Перебування в паліативному відділенні одиноких громадян: чи можливо оплатити з місцевого бюджету?

В яку чергу здійснити видатки?

Не секрет, що в період дії воєнного стану першочерговими незмінно залишаються видатки на національну безпеку і оборону. Натомість переважну більшість видатків можливо здійснювати у другу чергу. Вичерпний перелік таких видатків наведено у п. 19 Порядку № 590*. Тож з’ясуймо, є в цьому переліку зазначені у запитанні видатки.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590.

І проаналізувавши видатки другої черги, бачимо, що у другу чергу можливо здійснити видатки на:

— соціальне забезпечення;

— оплату соціальних послуг / компенсацію вартості соціальних послуг надавачам соціальних послуг, які були залучені до їх надання на договірній основі, зокрема шляхом соціального замовлення.

Отже, оплату соціальних послуг з перебування одинокого жителя в паліативному відділенні лікарні можливо здійснити в межах цих видатків у другу чергу.

Який КПКВК застосувати?

Для оплати послуг з перебування одинокого жителя в паліативному відділенні лікарні, як і надання будь-якої іншої соціальної підтримки населенню за рахунок коштів місцевого бюджету, необхідно затвердити відповідну місцеву цільову програму.

Нагадаємо, що можливість затвердження місцевих цільових програм закріплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280*.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

При цьому можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

А із визначенням КПКВК, за яким слід планувати та здійснювати відповідні видатки, допоможе розібратися наказ № 793*.

* Наказ Мінфіну «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» від 20.09.2017 № 793.

Зокрема, видатки на оплату соціальних послуг з перебування одинокого жителя в паліативному відділенні лікарні можна здійснити за КПКВК 3242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення».