14936 1

ПРОВЕДЕНИЕ ГОДОВОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ: ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МОМЕНТЫ

10.11.11
Приближается один из важнейших периодов в деятельности каждого бухгалтера бюджетного учреждения — подведение итогов работы за отчетный год, которому предшествует не менее ответственная процедура — проведение инвентаризации. Как подготовиться к проведению годовой инвентаризации? Какие документы оформляются для отражения ее результатов? Как правильно отразить в бухгалтерском учете и финансовой отчетности результаты инвентаризации? Для того чтобы помочь справиться с решением этой задачи, предлагаем вашему вниманию материал, в котором изложена подробная информация о проведении инвентаризации.

Согласно ст. 10 Закона о бухгалтерском учете все субъекты хозяйствования, в том числе и бюджетные организации, с целью обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности должны проводить инвентаризацию всех своих активов и обязательств.

Основным документом, которым необходимо руководствоваться бюджетным учреждениям при проведении инвентаризации, оформлении ее результатов и регулировании инвентаризационных разниц, является Инструкция № 90. Данным документом установлены единые требования к порядку инвентаризации основных средств, нематериальных активов, материальных ценностей, денежных средств и документов, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений и организаций. Особенности инвентаризации отдельных объектов учета (медикаментов, продуктов питания, библиотечных фондов и др.) установлены специальными нормативно-правовыми актами соответствующих министерств и ведомств, о которых мы расскажем отдельно.

 

КОГДА НУЖНО ПРОВОДИТЬ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ

Заметим, что Инструкцией № 90 не установлены конкретные сроки проведения годовой инвентаризации. Вместе с тем в п. 1.5 Инструкции № 90 определено, что проводить инвентаризацию нужно не ранее 1 октября, а в п. 1.18 Инструкции № 90 уточняется, что инвентаризация, кроме инвентаризации продуктов питания и денежных средств, как правило, должна проводиться на первое число месяца. Учитывая, что годовая инвентаризация проводится перед составлением годовой финансовой отчетности, то наиболее целесообразно будет приступить к ее проведению с 1 ноября отчетного года. При этом в каждом бюджетном учреждении конкретные сроки начала и окончания работ по проведению инвентаризации устанавливаются приказом о проведении годовой инвентаризации.

Инвентаризации подлежит все имущество учреждения независимо от его местонахождения (в том числе незавершенное капитальное строительство, незавершенное производство) и все виды финансовых обязательств. В ходе проведения инвентаризации в обязательном порядке проводится констатация наличия объектов учета как по их местонахождению, так и по материально ответственным лицам. Материальные ценности, которые не принадлежат учреждению, но находятся в его распоряжении (арендованные, принятые на ответственное хранение и т. п.), также подлежат инвентаризации. Таким образом, годовая инвентаризация должна проводиться сплошным методом и охватывать все имущество учреждения.

Поэтому, учитывая масштабность такого мероприятия, необходимо установить такие сроки, чтобы инвентаризационная комиссия могла не только определить фактическое наличие имущества учреждения и выявить неиспользуемые материальные ценности, но и проверить соблюдение условий хранения материальных ценностей и денежных средств, а также проверить реальную стоимость материальных ценностей, учитываемых на балансе, сумм дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по которой истек срок исковой давности.

Периодичность проведения инвентаризаций, даты их проведения и перечень имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации, определяет руководитель учреждения. Исключение составляют случаи, когда проведение инвентаризации является обязательным. Приведем перечень таких случаев в таблице:

 

Случаи, когда проведение инвентаризации является обязательным

Дата проведения

Перед составлением годовой финансовой отчетности

Не ранее 1 октября (кроме случаев, когда установлены другие сроки)

При смене материально ответственных лиц

На день приема-передачи дел

При установлении фактов хищений или злоупотреблений, порчи ценностей

На день установления таких фактов

После пожара или стихийного бедствия (наводнение, землетрясение и пр.)

Срочно после ликвидации пожара или стихийного бедствия

При ликвидации учреждения

На дату принятия решения о ликвидации

По предписанию судебно-следственных органов

На день получения предписания, если другой срок не установлен в предписании

При передаче имущества в аренду

На последнее число месяца, на которое осуществляется оценка имущества, передаваемого в аренду *

При передаче предприятий, учреждений, организаций или их структурных подразделений из одного подчинения в другое**

На дату передачи

* Вместе с тем инвентаризация может не проводиться при передаче учреждений или их структурных подразделений, а также зданий и сооружений в пределах одного министерства, другого центрального органа исполнительной власти, если инвентаризация была ранее проведена в сроки, предусмотренные Инструкцией № 90.

** В этом случае проведение инвентаризации имущества, передаваемого в аренду и возвращаемого по окончании срока действия договора аренды или после его расторжения, осуществляется в порядке, установленном Положением № 158. При этом дата инвентаризации совпадает с датой оценки.

 

Кроме вышеперечисленных случаев, необходимость проведения инвентаризации имущества (как правило, выборочная) возникает в ходе проверки (ревизии) контролирующими органами (например, Государственной контрольно-ревизионной службой Украины).

Согласно п. 4 ст. 10 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине» от 26.01.93 г. № 2939-XII контрольно-ревизионным управлениям в АР Крым, областных, городах Киеве и Севастополе, контрольно-ревизионным подразделениям (отделам, группам) в районах, городах и районах в городах предоставлено право требовать от руководителей подконтрольных учреждений, в отношении которых проводится ревизия, провести инвентаризацию основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в случае отказа — обратиться в суд с требованием принудить к проведению такой инвентаризации, а до вынесения соответствующего решения судом — в присутствии понятых и представителей указанных учреждений, в отношении которых проводится ревизия, опечатывать кассы, кассовые помещения, склады и архивы на срок не более 24 часов с момента такого опечатывания, указанного в протоколе.

