Передаємо будматеріали іншій установі: чи нараховувати ПДВ?

Як оцінити будматеріали?

Звісно ж, вилучені під час ремонту матеріали необхідно насамперед оцінити. Причому процедура визначення вартості таких будматеріалів аж ніяк не залежить від подальшого напряму їх використання. Тобто незалежно від того, будуть такі будматеріали використані для власних потреб установи чи будуть передані іншій установі або навіть реалізовані, слід дотримуватися таких основних правил:

по-перше, повноваження щодо вирішення подальшої долі вилучених будматеріалів в установі має інвентаризаційна комісія чи постійно діюча комісія зі списання майна. Саме ця комісія й повинна здійснити подальші дії щодо оцінки вилучених матеріалів;

по-друге, оцінити вилучені матеріали необхідно з урахуванням приписів п. 15 розд. ІІ Методрекомендацій з обліку запасів*.

* Методичні рекомендації з бухгалтерського обліку запасів суб’єктів державного сектору, затверджені наказом Мінфіну від 23.01.2015 № 11.

Так, оцінку будматеріалів слід проводити за чистою вартістю реалізації або в оцінці можливого використання на дату її отримання. Останню визначають виходячи з вартості подібних запасів за наявності їх на балансі та з урахуванням ступеня їх придатності до експлуатації. Якщо ж подібні запаси на балансі установи відсутні, варто виходити з припущення, скільки могли б коштувати такі будматеріали у разі їх реалізації.

Результати оцінки будматеріалів, вилучених під час ремонтних робіт, комісія установи має відобразити в Акті оцінки. Складають цей документ у довільній формі.

Зауважте: будматеріали, вилучені після різних ремонтних робіт, які можна використати для потреб установи або ж передати чи реалізувати, підлягають обов’язковому оприбуткуванню. Докладно про це читайте в матеріалі «Заміна вікон та оприбуткування відходів деревини: як вчинити платнику ПДВ?» // «Бюджетна бухгалтерія», 2025, № 17.

Як передати будматеріали іншій установі?

Зазвичай установи передають вилучені матеріали, потреба у використанні яких наразі відсутня, іншим установам у межах одного головного розпорядника. Проте, як свідчить ситуація читача, часом безоплатна передача запасів може здійснюватися і на користь установ, підпорядкованих іншим суб’єктам управління майном. При цьому жодних порушень у таких діях установи немає, позаяк чинне законодавство не містить заборон щодо здійснення таких операцій.

Але перш ніж ухвалювати рішення про передачу будматеріалів, радимо узгодити це питання із суб’єктом управління майном (вашим головним розпорядником).

Отже, передачу запасів іншій установі здійснюємо на підставі розпорядчого документа головного розпорядника. Тоді як безпосередньо факт передачі будматеріалів фіксуємо в Акті приймання-передачі запасів типової форми.

Чи подавати Довідку про надходження в натуральній формі?

Так, це слід зробити.

У разі оприбуткування будматеріалів, вилучених у результаті ремонту, необхідно показати збільшення власних надходжень бюджетних установ за кодом доходів 25010200 «Надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності».

Відповідно на вартість оприбуткованих будматеріалів установі потрібно скласти і подати до органу Казначейства Довідку про надходження у натуральній формі. Зробити це необхідно не пізніше останнього робочого дня місяця.

Передаємо будматеріали іншій установі: чи оподатковувати ПДВ?

Одразу зазначимо: в певних випадках і за умови дотримання вимог, передбачених п.п. 197.1.16 ПКУ*, установа дійсно має підстави не оподатковувати ПДВ операцію з передачі будматеріалів іншій бюджетній установі. Саме в цьому підпункті ПКУ законодавці прописали порядок та умови звільнення від оподаткування ПДВ операцій з безоплатної передачі майна в державну та комунальну власність.

* Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Зокрема, звільнено від оподаткування операції з безоплатної передачі в державну чи комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність об’єктів усіх форм власності, які перебувають на балансі одного платника податку і передаються на баланс іншого платника податку.

Крім того, таке звільнення стосується операцій з безоплатної передачі об’єктів з балансу юридичної особи будь-якої форми власності на баланс іншої юридичної особи, яка перебуває в державній або комунальній власності.

Головна умова для ПДВ-звільнення — такі операції здійснюються за рішенням КМУ, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (далі — ОМС), ухваленим у межах їх повноважень.

Отже, бюджетна установа — платник ПДВ, яка передає майно, не оподатковує ПДВ таку операцію за умови одночасного дотримання таких правил:

1) передача майна здійснюється на безоплатній основі;

2) операція проводиться між двома платниками ПДВ або між двома юридичними особами;

3) відбувається передача майна виключно у державну чи комунальну власність;

4) операція здійснюється на підставі відповідного рішення уряду, центральних та місцевих органів виконавчої влади чи ОМС.

Тож аби не хвилюватися, чи поширюється на операцію з передачі майна (у випадку читача — будматеріалів) ПДВ-звільнення, слід перевірити дотримання вищезазначених вимог. До речі, на необхідність одночасного дотримання зазначених вимог у разі застосування п.п. 197.1.16 ПКУ звертали увагу податківці в ІПК від 09.04.2024 № 1896/ІПК/99-00-21-03-02 та від 26.01.2022 № 181/ІПК/99-00-21-03-02-06 (ср. USER_SHOW_ID).

Відповідно, якщо під час здійснення безоплатної передачі майна (будматеріалів) не дотримано хоча б одну із зазначених вимог, то така операція оподатковується ПДВ на загальних підставах за ставкою 20 %.

Зокрема, це стосується оформлення податкової накладної на операції, звільнені від ПДВ, та її своєчасної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Докладно про те, як заповнити таку накладну, дізнавайтеся з матеріалу «Передача майна та ПДВ: оформлюємо ПН правильно» // «Бюджетна бухгалтерія», 2024, № 39.