787 0

Отчет в Фонд инвалидов: от строки к строке

10.02.12
Одним из основных заданий Фонда социальной защиты инвалидов является контроль выполнения работодателями норматива рабочих мест. Такой контроль, в частности, осуществляется в процессе обработки полученных от работодателей отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов. О том, кто обязан предоставлять такой отчет, в какие сроки, как он заполняется, а также какая ответственность грозит за его непредоставление, пойдет речь в данной статье.

Общие положения

Согласно ст. 19 Закона № 875, п. 1 Порядка предоставления Отчета и п. 1.1 Инструкции № 42 все предприятия, учреждения и организации, в том числе предприятия, организации общественных организаций инвалидов, физические лица, использующие наемный труд, у которых работает по основному месту работы 8 и более человек (далее — работодатели) обязаны предоставлять в Фонд социальной защиты инвалидов (далее — Фонд инвалидов) Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов по форме № 10-ПI (годовая), утвержденный приказом Минтруда от 10.02.2007 г. № 42 (далее — Отчет).

Указанный Отчет не подают:

— работодатели, с количеством наемных работников, для которых данное место работы является основным, — менее 8 человек;

— обособленные подразделения предприятий, учреждений, организаций. Дело в том, что данные подразделения не подлежат отдельной регистрации в Фонде инвалидов (см. пп. 2 и 3 Порядка регистрации). По окончании года работодатели, имеющие обособленные подразделения, подают в Фонд инвалидов сводный Отчет, подготовленный с учетом данных по обособленным подразделениям (см. письмо Фонда инвалидов от 15.09.2010 г. № 1/6-301/06);

— представительства иностранных компаний, не являющиеся юридическими лицами (см. письмо Фонда инвалидов от 11.09.2007 г. № 1/6-417 и разъяснение Фонда инвалидов от 17.04.2006 г. № 06ю-75/667 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2006, № 45).

Количество наемных работников, для которых данное место работы является основным, определяется работодателями самостоятельно. При определении количества наемных работников за основу берется показатель среднеучетного количества штатных работников (далее — СКШР) за отчетный год, который определяется согласно п. 3.2 Инструкции № 286.

 

Срок и порядок предоставления Отчета

Пунктом 2 Порядка предоставления Отчета и п. 2.1 Инструкции № 42 установлено, что работодатели обязаны подавать Отчет в органы Фонда инвалидов ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным периодом. То есть последним днем подачи Отчета является 28 (в високосный год — 29) февраля. Однако в самой форме Отчета указан другой срок предоставления — не позднее 1 марта после отчетного периода. Разъяснения по данному вопросу Фонд инвалидов предоставил в письмах от 09.02.2010 г. № 1/6-20/06 (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 17) и от 27.04.2010 г. № 1/6-69/03-01, из которых следует, что Фонд инвалидов считает приоритетной ту формулировку предельного срока, которая указана в форме Отчета, т. е. последним его днем называет 1 марта.

Мы бы рекомендовали работодателям не затягивать со сроками подачи Отчета и предоставить Отчет за 2011 год не позднее 29 февраля 2012 года.

Работодатели могут сами предоставить Отчет в отделение Фонда инвалидов по месту регистрации или отправить его по почте. Предоставление Отчета в электронном виде действующим законодательством не предусмотрено (см. письмо Фонда инвалидов от 15.09.2010 г. № 1/6-299/03-01).

При отправлении Отчета заказным письмом работодателям следует руководствоваться Порядком оформления почтовых отправлений с вложением материалов отчетности, расчетных документов и деклараций, утвержденным постановлением КМУ от 28.07.97 г. № 799.

Датой поступления отчета считается дата подачи работодателем Отчета, а в случае отправления его почтой — дата на почтовом штемпеле (п. 2 Порядка предоставления Отчета).

Определившись со сроком и порядком предоставления Отчета, перейдем к порядку его составления.

 

Порядок составления Отчета

Порядок составления Отчета определен Инструкцией № 42.

Заполнение адресной части Отчета и сетки кодов работодатели производят по данным справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.

Правила заполнения строк Отчета с кодами 01 — 06 для наглядности приведем в таблице.