Кроме того, в п.п. 4.3.3 Практических рекомендаций по проведению ревизии финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения (по отдельным вопросам программы), одобренных протоколом ГлавКРУ от 04.08.2009 г. № 9 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 35) определено: в первый день ревизии целесообразно инициировать перед руководителем учреждения проведение инвентаризации наличных денежных средств, хранящихся в кассе учреждения, и в период ревизии инициировать проведение инвентаризации денежных средств несколько раз.

Таким образом, в ходе проведения ревизии работники ГКРС вправе инициировать проведение инвентаризации имущества учреждения. Однако полномочий на самостоятельное проведение инвентаризации контролирующие органы не имеют. Поэтому нет никаких законодательных оснований для включения таких лиц в состав инвентаризационной комиссии. В этом случае работники ГКРС имеют право лишь присутствовать при проведении инвентаризации, поскольку в конечном счете они могут оценить как работу самой инвентаризационной комиссии, так и состояние дел относительно сохранности и использования материальных ценностей в учреждении.

Инструкцией № 90 установлены различные сроки проведения инвентаризации имущества. Приведем эти сроки в таблице на с. 14.

 

№ п/п

Объекты инвентаризации

Периодичность проведения инвентаризации

1

2

3

1

Здания, сооружения и другие
недвижимые объекты

Не менее одного раза в 3 года

2

Музейные ценности

Согласно срокам, установленным Министерством культуры

3

Библиотечные фонды*

По решению руководителя учреждения один раз в пять лет или в течение 5 лет с охватом инвентаризацией ежегодно не менее 20 % единиц библиотечного фонда с обязательным завершением начатой инвентаризации этого имущества в структурном подразделении (у материально ответственного лица) в течение
30 дней

* Заметим, что Методрекомендациями (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 16) предусмотрены следующие сроки проведения инвентаризации библиотечных фондов:
— наиболее ценные фонды, хранящиеся в сейфах или закрытых шкафах, — ежегодно;
— редкие, ценные фонды — один раз в 5 лет;
— фонды библиотек объемом до 100 тысяч учетных единиц — один раз в 5 лет;
— фонды библиотек от 100 до 200 тысяч учетных единиц — поэтапно, один раз в 7 лет;
— фонды библиотек от 200 до 600 тысяч учетных единиц — поэтапно, один раз в 10 лет;
— фонды библиотек от 600 тысяч учетных единиц до 1 млн учетных единиц — поэтапно, один раз в 12 лет;
— фонды библиотек свыше 1 млн учетных единиц — поэтапно, один раз в 15 лет.
Считаем, что руководитель учреждения имеет право самостоятельно определить сроки проведения инвентаризации библиотечных фондов исходя прежде всего из того, какое количество единиц библиотечных фондов находится на учете. Ведь согласно п.п. 1.5.3 Инструкции № 90 руководитель учреждения имеет право своим решениям определить, каким образом будет в учреждении проводиться инвентаризация библиотечных фондов (один раз в 5 лет или ежегодно). Такое решение целесообразно закрепить в приказе об учетной политике бюджетного учреждения. Исходя из этого в ежегодном приказе о проведении годовой инвентаризации указывают, подлежат ли такие объекты учета, как библиотечные фонды, инвентаризации в текущем году или нет.

4

Прочие основные средства (в том числе нематериальные активы)**, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы:

Инвентаризация основных средств проводится не ранее 1 октября

— в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, местных государственных администрациях, их управлениях (отделах), исполнительных органах местных советов;

Не менее одного раза в 2 года

— в других учреждениях

Не менее одного раза в год

** Хотя Инструкцией № 90 не установлены сроки проведения инвентаризации нематериальных активов, как правило, такие объекты инвентаризируются в сроки, предусмотренные для инвентаризации основных средств.

5

Драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, а также драгоценные металлы и драгоценные камни, содержащиеся в отходах и ломе

Два раза в год (по состоянию на 1 января и 1 июля)

Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в приборах, оборудовании и других изделиях, осуществляется одновременно с инвентаризацией этих материальных ценностей в сроки, установленные для таких материальных ценностей. Инвентаризация драгоценных металлов проводится в соответствии с Инструкцией о порядке получения, использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденной приказом Министерства финансов от 06.04.98 г. № 84.

6

Капитальные работы инвентарного характера и капитальные ремонты

Не менее одного раза в год (не ранее 1 декабря)

7

Молодняк животных, животные на откорме, птицы, кролики, пушные звери и семьи пчел

Не менее одного раза в квартал

Проведение инвентаризации таких объектов осуществляется согласно Инструкции по учету молодняка животных, птицы и животных на откорме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 15.01.97 г. № 7, которой предусмотрены следующие сроки инвентаризации:
 — молодняка животных, животных на откорме, кроликов, зверей, подопытных животных и птицы — ежемесячно;
 — специализированными предприятиями с промышленными методами производства, где птица содержится в широкогабаритных птичниках, в безоконных помещениях с регулируемым микроклиматом и т. п., — один раз в год по состоянию на 31 декабря отчетного года;
 — пчелосемей — не менее двух раз в год (весной — не позднее 10 апреля и осенью, как правило, 1 октября).

