Чи може бюджетна установа отримати поворотну допомогу?

Здійснення запозичень бюджетною установою: чи можливо?

Насамперед з’ясуємо, чи взагалі може бюджетна установа отримувати запозичення. І для цього звернемося до головного дороговказу у сфері бюджетних відносин — до БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Це чорним по білому прописано у ч. 4 ст. 16 БКУ. Винятками є випадки, передбачені БКУ. І тут переважно йдеться про державний та місцевий борг. Але про це трошки згодом.

Ба більше, власні надходження бюджетних установ до спеціального фонду чітко регламентовані ст. 13 БКУ. Тобто усі надходження до спеціального фонду мають відповідати виключному переліку джерел, визначеному ч. 4 ст. 13 БКУ.

У цьому переліку відсутні будь-які форми поворотної допомоги, зокрема позики, кредити або кошти, які підлягають поверненню надавачу.

Тобто отримання поворотної матеріальної допомоги суперечить БКУ, навіть якщо йдеться про зарахування до спеціального фонду.

Здійснення місцевих запозичень

Дуже коротко зупинимося на місцевих запозиченнях. Адже такі види поворотної допомоги передбачені ч. 4 ст. 16 БКУ як виняток.

Місцеве запозичення — це операції з отримання до бюджету АР Крим, обласного бюджету, бюджету міської, селищної чи сільської територіальної громади кредитів (позик) на умовах повернення, платності та строковості з метою фінансування бюджету АР Крим, обласного бюджету, бюджету міської, селищної чи сільської територіальної громади.

Особливості здійснення місцевих запозичень визначені у ст. 74 БКУ, а також у Порядку № 110*.

* Порядок здійснення місцевих запозичень, затверджений постановою КМУ від 16.02.2011 № 110.

Тож, як бачимо, місцеві запозичення надходять саме до місцевих бюджетів, а не безпосередньо бюджетним установам. Відповідно це жодним чином не стосується ситуації, про яку йдеться у запитанні нашого читача.

Як допомогти бюджетній установі?

Якщо юридична або фізична особа має намір надати кошти бюджетній установі для реалізації певного проєкту або закупівлі товарів, робіт чи послуг, то таку допомогу він може надати тільки на безповоротній основі як благодійну допомогу.

Зауважте: якщо благодійник не бажає надавати саме кошти, він цілком може самостійно придбати товари, оплатити роботи чи послуги для бюджетної установи і безоплатно передати «натуральну» благодійну допомогу.

Докладніше про отримання благодійної допомоги бюджетними установами читайте у статті «Благодійна допомога: оформлення та облік» // «Бюджетна бухгалтерія», 2023, № 28.