 

Название показателей

Код строки

Что указывается

1

2

3

Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу (осіб)

01

Указывается СКШР учетного состава за отчетный год*. Показатель определяется в соответствии с п. 3.2 Инструкции № 286. Порядок определения см. в статье «Норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов» на с. 17

з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (осіб)

02

Указывается СКШР за отчетный год, которым согласно действующему законодательству установлена инвалидность*.
Расчет СКШР инвалидов производится аналогично СКШР всех работников, только в расчет берутся инвалиды, для которых данное место работы является основным.
Физическое лицо — предприниматель, являющийся инвалидом, имеет право зачесть себя как частного предпринимателя в счет выполнения своего норматива по трудоустройству инвалидов (увеличить показатель строки 02 на единицу) (абзац второй п. 3.2 Инструкции № 42, письмо Фонда инвалидов от 15.09.2010 г. № 1/6-301/06)

Кількість інвалідів — штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (осіб)

03

Указывается количество инвалидов — штатных работников*, которые должны работать на рабочих местах, созданных работодателем, в соответствии с нормативом рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов, установленным ст. 19 Закона № 875. Обращаем внимание: для выполнения норматива не учитываются трудоустроенные инвалиды, для которых данное место работы не является основным (инвалиды, работающие по совместительству).
Данный показатель равен у работодателей, у которых СКШР учетного состава:
от 8 до 25 человек1 лицу;
от 25 и более человек4 % от показателя, проставленного в строке 01 Отчета.Например, показатель строки 01 равен 10 лицам, следовательно, в строке 03 работодатель проставит «1». Если же показатель строки 01 равен 40 лицам, то в строке 03 следует проставить «2» (40 х 4 : 100, округленное до целых)

Фонд оплати праці штатних працівників (тис. грн.)

04

Отражается сумма фактически начисленной за отчетный год заработной платы штатным работникам, учтенным в строке 01. При определении данного показателя следует руководствоваться нормами Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 5. Перечень выплат, которые включаются в фонд оплаты труда, наши читатели могут найти в статье «Выплаты работникам в соответствии с Инструкцией № 5» (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 34, с. 4).
Инструкция № 42 не содержит указаний относительно порядка проведения округления данных этой строки. На практике отделения Фонда инвалидов требуют указывать фонд оплаты труда штатных работников в тысячах гривень с одним знаком после запятой. Например, если фонд оплаты труда всех штатных работников за год составил 361768,45 грн., в строке 04 работодателю следует проставить «361,8»

Середньорічна заробітна плата штатного працівника (грн.)

05

Показатель определяется по формуле:
строка 05 = (стр. 04 х 1000) : стр. 01 Инструкция № 42 не содержит указаний относительно порядка проведения округления данных этой строки. На практике отделения Фонда инвалидов требуют отражать данный показатель в гривнях с двумя знаками после запятой.
Например, показатель строки 01 равен 10 лицам, показатель строки 04 — «361,8», следовательно, в строке 05 работодатель укажет «36180,00» ((361,8 х 1000) : 10)

Сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів (грн.)

06

Проставляется сумма административно-хозяйственных санкций, которые должен уплатить работодатель, не выполнивший норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов**.
Для работодателей, у которых работает от 8 до 15 человек (указывалось в стр. 01), показатель рассчитывается таким образом:
стр. 06 = (1 х (стр. 05 : 2))
Для работодателей, у которых работает 15 и более человек, применяется иная формула:
стр. 06 = (стр. 03 - стр. 02) х стр. 05

* Данные в строке указываются в целых единицах. Если при исчислении возникает дробное число, его необходимо округлить до целого (если после запятой число 5 и больше, то оно округляется в сторону увеличения).
** Санкции уплачиваются работодателями в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (за 2011 год — до 15 апреля 2012 года). В случае несвоевременной уплаты административно-хозяйственных санкций начисляется пеня исходя из 120 % годовых учетной ставки НБУ, действовавшей на момент уплаты, начисленной на полную сумму недоимки за весь срок ее существования (ст. 20 Закона № 875). Подробно см. статью «Норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов» на с. 17.

 

Порядок заполнения работодателями Отчета рассмотрим на конкретном числовом примере.

 

Числовой пример

ООО НПП «АБС» создано в апреле 2011 года. По данным проведенного расчета, СКШР ученого состава составило:

— за апрель 2011 года — 5 чел.;

— за май 2011 года — 20 чел.;

— за июнь 2011 года — 47 чел.;

— за июль 2011 года — 50 чел.;

— за август 2011 года — 59 чел.;

— за сентябрь 2011 года — 68 чел.;

— за октябрь 2011 года — 72 чел.;

— за ноябрь 2011 года — 73 чел.;

— за декабрь 2011 года — 67 чел.

В течение года на предприятии работали работники-инвалиды, для которых данное место работы было основным:

— Авраменко О. О. — с 11 мая 2011 года по 31 августа 2011 года;

— Опанасенко Т. Г. — с 22 августа 2011 года до конца года;

— Тарасевич Е. В. — с 3 октября 2011 года до конца года.

Фонд оплаты труда штатных работников составил 854739 грн.

Представим расчет СКШР всех работников и СКШР работников-инвалидов за год в таблице.