8

Готовые изделия, сырье и материалы, горючее, корма, фураж и другие материалы

Не менее одного раза в год (не ранее 1 октября)

Проведение инвентаризации ГСМ осуществляется с учетом норм Инструкции № 281. Данным документом предусмотрено, что инвентаризация ГСМ проводится не менее одного раза в месяц; в ходе инвентаризации проверяют наличие ГСМ по местам хранения: в баках транспортных средств, в резервуарах и другой таре.

9

Продукты питания и спирт

Не менее одного раза в квартал

В ходе инвентаризации продуктов питания следует руководствоваться Инструкцией по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 05.05.83 г. № 530.
При инвентаризации спирта нужно учитывать положения Инструкции о порядке получения, приемки, хранения и отпуска этилового спирта аптечными складами (базами) системы Министерства здравоохранения СССР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.02.86 г. № 288.

10

Незавершенное производство и полуфабрикаты собственного производства в производственных (учебных) мастерских и подсобных сельских хозяйствах, незавершенные научно-исследовательские работы, которые выполняются по договорам с предприятиями и организациями

Не менее одного раза в год (не ранее 1 октября).
Кроме того, периодически в сроки, которые устанавливают министерства, другие центральные органы исполнительной власти, местные государственные администрации, исполнительные органы местных советов

11

Денежные средства, денежные документы, ценности и бланки строгой отчетности

Не менее одного раза в квартал

При проведении инвентаризации кассы нужно руководствоваться Положением № 637.

12

Регистрационные, текущие и валютные счета

По мере получения выписок органов Государственного казначейства, банков

13

Расчеты по платежам в бюджет

Не менее одного раза в квартал

Расчеты с вышестоящей организацией

Не менее одного раза в квартал

Расчеты с дебиторами и кредиторами

Не менее двух раз в год

Расчеты в порядке плановых платежей

Не менее одного раза в месяц

Расчеты с депонентами

Не менее одного раза в месяц

Списание кредиторской задолженности с истекшим сроком давности проводится ежеквартально согласно требованиям Порядка № 73.

14

Материальные ценности, принятые (сданные) на ответственное хранение

Инструкцией № 90 предусмотрено, что материальные ценности, не принадлежащие учреждению (арендованные, принятые на ответственное хранение), подлежат инвентаризации в сроки, предусмотренные для материальных ценностей, которые принадлежат учреждению

Заметим, что Инструкция № 90 не требует обязательной констатации фактического наличия материальных ценностей, переданных на хранение. Достаточно лишь воспользоваться информацией, содержащейся в подтверждающих документах. Скорее всего, это связано с тем, что инвентаризацию таких объектов должны проводить те субъекты, которые приняли ценности на ответственное хранение.
Очевидно, основываясь на этом, Госказначейство в письме от 20.02.2007 г. № 3.4-04/575-2209 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2007, № 12) указывало на то, что материальные ценности, которые находятся на договорной основе за пределами бюджетного учреждения, проверять в натуре нецелесообразно.
Однако мы не можем однозначно согласиться с такими выводами и считаем, что бюджетным учреждениям, которые передали материальные ценности на ответственное хранение с целью обеспечения сохранности имущества, все-таки необходимо проводить проверку фактического наличия ценностей в местах ответственного хранения на основании п. 1.3 Инструкции № 90.
Для этого в договоре ответственного хранения целесообразно предусмотреть пункт, обязывающий организацию, в которой хранятся ценности:
 — по требованию учреждения обеспечить доступ к ним с целью проверки их сохранности;
 — перед проведением годовой инвентаризации информировать учреждение о времени ее проведения с целью обеспечения участия в инвентаризации членов комиссии собственника ценностей.
Такие условия договора будут соответствовать нормам ст. 959 ГКУ.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

С чего начать проведение инвентаризации? Как обо всем помнить и не упустить важные моменты в ходе определения фактического наличия материальных ценностей и при определении ее результатов?

Для этого нужно заранее подготовиться к проведению такого масштабного мероприятия. Процесс проведения инвентаризации можно условно разбить на несколько этапов:

1. Подготовительный этап.

2. Определение фактического наличия материальных ценностей.

3. Сравнительно-аналитическая работа.

4. Подведение итогов инвентаризации и отражение ее результатов в учете и отчетности.

Рассмотрим каждый из этих этапов подробно.

 

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

Основанием для начала проведения годовой инвентаризации является приказ руководителя учреждения о проведении инвентаризации и назначении инвентаризационной комиссии. В приказе указывают:

1) причину инвентаризации — подготовка к составлению годовой финансовой отчетности;

2) цель инвентаризации — подтверждение достоверности данных бухгалтерского учета перед составлением финансовой отчетности;

3) даты начала и окончания проведения инвентаризации, порядок оформления необходимой документации и отражения ее результатов в отчетности;

4) состав инвентаризационной комиссии и перечень материально ответственных лиц.

На этом этапе чаще всего возникают следующие вопросы

 

Кто должен входить в состав инвентаризационной комиссии?

Согласно п. 1.11 Инструкции № 90 в состав инвентаризационной комиссии входят работники учреждения (руководители отделов или служб) и обязательно главный бухгалтер. Возглавляет комиссию руководитель учреждения или его заместитель.

