Ця ситуація — класичний приклад операції з внутрівідомчого отримання-передачі активів. І пояснюється це тим, що внутрівідомчою передачею активів у бюджетних установах вважають операцію з внутрішнього переміщення активів у межах органу, уповноваженого управляти об’єктами державного (комунального) сектору.
Підставою для передачі таких активів від однієї установи до іншої (у нашому випадку — від відділу освіти до закладів освіти) є розпорядження головного розпорядника.
У бухгалтерському обліку при відображенні операцій, пов’язаних з внутрівідомчою передачею-отриманням запасів, установи керуються пп. 3.1 — 3.3, 3.7, 3.8 Типової кореспонденції.
З огляду на це, пояснимо особливості обліку операцій з отримання-передачі класних журналів для відділу освіти та закладів освіти.
Правило 1. Шкільну документацію зараховуємо на баланс
Класний журнал (далі — журнал) є обов’язковим документом загальноосвітнього навчального закладу, в якому фіксують результати навчальних досягнень учнів, відвідування ними занять, стан виконання навчальних програм тощо. Такі журнали є різновидом шкільної документації. Діючим законодавством передбачено спеціальні правила ведення (заповнення) таких журналів, а тому на них поширюються загальні правила зберігання та обліку.
Такі журнали варто обліковувати на балансових рахунках всім учасникам цього процесу: як відділу освіти, так і закладам освіти. Хоча кожен із них має вести облік таких документів з урахуванням своїх особливостей.
Так, відділу освіти такі активи доцільно обліковувати на субрахунку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу». Це пов’язано з тим, що отримані журнали призначені не для власного використання, а для подальшої передачі закладам освіти.
Натомість заклади освіти мають оприбуткувати отримані журнали у складі запасів на субрахунок 1812 «Малоцінні та швидкозношувані предмети».
Правило 2. Отримання-передача шкільної документації — різновид внутрівідомчих розрахунків
Для цілей бухобліку такі операції є різновидом внутрівідомчих розрахунків. Тому при їх відображенні слід ураховувати такі особливості:
— відділ освіти показує дебіторську заборгованість, яка виникла за операціями з внутрівідомчої передачі, на субрахунку 2711 «Дебіторська заборгованість за внутрішніми розрахунками»;
— заклади освіти узагальнюють інформацію про розрахунки за документи про освіту, отримані за операціями з внутрівідомчої передачі, на субрахунку 6611 «Зобов’язання за внутрішніми розрахунками розпорядників бюджетних коштів».
Правило 3. Списуємо з балансу за фактом видачі у користування
За загальними правилами вартість запасів установи списують з балансу за фактом використання. А тому сам собою факт передачі журналів закладам освіти не є підставою для зменшення запасів у бухобліку відділу освіти.
А тому на підтвердження факту видачі журналів у користування кожен з учасників цього процесу оформлює такі документи:
— заклади освіти факт видачі журналів у користування підтверджують Актами списання запасів. Для цього вони надають інформацію про кількість виданих журналів відділу освіти. І лише тоді за таких умов вони мають підставу провести списання такої документації зі свого балансу;
— відділ освіти вартість переданих журналів відносить на витрати тільки після того, як отримає документальне підтвердження від закладів освіти про факти їх видачі у користування. Підтвердженням цього є Акти списання запасів, отримані від закладів освіти. У бухобліку їх вартість відносить на витрати звітного періоду (Дт 8013).
Приклад. У вересні 2022 року відділ освіти отримав класні журнали для I — IV та V — XI класів у кількості 95 шт. на загальну суму 22500 грн. Класні журнали передані закладам освіти на підставі Акта приймання-передачі довільної форми.
На підтвердження факту видачі журналів заклади освіти передали відділу освіти Акти списання запасів на загальну суму 22500 грн.
| № з/п | Зміст господарської операції | Кореспонденція субрахунків | Сума, грн | № м/о | |
| дебет | кредит | ||||
| Відділ освіти | |||||
| Придбання (замовлення) шкільної документації | |||||
| 1 | Отримано асигнування для замовлення шкільної документації | 2313 | 7011 | 22500 | 2 |
| 2 | Отримано журнали від постачальника | 1815 | 6211 | 22500 | 6 |
| 3 | Перераховано оплату постачальнику | 6211 | 2313 | 22500 | 2, 6 |
| Передача та списання шкільної документації | |||||
| 1 | Передано журнали закладам освіти | 2711 | 1815 | 22500 | 13 |
| 2 | Списано журнали, видані закладами освіти, на підставі наданих Актів списання запасів | 8013 | 2711 | 22500 | 17 |
| Заклади освіти | |||||
| Отримання та видача шкільної документації | |||||
| 1 | Отримано журнали | 1812 | 6611 | 22500 | 17 |
| 2 | Видано журнали у користування | 6611 | 1812 | 22500 | 10 |
Але й це ще далеко не все. Після того, як начальний рік закінчився і відповідні оцінки вчителі виставили до журналу, здати його на макулатуру ні в якому разі не можна! Такий різновид шкільної документації підлягає зберіганню протягом 5 років. При цьому контроль за станом ведення класних журналів та їх збереженням як архівних документів несе керівник навчального закладу.
Бюджетна бухгалтерія, вересень, 2022/№ 34