 

Месяц 2011 года

СКШР всех работников

СКШР работников-инвалидов

Январь

Февраль

Март

Апрель

5

Май

20

1 (1 чел. х 21 дн. : 31 дн)

Июнь

47

1

Июль

50

1

Август

59

1 ((1 чел. х 31 дн. + 1 чел. х 10 дн.) : 31 дн.)

Сентябрь

68

1

Октябрь

72

2 ((1 чел. х 31 дн. + 1 чел. х 29 дн.) : 31 дн.)

Ноябрь

73

2

Декабрь

67

2

Итого

38*

1*

* Несмотря на то что предприятие было создано в апреле 2011 года, при расчете СКШР следует делить на 12 месяцев (п. 3.2 Инструкции № 286).

 

Итак, по предприятию СКШР учетного состава за 2011 год (строка 01 Отчета) составило 38 человек. СКШР работников-инвалидов за 2011 год (строка 02 Отчета) равно 1 человек.

Определим выполнение норматива по трудоустройству инвалидов (строка 03 Отчета):

38 х 4 : 100 = 1,52 = 2 (чел.).

Следовательно, ООО НПП «АБС» должно было трудоустроить в 2011 году 2 инвалида. Фактически же был трудоустроен только 1 инвалид.

В связи с этим произведем расчет суммы административно-хозяйственных санкций, которые должен уплатить работодатель, не выполнивший норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Определим среднегодовую заработную плату штатного работника (строка 05 Отчета):

854,7 х 1000 : 38 = 22492,11 (грн.),

где 854,7 — фонд оплаты труды штатных работников в тысячах гривень.

Рассчитаем сумму административно-хозяйственных санкций за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов (строка 06 Отчета):

(2 - 1) х 22492,11 = 22492,11 (грн.).

Приведем фрагмент заполненного Отчета за 2011 год ООО НПП «АБС» на с. 31.

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Міністерства праці
та соціальної політики України

від 10 лютого 2007 р. № 42

Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів

за 2011 рік

<…>

Кількість працівників та фонд оплати праці

Назва показників

Код рядка

Фактично за рік

Середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу (осіб)

01

38

з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (осіб)

02

1

Кількість інвалідів — штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (осіб)

03

2

Фонд оплати праці штатних працівників (тис. грн.)

04

854,7

Середньорічна заробітна плата штатного працівника (грн.)

05

22492,11

Сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів (грн.)

06

22492,11

<…>

 

Документы, которые следует предоставлять работодателям в Фонд инвалидов вместе с Отчетом

Вместе с Отчетом в Фонд инвалидов следует предоставлять:

— работодателям, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов, а также другим неприбыльным организациям — копию решения о внесении в Реестр неприбыльных учреждений и организаций (п. 2 Порядка предоставления Отчета). Оригинал решения предъявляется вместе с копией при подаче Отчета. В случае направления Отчета по почте копия решения удостоверяется нотариально;

— работодателям, имеющим обособленные подразделения, в случае изменения их количества в сравнении с ранее поданными данными — Перечень предприятий, вошедших в состав хозяйственного объединения, и/или обособленных подразделений работодателя по форме приложения к Инструкции № 42 (далее — Перечень))(п. 3 Порядка предоставления Отчета);

— хозяйственным объединениям, созданным согласно ст. 19 Закона № 875, — отдельные Отчеты объединения и предприятий, Перечень и копии договоров, подтверждающих размещение на предприятии общественной организации инвалидов, входящей в состав хозяйственного объединения, заказа на приобретение товаров (работ, услуг), платежных поручений по таким договорам, расчетов расходов на изготовление товаров (выполнение работ, предоставление услуг), которые подтверждают непосредственное изготовление товаров (выполнение работ, предоставление услуг) предприятием общественной организации инвалидов и включение в эти расходы заработной платы инвалидов, работающих на указанном предприятии.

Кроме того, на местах отделения Фонда инвалидов требуют предоставлять вместе с Отчетом копию статистического отчета по форме № 1-ПВ срочная-месячная «Звіт з праці» за январь — декабрь отчетного года.

 

Ответственность за неподачу Отчета

За непредоставление в отделение Фонда инвалидов Отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно ч. 2 ст. 1881 КоАП, за указанное нарушение на должностное лицо предприятия, которое обязано подавать Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов (письмо Фонда инвалидов от 12.05.2009 г. № 1/5-447/06), может быть наложен штраф в размере от 10 до 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 170 грн. до 340 грн.).

Нарушение может быть выявлено в ходе проверки должностными лицами Фонда инвалидов и его территориальными отделениями, которые составляют протоколы об административном правонарушении, по форме, утвержденной приказом Минтруда от 14.03.2007 г. № 99 (ст. 255 КоАП).

После оформления и подписания протокола формируется дело об административном правонарушении для направления в суд. Решение о наложении административного штрафа на виновных лиц предприятия по ст. 1881 КоАП выносится судом.



Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (0)