Количество членов инвентаризационной комиссии зависит от объема имущества, подлежащего инвентаризации, и количества материально ответственных лиц. Так, в бюджетных организациях, где из-за большого объема работ для проведения инвентаризации одной комиссии недостаточно (например, если организация имеет несколько структурных подразделений), руководитель организации может создать местные инвентаризационные комиссии. В этом случае работу местной инвентаризационной комиссии организует и контролирует центральная комиссия.

Такие комиссии возглавляют руководители соответствующих структурных подразделений, на которых и возлагаются обязанности по проведению инвентаризации в этих структурных подразделениях учреждения. При этом в состав местной комиссии обязательно включается работник бухгалтерии. Следует учесть, что запрещается назначать председателем местной инвентаризационной комиссии в одном и том же учреждении одного и того же работника два года подряд.

В том случае, если учреждения обслуживаются централизованной бухгалтерией, инвентаризацию в них проводит центральная инвентаризационная комиссия. Такая комиссия создается приказом руководителя учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия. На основании этого приказа руководители учреждений, которые обслуживаются централизованной бухгалтерией, назначают местные инвентаризационные комиссии, в состав которых обязательно входят работники бухгалтерии и другие специалисты: инженеры, технологи, экономисты и др., которые хорошо знают объект инвентаризации и первичный учет.

Инструкция № 90 разделяет функции и полномочия, возлагаемые на центральную инвентаризационную комиссию и местные комиссии.

Так, центральная инвентаризационная комиссия выполняет следующие функции :

— проводит инвентаризацию материальных ценностей и денежных средств, принадлежащих централизованной бухгалтерии и учреждению, при котором она создана, а также средств в расчетах и бланков строгой отчетности;

— осуществляет руководство работой местных инвентаризационных комиссий;

— в случае необходимости (при установлении серьезных нарушений правил проведения инвентаризации и др.) проводит по решению руководителя учреждения повторные сплошные инвентаризации;

— рассматривает объяснения, полученные от лиц, допустивших недостачу или порчу ценностей, а также другие нарушения;

— подает предложения о порядке урегулирования выявленных недостач и потерь от порчи ценностей.

Местные инвентаризационные комиссии проводят снятие фактических остатков материальных ценностей, сверяют наличие указанных ценностей с данными бухгалтерского учета и составляют свои заключения о выявленных недостачах и излишках, вносят предложения по вопросам упорядочения приема, хранения и отпуска материальных ценностей, улучшения учета и контроля за их сохранностью.

Однако независимо от статуса инвентаризационных комиссий такие комиссии несут ответственность за:

— своевременность и соблюдение порядка проведения инвентаризации согласно приказу руководителя учреждения;

— полноту и достоверность внесения в инвентаризационные описи данных о фактических остатках имущества, основных средств, материальных ценностей, денежных средств и документов, нематериальных активов, ценных бумаг и задолженности в расчетах;

— правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации согласно установленному порядку.

Члены инвентаризационных комиссий за внесение в описи ложных данных о фактических остатках материальных ценностей с целью сокрытия недостач или излишков материальных ценностей несут ответственность в установленном законом порядке.

Обращаем внимание на то, что материально ответственные лица учреждения не включаются в состав инвентаризационной комиссии. При этом они должны обязательно присутствовать при проверке фактического наличия остатков материальных ценностей в местах их нахождения. Напомним, что непосредственно перед началом инвентаризации лица, ответственные за сохранность материальных ценностей, предоставляют расписки о том, что все приходные и расходные документы на товарно-материальные ценности сданы в бухгалтерию, все товарно-материальные ценности, которые поступили на хранение, оприходованы, а выбывшие — списаны

 

Инструкцией № 90 предусмотрено, что в состав инвентаризационной комиссии обязательно должны быть включены различные специалисты. Можно ли в состав комиссии включить специалистов, не являющихся работниками учреждения?

Действительно, в п. 1.13 Инструкции № 90 говорится о том, что в состав инвентаризационных комиссий обязательно должны быть включены работники бухгалтерии и другие специалисты (инженеры, технологи, экономисты и др.), хорошо знающие объект инвентаризации и первичный учет. Однако такие специалисты должны находиться в трудовых отношениях с учреждением, так как инвентаризационная комиссия создается из числа работников учреждения. В ее состав включаются руководители отделов или служб и обязательно главный бухгалтер, а возглавляет комиссию руководитель учреждения или его заместитель.

Таким образом, инвентаризационная комиссия формируется исключительно из работников учреждения (работников бухгалтерии, экономистов, руководителей отделов или служб и т. д.). На этот момент Госказначейство обращало внимание в письме от 27.05.2011 г. № 17-07/1389-7439 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 27). И поэтому включать специалистов сторонних организаций, например, эксперта-оценщика, в состав инвентаризационной комиссии учреждение не имеет права.

 

Как поступить, если один из членов инвентаризационной комиссии заболел. Нужно ли его кем-то заменять?

Инвентаризацию ценностей запрещено проводить при неполном составе комиссии (п. 1.15 Инструкции № 90). Поэтому отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации является основанием для признания результатов инвентаризации недействительными. Таким образом, инвентаризационная комиссия должна работать только в полном составе.

В такой ситуации Госказначейство рекомендует обновить состав комиссии, т. е. утвердить новый состав инвентаризационной комиссии (см. письмо от 27.05.2011 г. № 17-07/1389-7439 // «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 27).

Далее приведем примерную форму приказа о проведении инвентаризации.

