Поїздка на навчання працівника: чи можливо на службовому авто?

В яку чергу проводити видатки?

Насамперед з’ясуємо, в яку чергу можна здійснювати видатки на навчання в період дії воєнного стану. З цією метою потрібно звернутися до норм Порядку № 590*.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Нагадаємо: в період дії воєнного стану першочерговими незмінно залишаються видатки на національну безпеку та оборону. А от переважна більшість видатків здійснюється у другу чергу. Перелік другочергових видатків наведено у п. 19 Порядку № 590.

І зокрема, у другу чергу передбачено здійснення видатків на навчання, підготовку чи перепідготовку кадрів у закладах професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої або вищої освіти.

Водночас пам’ятайте про можливість здійснювати будь-які видатки у другу чергу в межах реалізації проєктів, виконання програм допомоги за підтримки ЄС, урядів іноземних держав, іноземних фінансових та донорських установ і міжнародних фінансових організацій, в т. ч. на умовах співфінансування.

Поїздка працівника на навчання: чи є відрядженням?

У запитанні нашого читача йдеться про відрядження, але передусім слід розібратися, чи вважається поїздка на навчання відрядженням?

Як випливає з п. 1 розд. І Інструкції № 59*, службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника державного органу, підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів, на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, які підтверджують зв’язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

* Інструкція про службові відрядження в межах України та за кордон, затверджена наказом Мінфіну від 13.03.98 № 59.

Втім, у ситуації нашого читача працівник навчається, а не виконує службове доручення.

До речі, на це свого часу звертав увагу і Мінфін у листі від 20.05.2013 № 31-07230-16-27/15177.

Сторона, що приймає, оплачує проїзд: чи можна використати службове авто?

Ми вже з вами з’ясували, що така поїздка не буде вважатися відрядженням. (ср. USER_SHOW_ID) Тому під норми Інструкції № 59 вона не підпадає. Натомість у цьому разі слід керуватися іншим нормативним документом, а саме постановою № 695*.

* Постанова КМУ «Про гарантії і компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва» від 28.06.97 № 695.

І згідно з п. 1 цієї постанови для працівників, направлених на підвищення кваліфікації, підготовку, перепідготовку і навчання інших професій з відривом від виробництва, встановлено такі мінімальні державні гарантії:

а) збереження середньої заробітної плати за основним місцем роботи за час навчання. За вчителями та іншими працівниками освіти, які направляються на курси і до інститутів удосконалення вчителів, зберігається середня заробітна плата за кожним місцем роботи;

б) оплата вартості проїзду працівника до місця навчання і назад;

в) виплата добових за кожний день перебування в дорозі у розмірі, встановленому законодавством для службових відряджень. Іногороднім працівникам протягом першого місяця навчання добові виплачуються в розмірі, встановленому законодавством для службових відряджень. У наступні місяці, до закінчення терміну навчання, тим, хто одержує заробітну плату у розмірі менше шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, виплачується стипендія в розмірі 20 % добових.

При цьому оплата проїзду працівників, направлених на навчання з відривом від виробництва, до місця навчання і назад, виплата добових за час перебування в дорозі і за час навчання, стипендії, відшкодування витрат, пов’язаних з наймом житлового приміщення, провадяться за місцем основної роботи (п. 2 постанови № 695).

Постанова № 695 не містить норм, які б забороняли чи обмежували використання службового автомобіля для доїзду до навчання.

Утім, за наявності змоги оплати проїзду на навчання стороною, що приймає, не скористатися нею просто безглуздо. Так, це не буде порушенням вимог чинного законодавства, але точно свідчитиме про неефективне використання бюджетних коштів, поготів, у період дії воєнного стану.