Видатки на облаштування та ремонт укриттів: чи можливо?
Ремонт укриттів
Чи можна здійснювати видатки на ремонти укриттів у школах? Чи можна закуповувати матеріали для ремонту укриття чи дозволено тільки оплачувати ремонтні роботи?
Ремонти певних об’єктів, дійсно, є актуальними і в період дії воєнного стану.
Розглянемо, які саме види ремонтів дозволено проводити згідно з вимогами Порядку № 590. Нагадаємо: видатки на ремонти «стоять» у другій черзі. На першому ж місці залишаються видатки на національну безпеку та оборону.
Згрупуємо інформацію про види ремонтів у таблиці.
Види ремонтних робіт, які можна проводити відповідно до Порядку № 590
Вид видатків |
За кошти загального фонду |
За кошти спеціального фонду |
Заходи (зокрема, ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, утримання та поточний ремонт світлофорних об’єктів, охорона приміщень бюджетних установ та заходи із захисту цих приміщень |
+ |
+ |
Ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) |
+ |
+ |
Поточний ремонт і придбання матеріалів для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб |
+ |
— |
Придбання матеріалів для ремонту тепло-, водо-, електромереж |
+ |
+ |
Придбання комплектувальних виробів і деталей для ремонту виробничого та невиробничого обладнання |
+ |
+ |
Придбання матеріалів, будівельних матеріалів, інвентарю та інструментів для проведення ремонтних робіт господарським способом |
+ |
— |
Оплата послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання, техніки, механізмів, локальної мережі, охоронної сигналізації, систем вентиляції, технічного обслуговування та утримання в належному стані внутрішніх і зовнішніх мереж тепло-, водо-, електро-, газопостачання та водовідведення |
+ |
+ |
Придбання матеріалів, будівельних матеріалів, обладнання, інвентарю та інструментів для господарської діяльності, а також для благоустрою території |
— |
+ |
Придбання господарських, будівельних товарів та інвентарю для проведення ремонтно-реставраційних робіт і ліквідації аварійного стану на пам’ятках культурної спадщини та пам’ятках архітектури господарським способом |
— |
+ |
Оплата послуг з монтажу, установки та ремонту охоронної та пожежної сигналізації, системи відеоспостереження |
— |
+ |
Оплата поточного ремонту об’єктів культурної спадщини та пам’яток архітектури |
— |
+ |
Виконання ремонтно-будівельних робіт з реконструкції та капітального ремонту приміщень для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб |
— |
+ |
Виконання ремонтно-будівельних робіт з реконструкції та капітального ремонту систем (мереж) киснепостачання |
— |
+ |
Як бачимо, в умовах воєнного стану види ремонтних робіт, дозволених до проведення, досить обмежені. При цьому перевага надається господарському способу здійснення ремонтів. Залучити підрядників можна лише для ремонту особливо важливих об’єктів.
Порядок № 590 дозволяє проводити видатки на ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо) за рахунок коштів як загального, так і спеціального фонду.
Вважаємо, що в межах проведення цих видатків можливе і придбання матеріалів для такого ремонту. Адже відремонтувати укриття чи будь-який інший об’єкт, поготів власними силами, без придбання матеріалів неможливо.
Щодо застосування КЕКВ, то, як завжди, обираємо його виходячи з економічної сутності платежу. Користуємося при цьому Інструкцією № 333*.
Тож якщо йдеться про здійснення поточного ремонту укриттів, застосовуйте КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)». Якщо ж заплановано здійснення капітального ремонту укриттів, слід використовувати КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів».
У разі закупівлі матеріалів у межах основного договору виконання ремонтних робіт застосовуйте код основних робіт, КЕКВ 2240 або КЕКВ 3132, відповідно.
Якщо ж виникає потреба придбати матеріали окремо, не в межах основного договору виконання робіт, видатки слід проводити за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».
Облаштування укриттів
Чи можливо провести видатки на облаштування нового укриття у школі в разі, якщо такого укриття раніше не було?
А якщо ж укриття у школі взагалі немає і його необхідно облаштувати, як то кажуть, «з нуля». Чи можна провести такі видатки?
Серед видатків другої черги, передбачених Порядком № 590, видатків на облаштування нових укриттів немає. Передбачені лише видатки на ремонт вже існуючих укриттів.
Тож логічно припустити, що такі видатки наразі можна проводити лише у третю чергу як «Інші видатки».
Можливо, найближчим часом Уряд внесе відповідні зміни до Порядку № 590 і дозволить у другу чергу здійснювати видатки не лише на ремонт вже існуючих укриттів, а й на облаштування нових.
Що ж наразі робити, якщо є небезпека та відсутні укриття?
Виходячи з Рекомендацій** можна створити фортифікаційні споруди з матеріалів, які є в наявності в закладі освіти.
** Рекомендації щодо організації укриття в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту персоналу та дітей (учнів, студентів) закладів освіти, наведені в листі ДСНС від 14.06.2022 № 03-1870/162-2.
Створення фортифікаційних споруд як найпростіших укриттів здійснюється без процесу будівництва шляхом зведення тимчасових споруд із бетонних і залізобетонних будівельних конструкцій (можливо, тих, що були у використанні), габіонів і мішків з ґрунтом (піском), створення перекритих щілин у ґрунті.
Також зауважимо: заклади освіти можуть використовувати для укриття своїх працівників і дітей (учнів, студентів) на договірних засадах об’єкти фонду захисних споруд інших суб’єктів господарювання.
Бюджетна бухгалтерія, липень, 2022/№ 26