 


Городская клиническая больница

Приказ № 65

О проведении ежегодной инвентаризации в 2011 году

25 октября 2011 года

 г. Харьков

В связи с подготовкой к составлению и сдаче годовой финансовой отчетности, руководствуясь положениями Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV, Порядка предоставления финансовой отчетности, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419, п. 1.9 Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений, утвержденной приказом Главного управления Госказначейства от 30.10.98 г. № 90, приказываю:

1. Провести годовую инвентаризацию:

— основных средств и других необоротных активов, в том числе принятых и переданных во временное пользование сторонним организациям, по состоянию на 01.11.2011 г.;

— нематериальных активов, в том числе принятых и переданных во временное пользование сторонним организациям, по состоянию на 01.11.2011 г.;

— наличия денежных средств, находящихся в кассе, и бланков строгой отчетности по состоянию на 01.11.2011 г.;

— товарно-материальных ценностей, в том числе медикаментов, продуктов питания, мягкого инвентаря и т. п., по состоянию на 01.11.2011 г.;

— малоценных и быстроизнашивающихся предметов, в том числе и переданных во временное пользование сторонним организациям или принятых от них, по состоянию на 01.11.2011 г.;

— расчетов с дебиторами и кредиторами по состоянию на 01.11.2011 г.;

— расчетов с подотчетными лицами и депонентами по состоянию на 01.11.2011 г.

Инвентаризацию провести в срок с 01.11.2011 г. до 01.12.2011 г.

2. Для проведения инвентаризации создать постоянно действующую инвентаризационную комиссию в составе:

Председатель комиссии: заместитель главного врача по лечебной работе Крамаренко В. И.

Члены комиссии:

главный бухгалтер Варченко О. М.

бухгалтер Иванченко И. С.

заведующий кабинетом учета и медицинской статистики Олейник Г. П.

сестра-хозяйка Коломийцева Е. А.

2.1. В связи с большим объемом работ, которые нужно выполнить в сжатые сроки, при проведении ежегодной инвентаризации назначить дополнительные инвентаризационные комиссии:

для проведения инвентаризации продуктов питания

Председатель комиссии: заведующий лабораторией Костенко И. Р.

Члены комиссии:

бухгалтер Климова М. В.

экономист Ивченко О. Б.

повар Мазуркина К. П.

 

для проведения инвентаризации медикаментов и изделий медицинского назначения

Председатель комиссии: главная медсестра Меренкова М. Ю.

Члены комиссии:

бухгалтер Козина Т. М.

старшая медицинская сестра приемного отделения Лазаренко К. О.

дезинфектор Полякова А. Р.

 

других товарно-материальных ценностей

Председатель комиссии: заведующий кабинетом учета и медицинской статистики Романенко И. Д.

Члены комиссии:

бухгалтер Крикун А. В.

медицинский статистик Колесниченко Ф. П.

медицинский регистратор Самохина Н. Б.

 

2.2. Дополнительные инвентаризационные комиссии подконтрольны постоянно действующей инвентаризационной комиссии и работают под ее непосредственным руководством.

2.3. Дополнительные инвентаризационные комиссии передают оформленные надлежащим образом инвентаризационные описи в распоряжение постоянно действующей инвентаризационной комиссии не позднее следующего дня после проведения инвентаризации.

3. Инвентаризацию провести в присутствии материально ответственных лиц.

4. Инвентаризацию кассы и продуктов питания провести внезапно.

5. Материально ответственным лицам все документы о движении материальных ценностей, их списании и материальные отчеты подать в отдел бухгалтерского учета и отчетности до 31.10.2011 г.

6. Отделу бухгалтерского учета и отчетности осуществить до начала инвентаризации обработку всех документов о поступлении и выдаче материальных ценностей и сделать соответствующие записи в реестрах аналитического учета.

7. Рабочим инвентаризационным комиссиям:

— взять расписку от материально ответственных лиц до начала инвентаризации, что все приходные и расходные документы на товарно-материальные ценности поданы в отдел бухгалтерского учета и отчетности, а также об оприходовании и выбытии материальных ценностей;

— провести инвентаризацию ценностей по их местонахождению путем подсчета, взвешивания, измерения при участии материально ответственных лиц, на хранении у которых такие ценности находятся, и по окончании инвентаризации в трехдневный срок подать в центральную инвентаризационную комиссию протоколы заседания комиссий;

— во время инвентаризации в случае необходимости приема и отпуска материальных ценностей руководствоваться п. 1.23, 1.24 Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений.

8. Инвентаризационной комиссии до 15.12.2011 г. рассмотреть результаты инвентаризации и подать предложения по упорядочению приема, хранения и отпуска материальных ценностей, улучшению учета и контроля за их сохранностью. Протокол инвентаризации передать мне для утверждения.

9. Перенести сроки очередных отпусков председателей, членов комиссий и материально ответственных лиц до окончания инвентаризации.

10. Запретить проведение инвентаризации в случае отсутствия одного из членов рабочих инвентаризационных комиссий.

11. После проведения рабочими инвентаризационными комиссиями снятия фактических остатков материальных ценностей, сверки наличия указанных ценностей с данными бухгалтерского учета и в случае утверждения протокола заседания местной инвентаризационной комиссии разрешить председателям рабочих комиссий принимать решения о приеме и отпуске материальных ценностей.

12. Ответственность за проведение инвентаризации возложить на главного врача по лечебной работе — председателя комиссии Крамаренко В. И.

13. Руководителям структурных подразделений ознакомить с настоящим приказом председателей, членов комиссии и материально ответственных лиц под подпись.

14. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

15. При проведении инвентаризации инвентаризационным комиссиям руководствоваться следующими нормативными документами:

15.1. Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 16.07.99 г. № 996-XIV.

15.2. Инструкцией по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений, утвержденной приказом Главного управления Госказначейства Украины от 30.10.98 г. № 90.

15.3. Другими нормативными документами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.

Главный врач

 

Ткаченко
 
(подпись)

 

Ткаченко А. Ф.
(Ф. И. О.)

С приказом ознакомлены:

       

<…>


 

После того как издан приказ, необходимо подготовиться к инвентаризации на местах, а именно:

— членам комиссии выдать бланки инвентаризационных описей (их формы приведены в приложениях к Инструкции № 90);

— в бухгалтерии завершить обработку всех документов о поступлении и выдаче материальных ценностей, сделать соответствующие записи в реестрах аналитического учета и определить остатки на день инвентаризации;

— материальные ценности на складах и в других местах хранения разместить по наименованиям, сортам, размерам и т. п.;

— лицам, ответственным за сохранность материальных ценностей, предоставить расписки о том, что все приходные и расходные документы на товарно-материальные ценности сданы в бухгалтерию, все товарно-материальные ценности, которые поступили на хранение, оприходованы, а выбывшие — списаны. Текст расписки приведен на титульной стороне инвентаризационных актов.

Ответственность за организацию инвентаризации, правильное и своевременное ее проведение несет руководитель учреждения.

 

ПРИСТУПАЕМ К ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

После того как в учреждении проведена вся подготовительная работа, инвентаризационная комиссия в установленные сроки приступает к проверке фактического наличия:

— основных средств, прочих необоротных материальных активов, нематериальных активов;

— запасов;

— денежных средств, денежных документов и других ценностей, находящихся в кассе;

— бланков строгой отчетности;

— незавершенных научно-исследовательских работ, незавершенного производства производственных (учебных) мастерских, незавершенного производства в подсобных (учебных) сельских хозяйствах;

— расчетов с бюджетом, подотчетными лицами, работниками и служащими, депонентами и другими дебиторами и кредиторами.

Наличие ценностей при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера и т. п., исходя из установленных единиц измерения.

Информация о каждом проинвентаризированном объекте заносится в соответствующую инвентаризационную опись, к порядку составления которых Инструкция № 90 выдвигает ряд требований. Общий порядок оформления описей приведен в п. 1.21 Инструкции № 90.

Инвентаризационные описи составляются в двух экземплярах. Каждый экземпляр подписывается председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии.

Наименования проинвентаризованных ценностей и объектов указываются в описях по субсчетам и номенклатуре, принятой в учреждении. Количество ТМЦ определяется в установленных единицах измерения. Товарно-материальные ценности заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и других необходимых данных (артикул, сорт и т. д.). Если инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, то они должны быть пронумерованы и скреплены таким образом, чтобы исключить возможность замены одной или нескольких из них. В конце каждой страницы описи следует прописью указать:

— число порядковых номеров материальных ценностей;

— общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, независимо от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т. д.) эти ценности показаны.

Такая запись позволяет исключить возможность внесения в заполненные инвентаризационные описи несанкционированных изменений после того, как они уже были подписаны членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами.

Кроме того, в конце каждой описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

Никакие исправления и подчистки в описях не допускаются. В случае если материально ответственные лица выявят после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно (до открытия склада кладовой, секции и т. п.) заявить об этом председателю комиссии. В этом случае инвентаризационная комиссия должна проверить этот факт и в случае его подтверждения исправить выявленные ошибки.

Исправить выявленные ошибки необходимо во всех экземплярах описи корректурным способом с учетом требований, предусмотренных Положением о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденным приказом Минфина от 24.05.95 г. № 88. Для этого неправильную запись (текст или цифры) зачеркивают и над зачеркнутым пишут правильную. При этом зачеркивание выполняют одной чертой таким образом, чтобы можно было прочитать исправленное. Все исправления должны быть оговорены и подписаны членами инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом. В описях нельзя оставлять незаполненные строки. На последних страницах описей незаполненные строки прочеркиваются.

 

В связи с большой номенклатурой материальных ценностей инвентаризация не может быть проведена за один день. Каковы должны быть действия инвентаризационной комиссии?

В случаеесли инвентаризация на складах или в других закрытых помещениях не может быть закончена в тот же день, она переносится на следующий. При этом такое помещение в конце рабочего дня инвентаризационная комиссия должна опечатать. Печать на время инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (на обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящиках, шкафах, сейфах, в закрытом помещении, в котором проводится инвентаризация.

Как правило, инвентаризация товарно-материальных ценностей проводится в порядке расположения ценностей в данном помещении. При хранении товарно-материальных ценностей в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (например, опломбируется) и комиссия переходит для работы в следующее помещение.

 

В период, когда проводится инвентаризация, в учреждении возникла необходимость выдать ТМЦ со склада (или получить на склад). Как это сделать и что указывать в описях?

