Придбання шкільних автобусів за рахунок освітньої субвенції

* Постанова КМУ «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині придбання шкільних автобусів у 2025 році» від 29.04.2025 № 482.

Хто є розпорядниками освітньої субвенції?

Традиційно, головним розпорядником субвенції є МОН.

Тоді як за місцевими бюджетами розпорядники субвенції визначаються рішеннями про такі бюджети.

На що можна витратити кошти?

Згідно з п. 3 Порядку та умов № 482* субвенція спрямовується на придбання шкільних автобусів, зокрема спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення.

* Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині придбання шкільних автобусів у 2025 році, затверджені постановою КМУ від 29.04.2025 № 482.

При цьому розпорядники субвенції за місцевими бюджетами під час закупівлі шкільних автобусів повинні забезпечити придбання саме автобусів, спеціально обладнаних місцями для перевезення маломобільних груп населення, а також для супроводжуючих та для крісел колісних у кількості, що відповідає кількості дітей з особливими освітніми потребами, які належать до відповідних груп та здобувають освіту в закладах дошкільної, загальної середньої освіти (далі — ЗЗСО) незалежно від форми здобуття освіти.

Якщо ж діти з особливими освітніми потребами відсутні на території територіальної громади (далі — ТГ), то розпорядники мають забезпечити придбання для ЗЗСО щонайменше одного автобуса, спеціально обладнаного місцями для перевезення маломобільних груп населення, місцями для супроводжуючих та для крісел колісних.

Окрім того, відповідно до п. 7 Порядку та умов № 482 для ЗЗСО, в яких освіту здобуває щонайменше одна особа з особливими освітніми потребами, яка відповідно до законодавства потребує підвезення, обов’язковим є придбання шкільних автобусів, обладнаних не менше ніж двома пасажирськими місцями для перевезення маломобільних груп населення, двома пасажирськими місцями для супроводжуючих, а також не менше ніж двома місцями, обладнаними для крісел колісних.

Які умови співфінансування?

Це чітко визначено у п. 4 Порядку та умов № 482. Для зручності наведемо умови співфінансування у таблиці.

Умови співфінансування під час витрачання коштів субвенції на придбання шкільних автобусів

Зауважте: джерелами співфінансування коштів місцевих бюджетів не можуть бути кошти держфонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів із держбюджету місцевим бюджетам.

Ба більше, обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням.

Розподіл субвенції та закупівля автобусів

Закупити шкільні автобуси з подальшою їх передачею до ТГ можуть безпосередньо обласні держадміністрації або військові адміністрації, у разі їх створення. Це передбачено п. 5 Порядку та умов № 482.

Така закупівля може бути здійснена лише за наявності підтвердження, зокрема гарантійного листа від ТГ, щодо дотримання умов співфінансування та своєчасного використання субвенції у повному обсязі.

Якщо ж закупівлю доручено безпосередньо ТГ, у такому разі обласні держадміністрації (військові адміністрації) розподіляють субвенцію між бюджетами ТГ.

Розподіл субвенції для придбання шкільних автобусів (передача придбаних шкільних автобусів) здійснюється для закладів освіти, в яких освітній процес організовано за очною та (або) поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та які мають укриття, що відповідають державним будівельним нормам.

При цьому має бути дотримана така черговість:

1) для ЗЗСО з кількістю здобувачів освіти не менше ніж 100 осіб, шкільні автобуси яких були знищені внаслідок збройної агресії рф або передані на військові потреби;

2) для ЗЗСО з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менше ніж 100 осіб, в яких навчаються здобувачі освіти із населених пунктів ТГ, в яких ЗЗСО зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії рф;

3) для опорних ЗЗСО з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менше ніж 200 осіб, які будуть утворені протягом 2025 року;

4) для інших ЗЗСО з кількістю здобувачів освіти (без урахування їх кількості у філіях) не менше ніж 200 осіб;

5) для інших ЗЗСО з кількістю здобувачів освіти 100 осіб і більше, які оптимізовані / об’єднані / реорганізовані або будуть оптимізовані / об’єднані / реорганізовані протягом 2025 року та в яких навчаються здобувачі освіти, які відповідно до законодавства потребують підвезення;

6) для інших ЗЗСО залежно від кількості здобувачів освіти в них (від більшої до меншої, але не менше ніж 100 осіб).

Водночас ЗЗСО, в яких освіту здобувають особи з особливими освітніми потребами, мають пріоритетне право на забезпечення шкільними автобусами серед вищезазначених закладів.

Інформування та звітування щодо використання субвенції

Щомісяця до 20-го числа Казначейство інформує Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взятих бюджетних зобов’язань, бюджетних фінансових зобов’язань та касових видатків у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.

Облдержадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10-го числа наступного періоду МОН звіт про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування) для придбання шкільних автобусів згідно з додатком до Порядку та умов № 482 (ср. USER_SHOW_ID).

Зведену інформацію про використання субвенції МОН щомісяця до 30-го числа наступного періоду має подати Мінфіну.