Харчування дітей зниклих військових та УБД: чи можливо безоплатно?
Безоплатне харчування дітей
Передусім звернемося до норм Порядку № 305*.
Перелік дітей, які мають право на безоплатне харчування, наведено в п. 4 Порядку № 305.
Так, засновник (засновники) закладів освіти забезпечують безоплатне гаряче харчування в державних і комунальних закладах освіти відповідно до встановленого в закладі освіти режиму (кратності) харчування для:
— дітей-сиріт;
— дітей, позбавлених батьківського піклування;
— дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах (групах);
— дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону № 1768*;
— учнів закладів освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, а також дітей, евакуйованих із зони відчуження, дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, і тих, що проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, відповідно до Закону № 796**;
— дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;
— дітей з числа осіб, визначених у ст. 10 Закону № 3551***;
— осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування (далі — ОМС).
* Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 № 1768-III.
*** Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93 № 3551-XII.
Додаткові пільги на харчування дітей
Відповідно до п.п. 6 п. «а» ст. 32 Закону № 280* серед власних повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, зокрема, є й організація харчування у закладах освіти, які належать територіальним громадам або передані їм.
* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.
Крім того, згідно з п.п. 8 п. «б» ст. 32 Закону № 280 до делегованих повноважень цих же органів належить вирішення питань оплати харчування дітей у закладах освіти.
ВАЖЛИВО!
До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо встановлення за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення
Це випливає з ч. 1 ст. 34 Закону № 280.
Саме органи державної влади та ОМС, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, можуть забезпечувати безоплатним гарячим харчуванням осіб інших категорій, ніж визначені законодавством. Це прямо передбачено ч. 3 ст. 56 Закону № 2145*. При цьому фінансування витрат на забезпечення безоплатним гарячим харчуванням у разі встановлення пільг для інших категорій має здійснюватися за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
* Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII.
Таким чином, заклад профтехосвіти може безоплатно забезпечувати харчуванням дітей військових, зниклих безвісти, та дітей УБД, якщо це передбачено рішенням відповідного ОМС або органу державної влади — засновника такого закладу.
Висновки
- Перелік категорій осіб, які мають гарантоване право на безоплатне харчування, визначено п. 4 Порядку № 305.
- ОМС можуть власним рішенням розширити перелік пільговиків та включити до нього дітей зниклих безвісти військових та УБД.
- Фінансування додаткових пільг можливе лише за рахунок місцевих бюджетів.
