Доплата за ведення військового обліку: чи можливо за рахунок освітньої субвенції?

На що спрямовувати кошти освітньої субвенції?

Передусім нагадаємо, хто саме може отримувати освітню субвенцію та на які цілі її можна витратити. Для цього звернемося до норм Порядку № 6*.

* Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджені постановою КМУ від 14.01.2015 № 6.

Причому йдеться про оплату праці педпрацівників не будь-яких закладів та установ освіти, а конкретно визначених типів. Зокрема, серед них такі, як (п. 3 Порядку № 6):

1) початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів таких закладів), ліцеї;

2) спеціальні школи;

3) заклади спеціалізованої освіти — мистецькі, спортивні, військові (військово-морські, військово-спортивні), наукові ліцеї, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою;

4) дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;

5) заклади професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти, а саме на оплату праці з нарахуваннями викладачів, які викладають предмети згідно з Державним стандартом базової і повної загальної середньої освіти, затвердженого постановою № 1392*;

6) заклади фахової передвищої освіти і коледжі державної власності, фінансове забезпечення яких з 01.01.2018 здійснюється з місцевих бюджетів, та заклади фахової передвищої освіти і коледжі комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти, а саме на оплату праці з нарахуваннями викладачів, які викладають предмети згідно з Державним стандартом базової і повної загальної середньої освіти, затвердженим постановою № 1392.

* Постанова КМУ «Про затвердження Державного стандарту базової і повної загальної середньої освіти» від 23.11.2011 № 1392.

Аналогічний припис містить і ст. 103² БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Тож освітня субвенція спрямовується на оплату праці лише педагогічних працівників у закладах освіти, визначених ст. 103² БКУ та п. 3 Порядку № 6.

Чи можна спрямувати кошти на доплату за ведення військового обліку?

Якщо веденням військового обліку займатиметься не педагогічний працівник, то відповідь очевидна — ні, спрямувати кошти освітньої субвенції на доплату за ведення військового обліку не можна. Як і загалом на заробітну плату «непедагогічного» працівника.

Якщо ж військовий облік буде вестиме саме педагогічний працівник, то тут, дійсно, постає запитання: чи можливо спрямувати кошти освітньої субвенції на таку доплату?

Відповідь на аналогічне запитання щодо доплати за виконання обов’язків уповноваженої особи надало МОН у листі від 24.06.2020 № 1/11-4238 (ср. USER_SHOW_ID). Спираючись на ці роз’яснення фахівців міністерства, можна зробити відповідні висновки і щодо запитання нашого читача.

Так, заробітна плата педпрацівника складається із посадового окладу (ставки заробітної плати), а також інших виплат — підвищень посадового окладу, надбавок і доплат за інші види педагогічної діяльності.

Оскільки ведення військового обліку не належить до педагогічної діяльності, така доплата педпрацівнику не може бути здійснена за рахунок коштів освітньої субвенції. Зазначену доплату слід нараховувати і виплачувати за рахунок коштів місцевих бюджетів.

При цьому, як нагадав МОН у своєму листі, відповідно до п. 2 постанови № 6* видатки закладів і установ освіти, визначені ст. 103² БКУ, дозволено здійснювати одночасно з державного та місцевих бюджетів та/або одночасно з різних місцевих бюджетів.

* Постанова КМУ «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» від 14.01.2015 № 6.