По общему правилу во время проведения инвентаризации все операции, связанные с приемом и отпуском материальных ценностей, должны быть прекращены. Вместе с тем Инструкцией № 90 предусмотрено, что материальные ценности, полученные во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходуются после инвентаризации. Эти материальные ценности заносятся в отдельную опись под наименованием «Материальные ценности, полученные во время инвентаризации». В описи указывается, когда, от кого они поступили, дата и номер приходного документа, наименование, количество, цена и сумма. Одновременно на приходном документе делается отметка «После инвентаризации» со ссылкой на дату описи, в которой записаны эти ценности. Такой приходный документ подписывает председатель инвентаризационной комиссии. Кроме того, в исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя и главного бухгалтера учреждения в процессе инвентаризации материальные ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии. Информация о таких ценностях заносится в отдельную опись под наименованием «Материальные ценности, отпущенные во время инвентаризации». Оформление описи должно осуществляться в таком же порядке, что и при поступлении материальных ценностей во время инвентаризации. В расходных документах, подписываемых председателем инвентаризационной комиссии, делается отметка об отпущенных материальных ценностях.

 

Во время проведения инвентаризации в учреждении проводится проверка работниками Государственной контрольно-ревизионной службы (ГКРС). Такие лица присутствуют при проведении инвентаризации. Должны ли они подписывать инвентаризационные описи?

Действительно, работники ГКРС могут присутствовать при проведении инвентаризации, однако они не включаются в состав инвентаризационной комиссии.

В то же время работник ГКРС может завизировать страницы инвентаризационных описей в целях избежания их подделки (подчисток, исправлений или же замены одного экземпляра другим). Например, при проведении инвентаризации кассы в Акте инвентаризации наличия денежных средств, ценностей (приложение 7 к Инструкции № 90) после подписей членов инвентаризационной комиссии указывается, что инвентаризация проводилась в присутствии ревизора, и эта запись скрепляется его подписью. Аналогичной позиции придерживается и ГлавКРУ, что подтверждается письмом от 29.11.2004 г. № 12-14/519.

Далее представим в таблице документы, которые составляются в ходе проведения инвентаризации.

 

№ п/п

Объекты инвентаризации

Документальное оформление

название формы

особенности заполнения

1

2

3

4

1

Основные средства

Инвентаризационная опись основных средств (приложение 1 к Инструкции № 90)

Применяется для оформления результатов инвентаризации основных средств: зданий, сооружений, передаточных приспособлений машин и оборудования, транспортных средств, инструментов, компьютерной техники, производственного и хозяйственного инвентаря и пр.

Составляется по каждому местонахождению материальных ценностей и лицу, ответственному за сохранность основных средств.

На арендованные основные средства составляется отдельная опись

2

Прочие необоротные материальные активы

Инвентаризационная опись прочих необоротных материальных активов и запасов (приложение 5 к Инструкции № 90)

Составляется при инвентаризации ТМЦ, находящихся у отдельных материально ответственных лиц, по каждому отдельному складу, участку, объекту.

Заметим, что для отражения результатов инвентаризации библиотечных фондов Инвентаризационную опись прочих необоротных материальных активов и запасов применять нецелесообразно. Результаты проверки (инвентаризации) библиотечного фонда отражаются в акте проверки, который составляется в двух экземплярах (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 31)

3

Нематериальные активы

Инвентаризационная опись нематериальных активов (приложение 3 к Инструкции № 90)

Составляется на каждый отдельный объект нематериальных активов или группу однотипных по назначению и условиям использования объектов нематериальных активов, отдельно по каждому лицу, ответственному за использование объекта или группы объектов нематериальных активов

Заметим, что п. 6.14 Инструкции № 64 предусмотрено, что аналитический учет приобретенных (созданных) объектов права интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов бюджетные учреждения ведут с применением типовых форм, которые утверждены приказом Минфина «Об утверждении типовых форм первичного учета объектов права интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов» от 22.11.2004 г. № 732, которым, в частности, утверждена Инвентаризационная опись объектов права интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов (типовая форма № НА-4). Однако считаем, что для отражения результатов инвентаризации достаточно составления Инвентаризационной описи нематериальных активов (приложение 3 к Инструкции № 90).

4

Запасы

Инвентаризационная опись прочих необоротных материальных активов и запасов (приложение 5 к Инструкции № 90)

Составляется при инвентаризации ТМЦ, находящихся у отдельных материально ответственных лиц, по каждому отдельному складу, участку, объекту.

Инструкция № 90 допускает при инвентаризации МБП, выданных в личное пользование работникам, составление групповых инвентаризационных описей с указанием в них лиц, которые ответственны за эти предметы (на которых открыты личные карточки), с проставлением их подписей в описи

5

Драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них; драгоценные металлы и драгоценные камни, которые содержатся в отходах и ломе

Действующими документами, определяющими порядок использования драгоценных металлов и драгоценных камней, не предусмотрены специальные формы инвентаризационных описей и актов. Поэтому для отражения результатов инвентаризации указанных ценностей учреждения могут применять формы, приведенные в приложениях к Инструкции № 90

При проведении инвентаризации следует учитывать требования абз. 3 п. 5.21 Инструкции о порядке получения, использования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценного камня, утвержденной приказом Минфина от 06.04.98 г. № 84, которым определено, что масса драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в оборудовании и не подлежащих на момент инвентаризации проверке непосредственно в натуре, устанавливается по учетным или техническим документам.

Инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в приборах, оборудовании и других изделиях, осуществляется одновременно с инвентаризацией этих материальных ценностей в сроки, установленные для их инвентаризации.

Масса драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в оборудовании и не подлежащая на момент инвентаризации проверке непосредственно в натуре, устанавливается по учетным или техническим документам.

Информация о содержании драгметаллов содержится в инвентарной карточке типовой формы № ОЗ-6 (бюджет). В ней в разделе «Краткая индивидуальная характеристика объекта» указываются перечень деталей, в которых содержатся драгоценные металлы, наименование детали и масса металла, указанная в паспорте.

