Орендар — орган місцевого самоврядування: чи публікувати договір оренди?

Загальні вимоги до оприлюднення договорів оренди

Передусім звернемося до вимог Закону № 157*.

* Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX.

Так, ст. 5 цього Закону передбачено таку етапність передачі в оренду державного та комунального майна:

— ухвалення рішення щодо наміру передачі майна в оренду;

— внесення інформації про потенційний об’єкт оренди до електронної торгової системи «Prozorro.Продажі» (далі — ЕТС);

— ухвалення рішення про включення потенційного об’єкта оренди до одного з Переліків;

— опублікування інформації про потенційний об’єкт оренди, щодо якого ухвалено рішення про включення до одного з Переліків, в ЕТС;

— розміщення в ЕТС оголошення про передачу майна в оренду;

— проведення аукціону на право оренди майна або передача об’єкта в оренду без проведення аукціону, укладення та публікація в ЕТС договору оренди.

Як бачимо, публікація договору оренди є останнім, але обов’язковим етапом цієї процедури.

Ба більше, відповідно до вимог ч. 6 ст. 16 Закону № 157 усі договори оренди, а також зміни і доповнення до них підлягають публікації в ЕТС згідно з Порядком № 483*.

* Порядок передачі в оренду державного та комунального майна, затверджений постановою КМУ від 03.06.2020 № 483.

Винятки на період дії воєнного стану

Усі правила оренди державного та комунального майна на період дії воєнного стану Кабмін прописав у постанові № 634*.

* Постанова КМУ «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27.05.2022 № 634.

Докладно про особливості оренди в цей період читайте в матеріалі «Оренда в умовах воєнного стану: вивчаємо нові правила» // «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 22 (ср. USER_SHOW_ID).

Тож якщо йдеться про оренду саме державного чи комунального майна, то для орендарів-ОМС на цей період запроваджено певні особливості. Пригадаємо їх.

Якщо в період дії воєнного стану орендарем хоче стати орган держвлади, ОМС, інші бюджетні установи чи організації, то передача майна таким орендарям здійснюється з урахуванням таких умов (п. 6 постанови № 634):

— для цілей укладення відповідних договорів оренди або продовження договору оренди вартістю об’єкта оренди є його балансова вартість станом на останнє число місяця, який передує даті подання заяви про оренду державного чи комунального майна. Якщо балансова вартість об’єкта оренди дорівнює нулю або відсутня, переоцінка такого об’єкта не проводиться;

— страхування об’єкта оренди не здійснюється;

— договір оренди та акт приймання-передачі оприлюднюються в ЕТС протягом одного місяця з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Інформація про зазначених орендарів, а також про орендарів-ПФУ та його органів протягом воєнного стану в ЕТС не публікується взагалі.

Таким чином, в умовах воєнного стану в разі, якщо орендарем державного чи комунального майна є ОМС, оприлюднювати договір оренди не потрібно.

До речі, це насамперед випливає з безпекових міркувань.