Обліку «благодійки» бути!
1 Лист Мінфіну «Про бухгалтерський облік окремих господарських операцій» від 27.04.2022 № 41020-06-5/8479.
Оформлення та облік → благодійна + гуманітарна допомога
Будь-яка бюджетна установа може отримувати безоплатну допомогу від юридичних та фізичних осіб у грошовій або натуральній формі. Вона може бути як у формі безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, так і у формі виконання робіт, надання послуг.
Здебільшого бюджетні установи таку допомогу оформляють як благодійну. У такому разі установа виступає набувачем (бенефіціаром) благодійної допомоги. Правове підґрунтя для отримання такого виду допомоги визначено Законом № 50732.
2 Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 № 5073-VI.
Нещодавно ми пояснювали, які вимоги передбачено чинним законодавством щодо оформлення надходження благодійної та гуманітарної допомоги. Докладніше про це читайте в матеріалі «Отримання «благодійки» в умовах воєнного стану» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 11).
Утім, крім благодійної допомоги, установи можуть отримувати й гуманітарну допомогу. Порядок отримання та використання гуманітарної допомоги насамперед визначено законами № 5073 та № 11923. При цьому гуманітарна допомога є різновидом благодійництва. Про це чітко зазначено в самому Законі № 1192 (абз. 3 ст. 1).
3 Закон України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.99 № 1192-XIV.
А тому всі правила, визначені документами Мінфіну щодо оформлення та обліку благодійної допомоги, повною мірою стосуються і гуманітарної допомоги. Саме виходячи з цього, Мінфін у своєму листі не розмежовував вимоги щодо обліку благодійної та гуманітарної допомоги. Навпаки — наголосив, що належному документальному оформленню та відображенню в бухгалтерському обліку підлягає вся допомога, яку отримують бюджетні установи. При цьому такі правила стосуються безоплатної допомоги в будь-якій формі, незалежно від того, отримана вона як благодійна чи як гуманітарна.
Єдине, що розмежував Мінфін, — це нормативні документи, якими керуються бюджетні установи та підприємства при відображенні в бухобліку таких операцій. Також фахівці Міністерства нагадали ключові моменти оформлення та обліку операцій з благодійною (гуманітарною) допомогою зазначеними суб’єктами — отримувачами допомоги.
Узагальнимо основні правила, які потрібно знати бухгалтеру про оформлення та облік благодійної та гуманітарної допомоги. Для наочності наведемо цю інформацію в таблиці.
Правила оформлення та обліку благодійної + гуманітарної допомоги
Критерій |
Основні вимоги (пояснення) |
Нормативний документ, що регламентує отримання допомоги |
Правові, організаційні, соціальні засади отримання, надання, оформлення, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги прописано в Законі № 5073, а благодійної допомоги — в Законі № 1192. Крім того, вимоги до отримання, використання та обліку благодійних внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами встановлено Порядком № 12224 |
Форма допомоги |
Допомога може надходити в грошовій або натуральній формі (як товари, роботи, послуги) |
Міжнародна фінансова допомога як різновид благодійної допомоги може надходити в іноземній валюті. Про те, як правильно організувати процес отримання такої допомоги та відобразити її в обліку та звітності, дізнавайтесь із матеріалів: — «Міжнародна фіндопомога: організуємо процес отримання» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 15); — «Міжнародна фіндопомога: показуємо в обліку» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 15) |
|
Напрями використання |
Якщо благодійник не зазначив конкретні цілі використання коштів, шляхи їх спрямування визначає керівник установи |
Документальне оформлення |
Операції з безоплатного отримання ОЗ та ІНМА оформляємо Актом приймання-передачі ОЗ. Типову форму цього акта затверджено наказом № 8185. У разі отримання ОЗ та ІНМА акт складає комісія установи, яка їх приймає. При цьому акт може бути складений в одному примірнику. Але його обов’язково має затвердити керівник установи — отримувача благодійної допомоги. Також на безоплатно отримані необоротні активи необхідно скласти Акт введення в експлуатацію ОЗ та відкрити Інвентарну картку обліку об’єктів ОЗ за типовими формами, затвердженими наказом № 818. Для оформлення приймання благодійної та гуманітарної допомоги у формі запасів доцільно застосовувати Акт про приймання матеріалів. Наразі типову форму цього акта не затверджено. Тому її варто розробити самостійно |
Для благодійної допомоги у формі виконаних робіт чи наданих послуг чинним законодавством не передбачено ані типової, ані примірної форми документа. Тож оприбуткування такої допомоги здійснюють на підставі акта приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг). Такий акт складають у довільній формі та наводять перелік робіт (послуг) і їх вартість |
|
Оцінка |
