Відшкодування комуналки за час проживання військових

Підтримка військових за рахунок місцевих бюджетів

Місцевим бюджетам «розв’язали руки» щодо здійснення витрат на підтримку Збройних Сил України (далі — ЗСУ). Детально про це читайте у матеріалі «Закупівля товарів для ЗСУ, середньострокове планування та інші зміни: вивчаємо разом» // «Бюджетна бухгалтерія», 2024, № 40.

Як ми всі добре знаємо, ще донедавна закуповувати матеріальні цінності, оплачувати роботи та послуги для потреб ЗСУ за кошти місцевого бюджету було неможливо.

Річ у тім, що забезпечення функціонування установ та закладів ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань належить до видатків, які здійснюються з Державного бюджету України. Це передбачено п. 6¹ ч. 1 ст. 87 БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Водночас відповідно до ч. 2 ст. 85 БКУ установа не може фінансуватися з двох бюджетів одночасно.

Втім, на період дії воєнного стану було встановлено виняток із цього правила, прописаний у п. 22⁵ розд. VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ. Проте допомогти військовим можливо було тільки шляхом надання субвенції з місцевого бюджету до держбюджету.

Та, на щастя, Законом № 3979* було внесено зміни до БКУ та низки законів, завдяки чому придбання товарів (робіт, послуг) для потреб ЗСУ за кошти місцевих бюджетів стало можливим.

* Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо відновлення середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та приведення окремих його положень у відповідність із законами України» від 18.09.2024 № 3979-IX.

Так, згідно з оновленим п. 22⁵ розд. VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ видатки на утримання установ одночасно з різних бюджетів можуть здійснюватися шляхом надання міжбюджетного трансферту з відповідного місцевого бюджету або придбання товарів (робіт, послуг) для подальшої передачі бюджетним установам, які утримуються з інших бюджетів.

Відшкодування комунальних послуг: чи можливо?

З огляду на те, що придбання послуг для ЗСУ стало можливим, вважаємо, що наразі й для відшкодування вартості комунальних послуг з місцевого бюджету немає жодних перепон.

Нагадаємо, що можливість затвердження місцевих цільових програм закріплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280*. Так, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

При цьому можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів прямо передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ.