема, пп. 3 — 5 ч. 1 цієї статті передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

• 5 років - у разі вчинення нетяжкого злочину;
• 10 років - у разі вчинення тяжкого злочину;
• 15 років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Класифікацію кримінальних правопорушень містить ст. 12 Кримінального кодексу. При цьому ступінь тяжкості злочину визначається виходячи зі строку покарання у виді позбавлення волі, передбаченого за відповідне правопорушення. Так, злочини поділяють на:

• нетяжкі — за вчинення передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше5 років;
• тяжкі — позбавлення волі на строк не більше10 років;
• особливо тяжкі — позбавлення волібільш як на 10 років або довічне ув’язнення.

Але якщо за вчинення кримінального правопорушення не передбачено позбавлення волі, такі дії класифікуються як кримінальний проступок. Строк давності для притягнення до відповідальності у цьому разі не перевищує двох років (у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі) або трьох років (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 49 Кримінального кодексу).

Залежно від обставин скоєння крадіжки та вартості викраденого ст. 185 Кримінального кодексу передбачено різні види покарань: від штрафу до 12 років позбавлення волі.

Отже, керівництво установи має передусім звернутися до слідчих органів для уточнення обставин відповідної справи. Якщо на момент зупинення досудового розслідування строк давності для притягнення зловмисника до відповідальності минув, слід ініціювати закриття кримінального провадження. Підставою для цього буде невстановлення винної особи.

Лише маючи на руках рішення суду про закриття кримінального провадження, можна остаточно списати нестачу з позабалансового обліку.