Підрядник використовує електроенергію замовника: як урегулювати ситуацію
Використання підрядником електроенергії замовника
Досить часто підрядник під час виконання ремонтних робіт використовує електроенергію замовника.
Щодо такого використання електроенергії свого часу надав роз’яснення Мінрегіонбуд у листі від 09.09.2016 № 8/15-446-16.
Як зазначили фахівці Мінрегіонбуду, якщо на об’єкті будівництва у разі виконання відповідних будівельних робіт підрядник використовує матеріальні ресурси замовника, у т. ч. електроенергію, під час проведення розрахунків за обсяги виконаних робіт:
— у форму № КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» вартість витрачених ресурсів (електроенергії) замовника слід включати на підставі відповідних ресурсних елементних кошторисних норм та норм на експлуатацію будівельних машин і механізмів за фактичною вартістю їх постачання;
— у формі № КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» за підсумком слід зазначати вартість виконаних будівельних робіт за вирахуванням з цієї суми вартості використаних ресурсів, наданих замовником будівництва.
Отже, до загальної вартості виконаних робіт НЕ включається вартість спожитої підрядником електроенергії, наданої замовником. При цьому замовник здійснює розрахунки за комунальні послуги у загальному порядку, визначеному відповідними договорами з постачальниками таких послуг, на загальну суму. Зі свого боку, підрядник не компенсує вартість спожитих ним під час виконання робіт комунальних послуг, а зменшує на їх суму загальну вартість робіт.
Нюанси застосування КЕКВ
Але не все так просто. Головна проблема у цій ситуації полягає у застосуванні КЕКВ, оскільки витрати на проведення капремонту слід планувати і здійснювати за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів», а видатки на оплату за електроенергію — за КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії».
І, за умови правильного планування, у кошторисі установи-замовника за КЕКВ 2273 мають бути заплановані лише видатки на комунальні послуги та енергоносії, які споживає безпосередньо установа протягом року. Натомість видатки підрядника на сплату електроенергії у кошторисі не враховані.
Це пояснюється тим, що під час визначення обсягів видатків бюджету та/або надання кредитів з бюджету розпорядників нижчого рівня головні розпорядники повинні враховувати об’єктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів, які встановлюються для установ (кількість класів, учнів у школах, ліжок у лікарнях, дітей у дошкільних закладах тощо), обсягу виконуваної роботи, штатної чисельності, необхідності здійснення видатків на охорону праці, погашення дебіторської і кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм і намічених заходів щодо скорочення витрат у плановому бюджетному періоді. Це прямо передбачено п. 20 Порядку № 228*. Докладніше про це читайте у статті «Кошторис бюджетної установи на 2026 рік».
Натомість видатки на оплату електроенергії, які фактично споживає підрядник, передбачені у кошторисі за КЕКВ 3132.
З огляду на це, рекомендуємо установі-замовнику після сплати загальної суми за спожиту електроенергію (з урахуванням вартості електроенергії, спожитої підрядником) за КЕКВ 2273 провести перерозподіл видатків. Зокрема, слід перенести відповідні суми з КЕКВ 2273 на КЕКВ 3132.
Під час внесення змін до кошторису, у т. ч. у розрізі КЕКВ, слід керуватися ст. 23 БКУ*.
* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.
Перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, здійснює Мінфін або місцевий фінорган у розрізі КЕКВ, а також у розрізі класифікації кредитування бюджету — щодо надання кредитів з бюджету.
ВАЖЛИВО!
Перерозподіл можливий лише у межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника (ч. 7 ст. 23 БКУ)
У разі якщо необхідно розподілити видатки розпорядника нижчого рівня, такий розпорядник має подати головному розпорядникові на розгляд детальні розрахунки до кошторису з обґрунтуванням потреби у внесенні змін.
При цьому окреме рішення місцевої ради чи виконкому для перерозподілу видатків кошторису за КЕКВ не потрібне. А ось отримати дозвіл головного розпорядника бюджетних коштів необхідно.
Висновки
- Підрядник не відшкодовує замовнику вартість спожитої електроенергії, на її вартість зменшується загальна вартість виконаних робіт.
- Вартість електроенергії, спожитої підрядником, фактично враховується в кошторисі капремонту, а тому належить до видатків за КЕКВ 3132, а не за КЕКВ 2273 замовника.
- Оплата електроенергії за КЕКВ 2273 здійснюється замовником у загальному порядку, але ці витрати мають бути компенсовані шляхом зменшення вартості робіт під час взаєморозрахунків з підрядником.
- Щоб уникнути порушення щодо застосування КЕКВ, необхідно провести перерозподіл бюджетних асигнувань, перерозподіливши відповідні суми з КЕКВ 2273 на КЕКВ 3132 у межах бюджетної програми.
- Перерозподіл видатків за КЕКВ здійснюється з дозволу головного розпорядника, без додаткових рішень місцевої ради, відповідно до вимог ч. 7 ст. 23 БКУ.
у Facebook
у Viber
у Telegram
