Чи повинен головний бухгалтер відповідати за помилки попередника?

Основним документом у роботі будь-якого бухгалтера є Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 № 996-XIV. Але, на жаль, він жодним чином не описує процедуру зміни головного бухгалтера. Підзаконні нормативно-правові акти її теж не містять. Тож, порядок передання справ комерційні підприємства визначають самостійно. Проте для бюджетних установ є ще свій важливий документ - Типове положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затверджене постановою КМУ від 26.01.2011 № 59.

У його п. 10 прописано, що прийняття (передача) справ головним бухгалтером або спеціалістом, на якого покладено виконання функціональних обов’язків бухгалтерської служби, у разі призначення на посаду або звільнення з посади оформляється відповідним актом, що складається у двох примірниках у довільній формі і підписується стороною, яка передає справи, та стороною, яка їх приймає. Копія такого акта надсилається бюджетній установі, якій підпорядковується бюджетна установа. Прийняття (передача) справ головним бухгалтером може здійснюватися за участю представника бюджетної установи, якій підпорядкована бюджетна установа та/або яка координує її діяльність.

Наголошимо, що не зайвим буде визначити процедуру передання справ у внутрішньому документі установи - у Положенні про бухслужбу або посадовій інструкції головбуха.

Увага: саме керівник установи повинен організувати перевірку стану бухобліку та звітності до прийняття справ новим головбухом. Тим більше, що за законом, загальну відповідальність за організацію бухобліку та зберігання документів завжди несе власник або керівник підприємства (установи, організації).

Головний бухгалтер – це не просто найманий працівник, а посадова особа, наділена  певними організаційно-розпорядчими або адміністративно-господарськими функціями.

Обов’язки, а частково і відповідальність головного бухгалтера чи особи, на яку покладено функції з ведення бухгалтерського обліку, установлено в ч. 7 ст. 8, ч. 8 ст. 9 та ч. 1 ст. 11 Закону про бухоблік.

Посадові обов’язки головного бухгалтера саме бюджетної установи визначено в п. 11 Типового положення про бухслужбу бюджетної установи. 

Проаналізувши їх, бачимо, до обов’язків головного бухгалтера не належить перевірка стану бухобліку та звітності часів його попередника. 

Бухгалтер не може нести відповідальність за порушення, вчиненні попереднім бухгалтером. Бо щодо будь-якої відповідальності (дисциплінарної, матеріальної, адміністративної, кримінальної) діє принцип особистої відповідальності.

Для того щоб притягнути до будь-якого виду відповідальності ту чи іншу особу, потрібно, щоб саме у її діях був склад правопорушення. Тобто новий головний бухгалтер буде нести відповідальність лише за порушення, які вчинені після його вступу на цю посаду.

Крім того, і у ч. 8 ст. 9 Закону про бухоблік зазначено, що відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів обліку, а також недостовірність відображених у них даних несуть особи, що склали та підписали ці документи. Тому за помилки бухгалтера-попередника новий бухгалтер не відповідає.

Це підтверджують суди, зокрема, і в частині адміністративної відповідальності (штрафи за КпАП). Якщо порушення виявлені за періоди до вступу головного бухгалтера на посаду, то новий бухгалтер не може бути суб’єктом такого правопорушення. Це стосується і, наприклад, випадку відповідальності за неподання податкових декларацій. Якщо граничні строки подання декларацій припали на період, коли на посаді перебував попередній головний бухгалтер, новий бухгалтер не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за неподання цих декларацій (див., зокрема, постанову Вінницького апеляційного суду від 12.02.2020 у справі № 138/3250/19).

Звісно, якщо мова йде про облікові помилки, які «тягнуться» і впливають на показники тієї звітності, яка вже складається новим бухгалтером, і він про них знає, то такі помилки треба якнайскоріше виправити.

Але, ще раз наголошуємо, що обов’язок нового бухгалтера проводити перевірку бухгалтерської документації, складеної попереднім бухгалтером, не передбачений жодним нормативним документом

Новий головбух повинен відповідати за помилки (допущену недбалість), які вже допущені в процесі виконання ним своїх трудових обов’язків.

Бухгалтеру може загрожувати дисциплінарна відповідальність (у вигляді догани) або матеріальна відповідальність (у розмірі не більше середньомісячного заробітку) за неперевірку «діяльності» старого бухгалтера, якщо такий обов’язок прямо закріплений у його посадовій інструкції.

Але адміністративну чи кримінальну відповідальність за помилки попередника він нести не може.

На завершення радимо тим, хто влаштовується на посаду головного бухгалтера: дізнайтеся спочатку про вимоги, які висуваються в установі до приймання-передання справ та перевірки даних бухобліку в разі зміни посадової особи. Якщо з посадових інструкцій чи інших розпорядчих документів по установі однозначного висновку зробити неможливо, то, щоб захистити свої права, під час підписання акта приймання-передання документів зазначте в ньому, зокрема, що ви прийняли документацію без перевірки правильності її складання.