При проведении инвентаризации драгоценных металлов целесообразно использовать форму № инв-8а «Инвентаризационная опись драгоценных металлов, содержащихся в полуфабрикатах, узлах и деталях оборудования, приборах и других изделиях», утвержденную постановлением Государственного Комитета СССР по статистике «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций» от 28.12.89 г. № 241, действие которого на территории Украины не приостанавливалось и не противоречит постановлению Верховной Рады Украины «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от 12.09.91 г. № 1545-ХІІ. Такая опись составляется в одном экземпляре инвентаризационной комиссией по каждой единице объекта в целом по организации, подписывается комиссией и материально ответственным лицом (лицами) и передается в бухгалтерию.

Подробнее об инвентаризации драгоценных металлов, содержащихся в основных средствах,
см. в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 20

6

Денежные средства, денежные документы и другие ценности, находящиеся в кассе

Акт инвентаризации наличия денежных средств, ценностей (приложение 7 к Инструкции № 90)

Применяется для отражения данных о фактическом количестве денежных средств, ценных бумаг, чековых книжек, почтовых марок, оплаченных путевок и т. п., находящихся в кассе учреждения

7

Бланки строгой отчетности

Инвентаризационная опись бланков документов строгой отчетности (приложение 8 к Инструкции № 90)

Применяется для отражения фактического наличия бланков документов строгой отчетности

8

Незавершенные научно-исследовательские работы, незавершенное производство производственных (учебных) мастерских, незавершенное производство в подсобных (учебных) сельских хозяйствах

Инструкцией № 90 не предусмотрена типовая форма инвентаризационной описи незавершенного производства. Однако это не означает, что никаких документов составлять не нужно, ведь такие объекты должны быть проинвентаризированы учреждением в установленные сроки.

Полагаем, что такие документы учреждения могут разработать самостоятельно (в произвольной форме) с учетом особенностей проведения инвентаризации незавершенного производства производственных (учебных) мастерских, подсобных (учебных) сельских хозяйств, незавершенных научно-исследовательских работ, описанных в п. 7 — 9 Инструкции № 90

Инвентаризация незавершенных научно-исследовательских работ проводится по темам (договорам). При этом инвентаризационной комиссией выверяется сметная (договорная) стоимость выполненной части каждой темы, а в бухгалтерии — фактические расходы

В ходе инвентаризации незавершенного производства производственных (учебных) мастерских проводится проверка остатков заготовок незавершенного производства (деталей, узлов и др.) путем фактического подсчета, перевешивания, перемеривания.

Описи составляются отдельно по каждой мастерской с указанием наименования заготовок, стадии или степени их готовности, количества или объема

Инвентаризация незавершенного производства в подсобных (учебных) сельских хозяйствах проводится по каждому виду незаконченных работ. При этом инвентаризационной комиссией проверяются натуральные показатели и фактические расходы. Фактические расходы определяются путем выборки из первичных документов и учетных регистров (наряды, требования на семена и материалы, путевые листы и др.)

9

Расчеты с бюджетом, подотчетными лицами, работниками и служащими, депонентами и другими дебиторами и кредиторами

Акт инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами (приложение 9 к Инструкции № 90).

Справка к акту инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами

(приложение 10 к Инструкции № 90)

В Акте отражается информация о дебиторской и кредиторской задолженности, находящейся на учете учреждения.

В нем указывают:
 — наименование проинвентаризированных субсчетов;
 — суммы выявленной несогласованной дебиторской и кредиторской задолженности;
 — суммы безнадежной задолженности;
 — суммы кредиторской и дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности.

Акт составляется инвентаризационной комиссией на основании выявленных остатков сумм по документам, подписывается и сдается в бухгалтерию.

К Акту прилагается Справка, в которой указывают:
 — наименование и адреса дебиторов и кредиторов;
 — сумму задолженности;
 — за что учитывается задолженность;
 — с какого времени возникла задолженность и на основании каких документов.

Справку составляет и подписывает бухгалтер, ответственный за состояние расчетов. Она составляется в разрезе синтетических счетов бухгалтерского учета

10

Материальные ценности, принятые (сданные) на ответственное хранение

Инвентаризационная опись материальных ценностей, принятых (сданных) на ответственное хранение (приложение 11 к Инструкции № 90)

При инвентаризации материальных ценностей, принятых на ответственное хранение, записи в описи осуществляются инвентаризационной комиссией на основании проверки и пересчета ценностей в натуре.

Товары и материалы, хранящиеся на складах других учреждений (организаций), записываются в опись на основании подтверждающих документов о передаче на ответственное хранение.

Для отражения всей необходимой информации об активах бюджетного учреждения форму Инвентаризационной описи материальных ценностей, принятых (сданных) на ответственное хранение, можно дополнить графой, в которой отразить фактическое наличие переданных на хранение ценностей.

Для отражения отклонений учетных данных от фактически имеющихся ценностей (если таковые будут выявлены) можно пользоваться формой Сличительной ведомости результатов инвентаризации других необоротных материальных активов и запасов (приложение 6 к Инструкции № 90) с включением в нее подписей представителей обеих сторон.

Подробнее об учете материальных ценностей, переданных на ответственное хранение, см. в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 25

 



Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (1)
юра
25.11.2016
а какая ответственность за непроведение инвентаризации? Единщики 3 группы