Поточний ремонт будівлі: яку закупівлю провести?

Ні, в цій ситуації так вчинити не можна. У разі проведення поточного ремонту предмет закупівлі визначають за кожною окремою будівлею. Тож у цій ситуації замовник має керуватися загальними правилами визначення предмета закупівлі для поточного ремонту. Далі пояснимо їх детальніше.

Визначаємо предмет закупівлі

Під час визначення предмета закупівлі для поточного ремонту варто пам’ятати кілька важливих правил.

Правило 1. Поточний ремонт — різновид послуг

Поточний ремонт будь-якого об’єкта (нерухомого або рухомого) з позиції закупівельного законодавства є різновидом послуг. Про це свідчить термінологія Закону № 922*. Зокрема, серед іншого, до послуг належить і поточний ремонт.

* Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Утім, правила визначення предмета закупівлі для поточного ремонту нерухомого або рухомого майна мають свої особливості.

Правило 2. Предмет закупівлі поточного ремонту — за кожною окремою будівлею

Правила визначення замовником предмета закупівлі встановлено Порядком № 708*. Так, згідно з п. 2 розд. ІІ цього Порядку предмет закупівлі послуг із поточного ремонту слід визначати за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури.

* Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.

При цьому замовники мають послуговуватися термінологією та приписами законодавства у сфері будівництва, а саме: НК 018:2023*, ГБН Г.1-218-182:2011**, ДСТУ 8747:2017***.

* Національний класифікатор «Класифікатор будівель і споруд» НК 018:2023, затверджений наказом Мінекономіки від 16.05.2023 № 3573.

** Галузеві будівельні норми ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджені наказом Державтодору від 23.08.2011 № 301.

*** ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затверджений наказом ДП «УкрНДНЦ» від 20.12.2017 № 434.

Наприклад, замовник планує здійснити в одній будівлі різні роботи з поточного ремонту (часткова заміна вікон та окремих ділянок покрівлі даху, часткове фарбування стін та стель тощо). У цій ситуації заплановані роботи будуть виконуватися на одному об’єкті, тому всі вони становитимуть один предмет закупівлі. Відповідно під час визначення очікуваної вартості такого предмета закупівлі варто підсумувати вартість усіх запланованих робіт на цьому об’єкті. Підставою для визначення такої вартості може бути інформація, наведена в дефектному акті.

Зауважте: дефектний акт складає комісія установи за результатами обстеження об’єкта, що потребує ремонту.

Детально про всі етапи поточного ремонту будівель та їх документальне оформлення читайте в матеріалі «Документальне оформлення ремонтних робіт» // «Бюджетна бухгалтерія», 2024, № 23.

Правило 3. Предмет закупівлі поточного ремонту — код за четвертою цифрою

Визначайте предмет закупівлі за кожною окремою будівлею, спорудою та обирайте код ДК 021:2015* за четвертою цифрою, яка найбільше за своїм змістом відповідає тому чи іншому предмету закупівлі.

* Національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015», затверджений наказом Мінекономіки від 23.12.2015 № 1749.

Такий порядок визначення предмета закупівлі зумовлений тим, що поточний ремонт є саме різновидом послуг.

Обираємо закупівлю для поточного ремонту

Власне, впоратися з цим завданням нескладно. Адже для цього замовник повинен орієнтуватися на загальну очікувану вартість предмета закупівлі. Та, як ми вже з’ясували, під час закупівлі послуг з поточного ремонту цей показник слід формувати шляхом додавання вартості всіх видів робіт з поточного ремонту, запланованих у відповідній будівлі.

Після цього загальну очікувану вартість поточного ремонту порівнюємо з вартісною межею, визначеною в п. 10 постанови № 1178*. І далі можливі два варіанти:

1) якщо загальна очікувана вартість послуг з поточного ремонту будівлі перевищує 200 тис. грн — проводимо відкриті торги;

2) якщо загальна очікувана вартість поточного ремонту не перевищує 200 тис. грн — укладаємо прямий договір з виконавцем.

* Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

Отже, оскільки в ситуації читача загальна очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту перевищує 200 тис. грн, замовнику слід провести відкриті торги, визначити переможця та укласти з ним договір про закупівлю з урахуванням вимог постанови № 1178.