Черговість здійснення видатків: запитання-відповіді

Придбання солодких подарунків

Почнемо з КЕКВ. У питаннях обрання КЕКВ, як завжди, виходимо з економічної суті платежу та керуємось нормами Інструкції № 333*.

* Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджена наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333.

У цьому разі, зокрема, слід виходити з того, у якому вигляді планується придбати такі солодкі подарункові набори. Одна справа, якщо йдеться про подарунки, вже розфасовані у святкові пакунки, і зовсім інша — якщо буде придбано кондитерські вироби і самостійно розфасовано по пакетах.

Так, у разі закупівлі готових подарункових наборів слід застосовувати КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».

Тоді як придбання солодощів (цукерок, печива, тістечок тощо) окремо без подарункових пакунків варто здійснювати за КЕКВ 2230 «Продукти харчування».

Саме таку думку висловило Держказначейство у листі від 27.02.2020 № 16-04-04/4124.

Утім, з урахуванням вимог Порядку № 590* прийнятним є саме другий варіант — придбання продуктів харчування за КЕКВ 2230. Так, п. 19 Порядку № 590 передбачено витрачання коштів на забезпечення продуктами харчування у другу чергу. Причому такі видатки можливо провести за кошти як загального, так і спеціального фонду.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Якщо ж йдеться про закупівлю вже готових солодких подарунків за КЕКВ 2210, такі видатки відповідно до Порядку № 590 можливо здійснити лише у третю чергу.

Докладніше про придбання та облік подарунків читайте у матеріалі «Новорічні подарунки дітям: придбання, облік та оподаткування» // «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 47.

Видатки на харчування учасників змагань

Знову ж таки почнемо з КЕКВ. Відповідь на запитання, за яким КЕКВ проводити видатки на харчування учасників змагань місцевого рівня, свого часу надало Казначейство у листі від 05.10.2015 № 14-09/907-2406 (ср. USER_SHOW_ID).

Як зазначило Казначейство, у разі проведення спортивного заходу видатки на забезпечення продуктами харчування або виплату компенсації за них на період проведення заходу необхідно здійснювати за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».

До речі, це чітко прописано і в п.п. 24 п. 2.2.4 Інструкції № 333.

Для здійснення видатків на виплату компенсації за харчування за КЕКВ 2240 слід подати до органу Казначейства наказ на проведення заходу, в якому у зв’язку з неможливістю організації повноцінного харчування передбачено виплату компенсації за продукти харчування визначеним особам.

Тепер щодо черговості проведення таких видатків у період дії воєнного стану.

Вважаємо, якщо участь у змаганнях проводиться у рамках заходів і завдань державної або місцевих програм, оплату таких видатків можна здійснювати у другу чергу.

Це випливає з п. 19 Порядку № 590. Так, у другу чергу можуть проводитися видатки на виконання заходів і завдань державної та місцевих програм розвитку фізкультури і спорту (організація і проведення спортивних заходів, участь у змаганнях, функціонування та фінансова підтримка закладів та організацій сфери фізичної культури і спорту).

Такі видатки можуть бути проведені за рахунок коштів як загального, так і спеціального фонду.

Але видатки на ці цілі слід планувати та здійснювати за КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» (п.п. 2.2.8.2 Інструкції № 333).

В іншому разі такі видатки можуть бути проведені лише у третю чергу.

Придбання комп’ютерної мишки та клавіатури

У другу чергу за загальним фондом передбачено лише видатки на оплату послуг з поточного ремонту та обслуговування комп’ютерної та організаційної техніки, оплату послуг з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення, інших послуг у сфері інформатизації. Таким є припис п. 19 Порядку № 590.

Тож якщо комп’ютерну мишку та клавіатуру замінено в рамках поточного ремонту комп’ютерної техніки, такі видатки можна провести за загальним фондом у другу чергу.

При цьому видатки на поточний ремонт комп’ютерної техніки слід проводити за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».

Послуги з підготовки, перепідготовки, навчання

Якщо йдеться про навчання, підготовку чи перепідготовку кадрів у закладах професійної (професійно-технічної) освіти, то такі видатки передбачено п. 19 Порядку № 590 як такі, що можуть бути здійснені у другу чергу.

Зауважимо: наразі видатки на зазначені цілі можна проводити лише за кошти загального фонду.

Оплата післядипломної підготовки (перепідготовки) кадрів, підвищення кваліфікації кадрів за договорами у закладах, які мають необхідну ліцензію на проведення таких навчань, та/або результатом яких є отримання посвідчення (сертифіката) установленого зразка щодо набуття відповідних професійних навиків, слід здійснювати за КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку».

Послуги з повірки пожежних гідрантів

Передусім зазначимо: пожежний гідрант — це пристрій, монтаж якого проводиться на водопровідній мережі та який застосовується для подачі води при гасінні пожеж.

Профілактичне обслуговування водопровідної мережі необхідно проводити двічі на рік. Це передбачено п.п. 9.2.7 Правил № 30*.

* Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджені наказом Держитлокомунгоспу від 05.07.95 № 30.

У рамках виконання такого профілактичного обслуговування, зокрема, проводиться перевірка роботи пожежних гідрантів зі встановленням на них стандера.

Як визначено у п. 19 Порядку № 590, видатки на оплату послуг з поточного ремонту та техобслуговування обладнання, техніки, механізмів, локальної мережі, охоронної сигналізації, систем вентиляції, а також техобслуговування та утримання в належному стані внутрішніх та зовнішніх мереж тепло-, водо-, електро-, газопостачання та водовідведення, можуть здійснюватися у другу чергу.

Вважаємо, що повірка пожежного гідранта цілком може бути проведена в рамках здійснення таких видатків.

Причому такі видатки можна провести за рахунок коштів як загального, так і спеціального фонду.

Оплату послуг з повірки пожежних гідрантів слід планувати та проводити за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».

Послуги експертної оцінки майна

На превеликий жаль, здійснення таких видатків у другу чергу п. 19 Порядку № 590 не передбачено. Тож під час дії воєнного стану їх можливо провести лише у третю чергу.

Також нагадаємо: немає жодних перепон для здійснення видатків на оплату товарів, робіт та послуг, які закуповуються під час реалізації проєктів та виконання програм допомоги за підтримки ЄС, урядів іноземних держав, іноземних фінансових та донорських установ і міжнародних фінорганізацій, у т. ч. на умовах співфінансування. Причому це стосується проведення таких видатків за рахунок коштів як загального, так і спеціального фондів.

Тож у рамках виконання зазначених програм можуть бути придбані будь-які товари та оплачені які-завгодно роботи і послуги.

Видатки на оплату послуг із розробки експертних висновків та, зокрема, на проведення експертної оцінки майна слід планувати і здійснювати за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».

Послуги з виготовлення техдокументації

Ситуація з виготовленням технічної документації аналогічна до оплати послуг експертної оцінки майна. Здійснення цих видатків у другу чергу також не передбачено п. 19 Порядку № 590. Їх можна провести лише у третю чергу.

Водночас такі видатки можуть бути проведені під час реалізації проєктів, виконання програм допомоги, які підтримуються ЄС, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями. Це стосується і видатків, які проводяться на умовах співфінансування.

Видатки на виготовлення технічної документації слід планувати та здійснювати за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».