Ремонт пам’ятника: який КПКВК застосувати?

В яку чергу можливо здійснити видатки?

У період дії воєнного стану під час планування видатків передусім слід з’ясувати, в яку чергу можливо здійснити ті чи інші видатки. І для цього у пригоді нам стане Порядок № 590*.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Але перед тим зазначимо, що пам’ятники є об’єктами благоустрою. Адже відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 21 Закону № 2807* об’єкти монументального мистецтва є елементами об’єктів благоустрою.

* Закон України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 № 2807-IV.

В свою чергу, приналежність пам’ятників саме до об’єктів монументального мистецтва підтверджує п. 2.3 Методичних рекомендацій № 956*.

* Методичні рекомендації щодо визначення предмета охорони об’єктів археологічної спадщини, затверджені наказом Мінкультури від 02.11.2009 № 956/0/16-09.

Отже, у разі ремонту пам’ятників маємо справу з видатками на благоустрій населених пунктів, а оплату таких видатків згідно з п. 19 Порядку № 590 можна здійснювати у другу чергу.

Який КПКВК застосувати?

При обранні КПКВК передусім звернемось до норм наказу № 793*.

* Наказ Мінфіну «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» від 20.09.2017 № 793.

У цьому випадку КПКВК залежатиме від того, проводиться такий ремонт в рамках виконання певної місцевої програми чи ні.

Нагадаємо, що можливість затвердження місцевих цільових програм закріплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280*.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

При цьому можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Таким чином, на місцевому рівні може бути затверджена, наприклад, програма благоустрою населеного пункту. А як ми вже зазначали, пам’ятники належать до об’єктів благоустрою.

Тож у такому разі видатки можуть бути проведені за КПКВК 6030 «Організація благоустрою населених пунктів».

Крім того, на місцевому рівні може бути прийнята відповідна «культурна» програма. І якщо ремонт пам’ятника проводиться саме в рамках виконання такої програми, то можливо застосовувати КПКВК 4080 «Інші заклади та заходи в галузі культури і мистецтв».

А якщо ж ремонт пам’ятника проводить заклад культури, на балансі якого такий пам’ятник знаходиться, без виконання заходів певної місцевої програми, то в такому разі видатки варто проводити за основним КПКВК фінансування такого закладу культури. Це може бути, наприклад, КПКВК 4010 «Фінансова підтримка театрів», 4040 «Забезпечення діяльності музеїв і виставок», 4060 «Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів» тощо.