Фізкультурно-оздоровчі та спортивні заходи: за яким КПКВК та КЕКВ проводити?

В яку чергу здійснювати видатки?

У період дії воєнного стану передусім слід з’ясувати, в яку чергу можливо здійснити заплановані видатки. З цією метою варто звернутися до норм Порядку № 590*.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590.

Першочерговими незмінно залишаються видатки на національну безпеку і оборону. Тоді як переважну більшість видатків можливо здійснювати у другу чергу.

Серед видатків другої черги, визначених п. 19 Порядку № 590, зокрема, передбачені видатки на виконання заходів і завдань державної програми розвитку фізичної культури і спорту (організація і проведення спортивних заходів, участь у змаганнях, функціонування та фінансова підтримка закладів та організацій сфери фізичної культури і спорту).

Крім того, якщо це заходи ветеранського фонду, то у другу чергу передбачені видатки на фінансування заходів, що здійснюються Українським ветеранським фондом, та надання ним фінансової підтримки ветеранам війни, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалим учасникам Революції Гідності, членам сімей таких осіб та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України для реалізації проєктів, які за результатами конкурсного відбору визначено переможцями.

Тож якщо зазначені у запитанні заходи планується проводити в межах державної програми розвитку фізичної культури і спорту або якщо це заходи ветеранського фонду, тоді такі видатки цілком можливо провести у другу чергу.

В іншому разі зазначені видатки можливо здійснити лише у третю чергу.

Також нагадаємо про можливість проведення будь-яких видатків у другу чергу в межах реалізації проєктів, виконання програм допомоги за підтримки ЄС, урядів іноземних держав, іноземних фінансових та донорських установ і міжнародних фінансових організацій, в т. ч. на умовах співфінансування.

Який КПКВК застосувати?

Для здійснення видатків на організацію фізкультурно-оздоровчих і спортивних заходів за участю військовослужбовців та ветеранів війни за рахунок коштів місцевого бюджету необхідно ухвалити відповідну місцеву цільову програму. Втім, такі заходи цілком можливо передбачити і в загальній програмі соціально-економічного розвитку або в іншій відповідній чинній місцевій програмі.

Нагадаємо: можливість затвердження місцевих цільових програм закріплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280*.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

При цьому можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Як відомо, видатки місцевих бюджетів мають здійснюватися відповідно до затверджених бюджетних програм у розрізі кодів програмної класифікації.

Для визначення конкретного КПКВК слід звернутися до наказу № 793*.

* Наказ Мінфіну «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» від 20.09.2017 № 793.

Залежно від того, як саме і для кого будуть організовані фізкультурно-оздоровчі і спортивні заходи за участю військовослужбовців та ветеранів війни, можуть бути застосовані такі КПКВК:

5022 «Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань та заходів зі спорту осіб з інвалідністю»;

3192 «Надання фінансової підтримки громадським об’єднанням ветеранів і осіб з інвалідністю, діяльність яких має соціальну спрямованість»;

5012 «Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з неолімпійських видів спорту».

За яким КЕКВ проводити?

У питаннях обрання КЕКВ слід виходити з економічної суті платежу та керуватися нормами Інструкції № 333*.

* Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджена наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333.

Якщо видатки, пов’язані з організацією спортивних змагань (оренда стадіону, майданчика, приміщення, харчування учасників тощо), проводяться в межах виконання державної програми розвитку фізичної культури і спорту, то планувати і здійснювати їх потрібно за КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» (п.п. 2.2.8.2 Інструкції № 333).

Якщо ж про державну програму розвитку культури і спорту не йдеться, то видатки проводяться з огляду на економічну сутність платежу, наприклад:

— за КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» — на придбання предметів, матеріалів та інвентарю для заходів;

— за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» — на оплату послуг з харчування учасників змагань;

— за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» — на придбання основних засобів тощо.