Спортзал у користування на час спортивних змагань: платна послуга чи оренда?

І платна послуга, і оренда в цьому разі можливі. Тому розглянемо окремо кожен із цих варіантів.

Платна послуга

Спершу нагадаємо, що бюджетні установи можуть надавати лише ті види платних послуг, які дозволені до надання законодавством.

У запитанні йдеться про заклад освіти, тому варто звернутися до Переліку № 796.

Так, п.п. 17 п. 8 Переліку № 796 передбачено надання закладами освіти в короткострокове (одноразове, цілодобове, на строк до одного тижня або не більше шести годин на тиждень протягом календарного року) користування фізичним, юридичним особам площ та/або окремих приміщень, які тимчасово не використовуються в освітній, навчально-виховній, навчально-виробничій, науковій діяльності.

Такі приміщення надають для проведення освітніх, наукових, спортивних, урочистих, культурних та інших заходів (крім заходів, які здійснюються в межах релігійної або політичної діяльності), а також іншого рухомого та нерухомого майна або обладнання в разі, коли це не погіршує умов навчання або соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у відповідному закладі освіти (установі).

Розрахунок вартості такої платної послуги заклад освіти має провести самостійно.

При цьому вартість платної послуги слід установлювати на основі економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з її наданням.

Це зумовлено й тим, що покривати видатки спеціального фонду коштами загального фонду заборонено.

Нагадаємо, що складовими вартості платної послуги є:

— витрати на оплату праці працівників, які безпосередньо надають послуги;

— нарахування на оплату праці таких працівників;

— індексація заробітної плати;

— витрати та оплата послуг сторонніх організацій, товари чи послуги яких використовуються під час надання платних послуг;

— капітальні витрати;

— інші витрати відповідно до чинного законодавства.

Під час розрахунку вартості такої платної послуги заклад освіти має врахувати свої особливості. Тому перелік статей калькуляції і склад витрат, які входять до таких калькуляційних статей, заклад освіти має визначати самостійно.

Докладніше про надання платних послуг бюджетними установами читайте у матеріалі «Надання платних послуг бюджетними установами» // «Бюджетна бухгалтерія», 2023, № 36 (ср. USER_SHOW_ID).

Оренда

Тепер розглянемо інший варіант — надання приміщення закладу освіти в оренду.

Та одразу застерігаємо: надання в оренду майна закладів освіти має певні особливості й обмеження.

Так, якщо йдеться, наприклад, про заклад загальної середньої освіти, то у разі оренди рухомого та нерухомого майна такого закладу слід ураховувати норми Закону № 2145* та Закону № 463**.

* Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Закон України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX.

Це передбачено ч. 6 ст. 2 Закону № 157*.

* Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX.

Майно державних і комунальних закладів освіти може бути передано в оренду з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти. Причому такі послуги мають бути пов’язані із забезпеченням освітнього процесу або ж з обслуговуванням учасників освітнього процесу. Це чітко визначено у ч. 4 ст. 80 Закону № 2145.

З огляду на це, далеко не всі орендарі можуть винаймати приміщення закладів освіти.

Ба більше, приміщення закладу освіти може бути передано в оренду з урахуванням визначення уповноваженим органом управління можливості користування державним або комунальним нерухомим майном. Цього вимагає ч. 4 ст. 80 Закону № 2145.

Таким чином, перш ніж передати майно закладу освіти в оренду, такий заклад має узгодити цю передачу зі своїм органом управління.

Безпосередньо порядок надання майна закладів освіти в оренду такий самий, як і для решти бюджетних установ.

До речі, з конкретним прикладом обчислення погодинної орендної плати ви можете ознайомитися у матеріалі «Погодинна орендна плата: приклад розрахунку» // «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 37.