Отримали послуги без оплати: як правильно оформити та відобразити?

Безоплатно надані послуги → благодійна допомога

Зазначена у запитанні ситуація є нічим іншим, як отриманням сільською радою благодійної допомоги. Адже благодійна допомога може надаватися не лише як товари або грошові кошти, але й як роботи та послуги.

А те, що органи влади та місцевого самоврядування мають право отримувати благодійну допомогу, вже давно не новина.

Така благодійна допомога не підпадатиме під дію ст. 54 Закону № 1700* у разі дотримання певних умов. Про такі умови свого часу розповіли Мін’юст у листі від 15.02.2018 № 5512/100-2-18/7.3.1 та НАДС у листі від 04.04.2018 № 2624/13-18.

* Закон України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII.

Так, набувачем благодійної допомоги може бути неприбуткова організація або територіальна громада, яка одержує допомогу від одного чи кількох благодійників для досягнення цілей, визначених Законом № 5073*.

* Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 05.07.2012 № 5073-VI.

І як наголосив Мін’юст у своєму роз’ясненні, передбачена ст. 54 Закону № 1700 заборона не діє, якщо гранти, подарунки та благодійна допомога характеризуються:

— безкорисливістю з боку надавача й отримувача, що свідчить про надання допомоги на благо інших без будь-якої вигоди;

— добровільністю — діяльність, яку провадять за вільним волевиявленням благодійника, без будь-якого примусу та втручання з боку суб’єктів владних повноважень;

— цільовою спрямованістю — наявність конкретної мети, в межах напрямів і порядку, установлених Законом № 5073.

Тож, як бачимо, отримання благодійної допомоги органом місцевого самоврядування (у ситуації читача — сільською радою) цілком можливе.

При цьому якщо бенефіціаром благодійної допомоги є місцева рада, то таку благодійну допомогу доцільно відображати за кодом класифікації доходів бюджету 25020100 «Благодійні внески, гранти та дарунки» та ТПКВК 0150. На цьому свого часу акцентував увагу Мінфін у листі від 09.12.2021 № 05120-01-2/38107.

Щодо застосування коду доходів, то, дійсно, благодійні внески, гранти та дарунки належать до першої підгрупи другої групи власних надходжень бюджетних установ. І це прямо передбачено ч. 4 ст. 13 БКУ*. Відповідно такі надходження слід відображати за кодом класифікації доходів бюджету 25020100 «Благодійні внески, гранти та дарунки».

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Докладніше про отримання благодійної допомоги читайте у матеріалі «Благодійна допомога: оформлення та облік» // «Бюджетна бухгалтерія», 2023, № 28 (ср. USER_SHOW_ID).

Як та коли складати Довідку про надходження в натуральній формі?

У разі отримання благодійної допомоги у натуральній формі (як товари, роботи або послуги) обов’язково потрібно скласти і подати до органів Держказначейської служби Довідку про надходження у натуральній формі. Зробити це необхідно не пізніше останнього робочого дня звітного місяця.

Форму довідки для місцевих бюджетів наведено у додатку 32 до Порядку № 938*.

* Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938.

Відповідно до п. 12.6 Порядку № 938 цю довідку слід подати у двох примірниках у паперовій або електронній формі. Один примірник довідки повертається розпоряднику бюджетних коштів, інший — зберігається в органі Казначейства.

Розглянемо порядок заповнення такої довідки для місцевих бюджетів на прикладі ситуації, описаної у запитанні нашого читача.

* Зразок є умовним прикладом, всі дані щодо назви установи, прізвищ та імен, посад, номерів тощо є умовними.

Як внести зміни до кошторису?

Звісно ж, надходження благодійної допомоги не мають постійного характеру. Тому розпорядники бюджетних коштів не планують їх у своїх кошторисах.

Відповідно у разі фактичного отримання благодійної допомоги необхідно внести зміни до кошторису в частині спеціального фонду за власними надходженнями. Такою є вимога п. 49 Порядку № 228*.

* Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджені постановою КМУ від 28.02.2002 № 228.

З цією метою розпорядники коштів державного бюджету повинні підготувати і надати (абз. 2 п. 3.9 Інструкції № 57*):

— довідку про внесення змін до кошторису, затверджену керівником установи, який затвердив кошторис (додаток 11 до Інструкції № 57);

— зведення показників спеціального фонду кошторису із зазначенням суми змін;

— довідку про підтвердження надходжень до спеціального фонду державного бюджету (додаток 7 до Інструкції № 57), а саме на спеціальні реєстраційні рахунки установи, відкриті в органах Казначейства.

* Інструкція про складання і виконання розпису Державного бюджету України, затверджена наказом Мінфіну від 28.01.2002 № 57.

Щодо розпорядників коштів місцевих бюджетів, то загальний порядок дій для них такий самий. Але форми вищезгаданих документів вони мають шукати у місцевій інструкції щодо складання і виконання розпису місцевого бюджету. Хоча зазвичай форми цих документів тотожні тим, що затверджені Інструкцією № 57.