Чи може поворотна допомога з місцевого бюджету стати безповоротною?
Поворотна та безповоротна допомога КП
Передусім звернемося до норм Закону № 280*.
* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.
Так, згідно зі ст. 29 Закону № 280 до власних повноважень ОМС належать питання управління в межах, визначених радою, майном, яке перебуває у комунальній власності відповідних територіальних громад.
Водночас п. 14 ч. 1 ст. 91 БКУ* передбачено можливість здійснювати з усіх місцевих бюджетів видатки, пов’язані з управлінням майном.
* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.
При цьому з місцевого бюджету можуть виділятися кошти КП за наявності відповідної програми, затвердженої місцевою радою.
Також нагадаємо, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування (п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280).
Можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ.
ВАЖЛИВО!
ОМС має право надавати КП як поворотну, так і безповоротну фінансову допомогу
Проте майте на увазі: надання будь-якої фінансової допомоги КП з місцевого бюджету здійснюється виключно на підставі рішення місцевої ради та відповідної програми підтримки КП.
Причому у разі надання поворотної допомоги обов’язково має бути укладено договір з КП, де визначають умови, строк і порядок повернення допомоги.
Чи може поворотна допомога стати безповоротною?
Так, ОМС, як головний «управитель» комунальним майном, має право ухвалити рішення щодо переведення поворотної допомоги КП у безповоротну за наявності об’єктивних для того причин.
Утім, самого лише рішенням ОМС «змінити» раніше надану поворотну допомогу на безповоротну недостатньо. Таке рішення тягне за собою необхідність внесення низки інших змін.
Зокрема, в такому разі доведеться неодмінно внести зміни до місцевого бюджету. Крім того, необхідно внести зміни до чинної місцевої програми або прийняти нову програму підтримки КП.
І, звісно ж, доведеться відкоригувати і план діяльності КП, і план використання бюджетних коштів КП.
Висновки
- ОМС мають право надавати КП як поворотну, так і безповоротну фінансову допомогу в межах затвердженої місцевої програми.
- Переведення поворотної допомоги у безповоротну можливе, але лише за рішенням ради та за наявності об’єктивних підстав.
- Рішення про переведення допомоги з поворотної у безповоротну має бути юридично та фінансово обґрунтованим і тягне за собою необхідність внесення змін до всіх відповідних документів.
у Facebook
у Viber
у Telegram
