Передача спорттоварів для громадської організації: чи можливо?

Чи може ГО бути одержувачем бюджетних коштів?

Насамперед з’ясуємо, чи може взагалі ГО бути одержувачем бюджетних коштів. З цією метою звернемося до норм п. 38 ч. 1 ст. 2 БКУ*.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

Одержувач бюджетних коштів — це суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

При цьому слід розуміти: якщо ГО визначено одержувачем бюджетних коштів, така організація обов’язково має бути включена до мережі головного розпорядника бюджетних коштів.

Так, головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру. Це передбачено ч. 3 ст. 10 БКУ.

Також зауважте: мережу розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів головні розпорядники визначають до початку бюджетного періоду.

Ба більше, згідно з п. 4.1 Порядку № 938* в мережі обов’язково слід зазначити статус (розпорядник нижчого рівня чи одержувач) та орган Казначейства, в якому вони обслуговуються.

* Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затверджений наказом Мінфіну від 23.08.2012 № 938.

У разі якщо одержувачі бюджетних коштів отримують асигнування безпосередньо від головних розпорядників бюджетних коштів або розпорядників нижчого рівня, то вони включаються до їх мережі (п. 4.6 Порядку № 938).

Чи можна передати майно?

Для того щоб передати майно ГО, слід затвердити відповідну місцеву програму підтримки ГО або ж визначити ГО виконавцем заходів відповідної місцевої програми.

Нагадаємо, що можливість затвердження місцевих цільових програм закріплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону № 280*.

* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.

При цьому можливість фінансування таких програм за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачено ч. 1 ст. 91 БКУ.

Тож у межах виконання відповідної місцевої програми цілком можливо передати спортінвентар ГО, якщо таке майно необхідне для виконання заходів програми.

Як визначено у ч. 6 ст. 22 БКУ, розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі).

Таким чином, головний розпорядник бюджетних коштів може уповноважити ГО, як одержувача бюджетних коштів, на виконання заходів, передбачених певною бюджетною програмою. І відповідно цілком можливо надати ГО майно, необхідне для виконання таких заходів.