Передача / отримання новозбудованого укриття: як показати в обліку?

Як класифікувати такі операції?

Ситуація читача — приклад взаємодії та розподілу функцій і повноважень, покладених на департамент капітального будівництва (далі — департамент) та заклад освіти — балансоутримувача комунального майна.

Так, департамент виконує повноваження з організації будівництва об’єктів комунальної власності та забезпечує контроль за ефективним використанням бюджетних коштів, спрямованих на цю мету. Тож саме департамент виконує функції замовника робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом об’єктів комунальної власності. Визначення замовника, його основні функції та завдання наведено в Порядку № 1764* та Умовах № 668**.

* Порядок державного фінансування капітального будівництва, затверджений постановою КМУ від 27.12.2001 № 1764.

** Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою КМУ від 01.08.2005 № 668.

Замовником є юридична або фізична особа, яка замовляє виконання робіт, постачання продукції, надання послуг, пов’язаних із капітальним будівництвом, організовує проведення торгів (тендерів) та укладає договори (контракти). При цьому саме замовник контролює хід будівництва та здійснює технічний нагляд за ним, проводить розрахунки за поставлену продукцію, виконані роботи, надані послуги, приймає закінчені роботи. Також замовник передає завершені будівництвом об’єкти організаціям та установам, які здійснюють видатки на їх утримання (обслуговування, ремонт тощо).

Втім, замовники не є балансоутримувачами об’єктів комунальної власності. Оскільки такі функції здебільшого виконують бюджетні установи, які отримали майно в оперативне управління. Зрозуміло, що покладення таких функції та повноважень на конкретну установу має бути зафіксовано у відповідному розпорядчому документі уповноваженого органу. Детально про організаційні питання передачі-отримання майна на правах оперативного управління читайте в матеріалі «Передача-отримання майна: як показати в обліку?» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 27).

Урешті-решт, в ситуації читача передача новозбудованого укриття здійснюється між суб’єктами державного сектору в межах одного (відповідного місцевого) бюджету. З огляду на це, вважаємо за доцільне розглядати таку операцію як внутрішнє переміщення незавершених капітальних інвестицій.

Департамент — замовник будівництва укриття: нюанси обліку

Розглянемо особливості відображення витрат на будівництво укриття та передачу таких витрат установі-балансоутримувачу в бухгалтерському обліку.

1. Усі витрати, пов’язані з будівництвом укриття, від початку і до завершення робіт департамент визнає незавершеними капінвестиціями. За загальним правилом такі витрати слід накопичувати за дебетом субрахунку 1311 «Капітальні інвестиції в основні засоби».

Нагадаємо, що зазначені витрати доцільно обліковувати за такими напрямами:

— проєктно-вишукувальні роботи;

— будівельні роботи;

— роботи з монтажу устаткування;

— придбання устаткування, яке потребує монтажу;

— придбання устаткування, яке не потребує монтажу, інструментів та інвентарю;

— інші капітальні роботи і витрати.

Після закінчення усіх робіт, пов’язаних із будівництвом укриття, слід визначити їх загальну вартість. Підставою для визначення вартості виконаних підрядних робіт і проведення розрахунків із підрядником є Акт приймання виконаних підрядних робіт (форма № КБ-2в) та Довідка про вартість виконаних підрядних робіт (форма № КБ-3).

2. Після завершення та прийняття будівельних робіт департамент передає всі витрати на будівництво закладу-балансоутримувачу укриття. Таку операцію оформлюють відповідними документами. Зокрема, підставою для передачі може бути Акт приймання-передачі робіт з будівництва укриття, складений у довільній формі.

Усі витрати, пов’язані з будівництвом укриття, накопичені за дебетом субрахунку 1311, департамент відносить на фінрезультат. Саме такий підхід до обліку зазначених витрат передбачено п. 1.15 Типової кореспонденції*.

* Типова кореспонденція субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов’язаннями розпорядниками бюджетних коштів та державними цільовими фондами, затверджена наказом Мінфіну від 29.12.2015 № 1219.

Так, передачу зазначених витрат замовник відображає такими записами в бухобліку:

— Дт 5511 — Кт 1311 — на суму переданих капінвестицій, здійснених у поточному році;

— Дт 5512 — Кт 1311 — на суму переданих капінвестицій, здійснених у минулих роках.

3. Цільове фінансування для виконання робіт, пов’язаних із будівництвом укриття, отримує замовник будівництва, у ситуації читача — це департамент. Адже саме він як замовник будівництва здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи. Тому для обліку таких коштів він має застосовувати субрахунок 5411 «Цільове фінансування розпорядників бюджетних коштів».

При цьому кошти цільового фінансування, спрямовані на будівництво укриття, замовник закриває на фінрезультат. На підтвердження цього замовник робить запис, передбачений п. 1.15 Типової кореспонденції:

— Дт 5411 — Кт 5511— на суму коштів цільового фінансування, спрямованих на будівництво у поточному році;

— Дт 5411 — Кт 5512 — на суму коштів цільового фінансування, спрямованих на будівництво у минулих роках.

Заклад освіти — балансоутримувач укриття: особливості бухобліку

Тепер визначимо особливості відображення отриманих витрат на будівництво укриття в бухгалтерському обліку.

1. Установа, яка отримує витрати, пов’язані з будівництвом об’єкта, також зараховує їх до складу незавершених капінвестиції. І, відповідно, для їх обліку також застосовує субрахунок 1311. Про це свідчать приписи пп. 1.16 та 1.17 Типової кореспонденції.

Так, установа-балансоутримувач робить зворотні записи:

— Дт 1311 — Кт 5511 — на суму витрат на будівництво укриття, здійснених у поточному році;

— Дт 1311 — Кт 5512 — на суму витрат на будівництво укриття, здійснених у минулих роках.

2. Після введення в експлуатацію об’єкта будівництва (в ситуації читача — укриття), зараховуємо такий об’єкт до складу ОЗ у загальному порядку: Дт 1013 — Кт 1311.

3. Водночас за загальним правилом установа-балансоутримувач має збільшити внесений капітал. Причому зробити це слід за рахунок зменшення фінрезультату: Дт 5511, 5512 — Кт 5111.

4. Крім того, установа-балансоутримувач повинна:

— оформити Акт введення в експлуатацію ОЗ за типовою формою;

— присвоїти інвентарний номер побудованому об’єкту ОЗ;

— відкрити Інвентарну картку обліку об’єкта ОЗ за типовою формою.

5. Нараховувати амортизацію на побудоване укриття слід починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому такий об’єкт було введено в експлуатацію.