Поховання військових: місцева програма та КПКВК

Засади прийняття місцевої програми

Здійснення видатків місцевих бюджетів за місцевими програмами дозволено п. 21 ч. 1 ст. 91 БКУ.

Так, до видатків, які можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки за іншими програмами, пов’язаними з виконанням власних повноважень, затверджених Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою згідно із законом.

При цьому до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, такі власні (самоврядні) повноваження, як:

— вирішення питань про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв’язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян;

— подання допомоги на поховання громадян в інших випадках, передбачених законодавством.

Це передбачено п.п. 4 п. «а» ч. 1 ст. 34 Закону № 280* та п. 4 ч. 5 ст. 8 розд. ІІ Закону № 1102**.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

** Закон України «Про поховання та похоронну справу» від 10.07.2003 № 1102-IV.

До речі, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішують питання щодо затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування. Це закріплено в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280 (ср. USER_SHOW_ID).

Тож ви цілком можете прийняти окрему програму з виділення коштів місцевого бюджету на поховання загиблих військових або внести зміни до відповідної існуючої місцевої соціально-економічної програми.

Також нагадаємо: під час воєнного стану збирати депутатів на сесію для затвердження місцевих програм немає потреби. Затвердити місцеві (цільові) програми (внести зміни до існуючих) з дотриманням вимог ст. 91 БКУ можуть виконкоми відповідних місцевих рад, місцеві держадміністрації, військові (військово-цивільні) адміністрації. Це дозволено п.п. 2 п. 1 постанови № 252***.

*** Постанова «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» від 11.03.2022 № 252.

Застосування КПКВК

Типову програмну класифікацію видатків та кредитування місцевого бюджету затверджено наказом № 793****.

**** Наказ «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» від 20.09.2017 № 793.

Конкретний КПКВК обираємо відповідно до бюджетної програми. У цьому разі доцільно застосувати КПКВК 3090 «Видатки на поховання учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни».

Також нагадаємо, що черговість проведення видатків наразі регламентовано п. 19 Порядку № 590*****.

***** Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Видатки на оплату ритуальних послуг можна проводити в другу чергу. Щодо цього рекомендуємо переглянути матеріал «Черговість видатків під час воєнного стану» // «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 17.