Харчування учнів ЗЗСО: маємо зміни

* Постанова КМУ «Деякі питання організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти» від 25.09.2025 № 1211.

** Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти, затверджений постановою КМУ від 20.12.2024 № 1456.

*** Постанова КМУ «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у 2025 році» від 27.06.2025 № 767.

Забезпечення харчуванням не лише для учнів початкових класів

Вже зі зміни назви Порядку № 1456 зрозуміло, що відтепер за рахунок субвенції з держбюджету передбачено забезпечувати харчуванням не тільки учнів початкових класів. Відповідно у тексті цього Порядку вже йдеться про учнів ЗЗСО загалом.

Так, відповідно до оновленого п. 4 Порядку № 1456 субвенція спрямовується на забезпечення одноразовим харчуванням учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту. Зокрема, це стосується учнів, які здобувають:

— початкову освіту в ЗЗСО на всій території країни;

— базову та профільну середню освіту в ЗЗСО, засновниками яких є органи місцевого самоврядування (далі — ОМС) Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської областей, за умови ухвалення рішення про організацію харчування у таких закладах освіти та з урахуванням спроможності ОМС забезпечити таке харчування.

Використання залишків субвенції

Ні для кого не секрет, що на 01.01.2025 утворилися залишки субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів ЗЗСО. Аж ось в оновленому п. 4 Порядку № 1456 уряд пояснив, яким чином можна використати ці залишки.

Так, залишки субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів ЗЗСО (за спецфондом), які утворилися на рахунках територіальних громад станом на 01.01.2025, слід спрямовувати виключно на забезпечення одноразовим харчуванням учнів, які здобувають початкову освіту. Зокрема, йдеться про здобуття освіти шляхом організації педагогічного патронажу з проведенням для них навчальних занять, консультацій, оцінювання в закладі освіти, про що зазначено в індивідуальному навчальному плані ЗЗСО комунальної форми власності, незалежно від встановленої закладом освіти кратності харчування.

Водночас майте на увазі: до 31.12.2025 до кількості учнів, які забезпечуються одноразовим харчуванням за рахунок субвенції та залишків субвенції, не включаються учні, які отримують безоплатне харчування відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 30 Закону № 796*.

* Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 № 796-XII.

Умови використання коштів субвенції

Умови використання коштів субвенції не змінилися. Коротко нагадаємо їх.

Як і раніше, забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів може здійснюватися:

— ЗЗСО комунальної форми власності самостійно (працівниками, які входять до штатного розпису закладу освіти);

— надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).

За рахунок субвенції та залишків субвенції дозволено здійснювати видатки на:

— придбання продуктів харчування — у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів закладом освіти самостійно;

— оплату послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг), забезпечення їх надання — у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).

При цьому у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів надавачами послуги з харчування за рахунок субвенції та залишків субвенції оплачується не більше 70 % вартості такої послуги або витрат на забезпечення її надання. Відповідно за рахунок коштів місцевих бюджетів та/або інших джерел має бути покрито щонайменше 30 %.

Під час використання субвенції та її залишків ОМС повинні забезпечити:

— організацію навчання у закладах освіти за очною формою або шляхом поєднання очної та дистанційної форми;

— організацію харчування учнів відповідно до Порядку № 305*, вимог санітарного законодавства та законодавства з питань безпечності та якості харчових продуктів;

— встановлення вартості одноразового гарячого харчування на одного учня початкових класів, що не перевищує вартості одноразового гарячого харчування учня 5 — 11 (12) класів пільгової категорії, організованого за рахунок коштів місцевого бюджету.

* Порядок організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджений постановою КМУ від 24.03.2021 № 305.

Інформування Мінфіну та МОН

Згідно з п. 15 оновленого Порядку № 1456 щомісяця до 20-го числа Казначейство має інформувати Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції (за загальним фондом) та залишку субвенції (за спеціальним фондом), взятих бюджетних зобов’язань та касових видатків у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.

Раніше строк інформування був до 10-го числа. Крім того, звітування про залишки субвенції не передбачалося.

Зміни до постанови № 767

Як ми вже зазначали вище, постановою № 1211 внесено зміни до постанови № 767. Утім, ці зміни аналогічні тим, що внесені до Порядку № 1456, і стосуються вони учнів, яким надається безоплатне харчування. Також згідно з оновленими приписами постанови № 767 учні, які отримують безоплатне харчування відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 30 Закону № 796, не включаються до кількості учнів, що забезпечуються одноразовим харчуванням за рахунок субвенції. Зупинятися на цих змінах докладно не будемо, адже ключові новації ми вже висвітлили вище.