Оцінку ТМЦ, отриманих як благодійна чи гуманітарна допомога, здійснюють за справедливою вартістю. Тобто потрібно визначити, яку суму грошових коштів могла б виручити установа на конкретну дату, якби продавала відповідний об’єкт. Приймає та оцінює активи, отримані як благодійна (гуманітарна) допомога, комісія установи. Таку комісію створюють за наказом керівника. До її складу обов’язково включають працівника бухгалтерської служби. За результатами оцінки комісія має скласти акт оцінки матеріальних цінностей у довільні формі6. Разом із тим первісна вартість таких активів може визначатися на підставі наданих благодійником первинних документів |
До первісної вартості таких цінностей також включають усі додаткові витрати на доведення їх до стану, придатного для застосування. До таких витрат зазвичай належать витрати на транспортування, установку, монтаж, налагодження тощо. Якщо не знаєте, як правильно відобразити в обліку додаткові витрати на монтаж, перегляньте наш матеріал «Благодійна допомога & додаткові витрати: що в обліку» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 47) |
|
Класифікація доходів |
Благодійні внески, гранти та дарунки належать до першої підгрупи другої групи власних надходжень бюджетних установ (ч. 4 ст. 13 БКУ). Такі надходження слід відображати за кодом класифікації доходів бюджету 25020100 «Благодійні внески, гранти та дарунки». При отриманні благодійної або гуманітарної допомоги в натуральній формі (товари, роботи, послуги) потрібно скласти і подати до органів Казначейства Довідку про надходження у натуральній формі. Зробити це потрібно не пізніше останнього робочого дня місяця. Форму довідки наведено в додатку 37 до Порядку № 14077 та в додатку 25 до Порядку № 9388. Крім того, необхідно: — внести зміни до кошторису в частині спеціального фонду за власними надходженнями і всіх пов’язаних документів; — подати розпоряднику вищого рівня копії довідок про зміни до кошторису за власними надходженнями |
Облік доходів |
Надходження благодійної та гуманітарної допомоги завжди передбачає збільшення доходів від безоплатно отриманих активів, послуг (робіт). Для узагальнення інформації про такі доходи слід застосовувати субрахунок 7511 «Доходи за необмінними операціями». Особливості використання субрахунку 7511 ми пояснювали на прикладах у матеріалах: — «Гранти: отримуємо та обліковуємо» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 19); — «Дрова як благодійні внески ОМС» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 37); — «Комп + софт від благодійника: що в бухобліку» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 10). Для обліку операцій з нарахування доходів спецфонду, у т. ч. отриманих у вигляді благодійної та гуманітарної допомоги, призначений м/о № 14 |
Бюджетна звітність |
Зазначені надходження відображають у Звіті про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д, № 4-2м). Зокрема, за кодом рядка 020 «Від отриманих благодійних внесків, грантів та дарунків» |
Фінансова звітність |
Благодійну та гуманітарну допомогу відображають у таких формах річної фінансової звітності з урахування норм Порядку № 3079: — ф. № 1-дс — у рядках, призначених для обліку відповідних активів (ряд. 1001, 1050, 1160) та в ряд. 1420; — ф. № 2-дс — у складі доходів від необмінних операцій (ряд. 2130) та фінансового результату за звітний період (ряд. 2390); — ф. № 3-дс — у складі доходів від необмінних операцій (ряд. 3045). Також після таблиці в окремому рядку наводять інформацію про операції в натуральній формі. Зокрема, у рядку «Надходження в натуральній формі» — вартість безоплатно отриманих від юридичних та фізичних осіб товарів, робіт та послуг; — ф. № 5-дс — у відповідних рядках розд. І, розд. ІV, у складі доходів від необмінних операцій (ряд. 890) розд. IX, а також після таблиць в окремих рядках: — 189 — отримання благодійних грантів, дарунків; — 195 — вартість безоплатно отриманих ОЗ (крім внутрівідомчої передачі); — 950 — суму отриманих активів, робіт (послуг) у натуральній формі |
Неприбутковий звіт |
Надходження благодійної та гуманітарної допомоги установа може зазначити в одному з рядків Неприбуткового звіту10: — або в ряд. 1.3 — як доходи, одержані бюджетною установою (організацією), що зараховані на рахунки спеціального фонду цієї установи (організації) згідно із затвердженим у встановленому порядку кошторисом; — або в ряд. 1.6.1 — як благодійна допомога. Отже, ви самостійно вирішуєте, в якому рядку — 1.3 чи 1.6.1 — Неприбуткового звіту показати безоплатно отримані активи. Головне — такі находження не повинні потрапити одночасно до обох рядків. Наші поради та підказки, які варто брати до уваги при заповненні Неприбуткового звіту, див. у матеріалі «Неприбутковий звіт: що та де показати?» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 7) |
Відповідальність за нецільове використання |
Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням та/або з метою отримання прибутку передбачає притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності (ч. 2 ст. 12 Закону № 1192). Яке покарання може загрожувати тим, хто наважиться пустити гуманітарну допомогу не за призначенням, ми розповідали в матеріалі «За незаконне використання «гуманітарки» кримінальна відповідальність» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2022, № 15) |
6 Завантажити Акт оцінки можна за посиланням: buhgalter.com.ua/articles/partnerski-publikatsiyi/nakazi-pro-oblikovu-politiku-ta-organizatsiyu-buhobliku/
Бюджетна бухгалтерія, травень, 2022/№ 18