Продовження договорів на 2026 рік + 20 %: про що слід подбати?

Які договори можливо продовжити на 2026 рік?

Бюджетним установам важливо забезпечити безперервне постачання життєво необхідних товарів і послуг. Це стосується насамперед продуктів харчування, енергоносіїв, комунальних послуг та інших видів забезпечення, які повинні надаватися без затримок, навіть на вихідних. Тому вже в грудні 2025 року замовникам потрібно впевнитися в тому, що постачання зазначених товарів та послуг відбуватиметься з першого дня січня 2026 року. Механізм, який дозволяє продовжити дію таких договорів, передбачено закупівельним законодавством. Тож головне завдання бюджетних установ — замовників — правильно та вчасно його застосовувати. Далі пояснимо детальніше, як це зробити.

Такий механізм замовники можуть застосовувати щодо:

— по-перше, укладених закупівельних договорів. І насамперед це стосується договорів, укладених за результатами проведених відкритих торгів та е-каталогу. Також це поширюється на договори про закупівлю, укладені відповідно до пп. 10 і 13 (крім пп. 13 та 15 п. 13) постанови № 1178*.

* Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

А от продовжити договори, які не є закупівельними, замовник не має права. Тобто пролонгувати прямі договори, укладені згідно з п. 11 постанови № 1178, неправомірно;

— по-друге, закупівельних договорів, чинних у поточному році.

Тож продовження можливе лише щодо договорів, строк дії яких ще не сплив.

Як оформити продовження договору?

Щоб продовжити договір на 2026 рік, замовнику достатньо оформити додаткову угоду про продовження строку дії такого договору. В такому разі можливість унесення змін до договору передбачено п.п. 8 п. 19 постанови № 1178. Зокрема, законодавець надає замовнику право змінювати умови договору у зв’язку із застосуванням положень ч. 6 ст. 41 Закону № 922*.

* Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Коли та на який строк можна продовжити договір?

Укласти таку додаткову угоду замовник має до моменту спливу строку дії такого договору, згідно з яким сторони продовжують виконувати свої зобов’язання.

Тож пізніше скористатися цією підставою постанови № 1178 не вийде.

Зауважте: згадана норма Закону № 922 дозволяє замовнику продовжити закупівельний договір на період, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року.

Формально максимальних строків Закон № 922 не містить, але на практиці пролонгацію зазвичай обмежують трьома місяцями. Тож кожен замовник має самостійно визначити такий строк.

Що робити замовнику у грудні 2025 року?

Наприкінці 2025 року замовник повинен:

1) оформити рішення (протокол) про внесення змін до договору на підставі п.п. 8 п. 19 постанови № 1178;

2) підготувати додаткову угоду до договору, строк дії якого продовжується на 2026 рік;

3) оприлюднити в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси, а також безпосередньо зміни до договору (тобто додаткову угоду). Строк для оприлюднення таких документів — три робочих дні з дня внесення змін.

Як бачимо, для продовження договору на наступний 2026 рік від замовника не вимагається нічого складного. Але продовження чинного договору — це тільки половина справи. Решту дій замовник має виконати вже на початку 2026 року.

Що робити замовнику у січні 2026 року?

На початку 2026 року замовник повинен реалізувати другу частину механізму, передбаченого ч. 6 ст. 41 Закону № 922 (ср. USER_SHOW_ID). Для цього необхідно внести ще одні зміни до вже пролонгованого договору — збільшити суму такого договору та обсяги закупівлі на 20 % суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному у 2025 році.

При цьому слід дотримуватися таких вимог:

1) зміни до договору дозволено вносити у разі, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджені в установленому порядку. Тобто видатки на придбання відповідних товарів та послуг мають бути передбачені в кошторисі вашої установи на 2026 рік;

2) додаткову угоду дозволено укладати максимум на 20 % суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному у 2025 році. Це означає, що можна укласти таку угоду й на меншу суму, а от на більшу ніж 20 % від початкового минулорічного закупівельного договору, — ні.

Після цього замовник має:

— оформити рішення (протокол) про внесення змін до договору на підставі п.п. 8 п. 19 постанови № 1178;

— підготувати додаткову угоду про збільшення суми та обсягу постачання;

— оприлюднити в ЕСЗ додаткову угоду та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси в ЕСЗ протягом трьох робочих днів;

— оприлюднити звіт про виконання договору після його виконання. Такий обов’язок виникає у разі настання однієї з трьох подій: або закінчення строку дії договору про закупівлю, або виконання сторонами такого договору, або його розірвання. Для виконання цього завдання відведено 20 робочих днів із дня настання такої події.