Інформація по темі "" | Публікації по тегу
07.10.12
14235 0
Друкувати
Обране

Вопросы калькуляции стоимости проживания в студенческом общежитии

Как учитывать стоимость коммунальных услуг, расходов на оплату труда обслуживающего персонала общежития? Предельная стоимость проживания в общежитии для студентов.


1. В калькуляции стоимости проживания в социальном студенческом общежитии не была учтена стоимость энергоносителей, потребленных жильцами общежития. Такие коммунальные услуги и энергоносители оплачивались за счет средств общего фонда. Работники финансовой инспекции требуют осуществлять оплату коммунальных услуг и энергоносителей за счет средств специального фонда. Правомерно ли это?


2. Должно ли учреждение при составлении калькуляции стоимости проживания в студенческом общежитии учитывать расходы на оплату труда обслуживающего персонала общежития, которые осуществляются за счет средств общего фонда? Как в таком случае соблюдать предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях в размере 40% минимальной стипендии?

 

1. Да, требования работников Госфининспекции правомерны. Объясним почему.

 

Стоимость платных услуг бюджетное учреждение определяет и устанавливает самостоятельно. Это обусловлено ст. 11 Закона Украины «О ценах и ценообразовании» от 21.06.2012 г. № 5007-VI, в которой указано, что свободные цены устанавливаются субъектами хозяйствования самостоятельно по согласию сторон на все товары, кроме тех, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен.

 

Базой для определения цены услуги является расчет расходов, связанных с непосредственным предоставлением услуги. Как определено в п. 138.8 ст. 138 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI, себестоимость изготовленных и реализованных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг состоит из расходов, прямо связанных с производством таких товаров, выполнением работ, предоставлением услуг, а именно:

 

— прямых материальных расходов;

— прямых расходов на оплату труда;

— амортизации производственных основных средств и нематериальных активов, непосредственно связанных с производством товаров, выполнением работ, предоставлением услуг;

— стоимости приобретенных услуг, прямо связанных с производством товаров, выполнением работ, предоставлением услуг;

прочих прямых расходов, в том числе расходов по приобретению электрической энергии (включая реактивную).

 

Стоимость проживания студентов в общежитии также определяется в соответствии с разд. ІІ Порядка предоставления других платных услуг государственными и коммунальными учебными заведениями, утвержденного совместным приказом МОНмолодежьспорта, Минэкономики и Минфина от 23.07.2010 г. № 736/902/758 (далее — Порядок № 736/902/758).

 

Так, определение стоимости платной услуги осуществляется на базе экономически обоснованных расходов, связанных с ее предоставлением.

 

Размер платы за предоставление конкретной услуги определяется на основании ее стоимости, которая рассчитывается на весь срок ее предоставления и в полном объеме.

 

Учебное заведение самостоятельно определяет калькуляционную единицу по каждой платной услуге, относительно которой осуществляется расчет стоимости.

 

Как определено в п. 2.2 разд. ІІ Порядка № 736/902/758, составляющими расходов являются:

 

— расходы на оплату труда работников;

— начисления на оплату труда в соответствии с законодательством;

непосредственные расходы и оплата услуг других организаций;

— капитальные расходы;

— индексация заработной платы, прочие расходы в соответствии с действующим законодательством.

 

В соответствии с п. 2.5 разд. ІІ Порядка № 736/902/758 к непосредственным расходам и оплате услуг других организаций относятся материальные расходы, которые используются при предоставлении платных услуг заказчикам, в том числе на приобретение сырья, материалов, инвентаря, инструментов, запасных частей, медикаментов, расходных материалов к компьютерной и оргтехнике, канцелярских товаров, бланочной и другой документации, используемой при предоставлении платной услуги, горюче-смазочных материалов, химикатов, белья, спецодежды, обмундирования и фурнитуры к нему, спортивной одежды, коммунальных услуг и энергоносителей, защитных устройств, питания в случаях, предусмотренных законодательством; на проведение текущего ремонта, технического осмотра и технического обслуживания основных фондов, используемых для предоставления услуг; на служебные командировки, связанные с предоставлением платных услуг, на оплату услуг связи, средств сигнализации, лицензий для предоставления платных услуг.

 

Стоимость непосредственных расходов и оплата услуг других организаций исчисляются прямым расчетом на основе установленных действующими нормативно-правовыми актами ставок арендной платы, срока предоставления той или иной платной услуги, площадей, которые используются для ее предоставления; других расходов, которые необходимы для предоставления заказанных услуг, норм расходов и тарифов в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами, порядка расчета за коммунальные услуги и потребленные энергоносители (за отопительный сезон или равномерно в течение года).

 

В тех случаях, когда прямой расчет стоимости непосредственных расходов оплаты услуг других организаций осуществить невозможно, их стоимость определяется исходя из фактических расходов на единицу предоставленной аналогичной услуги, сложившуюся в учебном заведении за прошлый отчетный период, и индекса инфляции.

 

Также отметим, что согласно п. 38 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров УССР от 03.06.86 г. № 208, расходы на оплату коммунальных услуг входят в ставку платы за пользование жилой площадью и отдельно плата за них не взимается.

 

Кроме того, согласно п. 45 Примерного положения о студенческом общежитии высшего учебного заведения, утвержденного приказом МОНмолодежьспорта от 13.11.2007 г. № 1004, стоимость места проживания в общежитии состоит из стоимости его содержания и стоимости обязательных бытовых услуг, предоставляемых студентам, проживающим в общежитии.

 

Таким образом, расходы на коммунальные услуги и энергоносители должны быть включены в калькуляцию стоимости проживания в студенческом общежитии и в дальнейшем часть средств, которые поступят от студентов как плата за общежитие, должна быть использована на оплату коммунальных услуг и энергоносителей. Ведь в соответствии с п. 4 ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности, относится к первой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений. Расходоваться средства этой подгруппы могут на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности.

 

То есть средства, полученные от предоставления платных услуг, должны расходоваться на те расходы, которые были рассчитаны в соответствии с требованиями действующего законодательства и утверждены в смете расходов. Расходование средств общего фонда сметы на цели, предусмотренные по специальному фонду сметы, является незаконным расходованием бюджетных средств.

 

Также отметим, что в соответствии с п. 45 Порядка проведения инспектирования Государственной финансовой инспекцией, ее территориальными органами, утвержденного постановлением КМУ от 20.04.2006 г. № 550 (далее — Порядок № 550), по мере выявления ревизией нарушений законодательства должностные лица контролирующего органа, не дожидаясь окончания ревизии, имеют право устно рекомендовать руководителям объекта контроля безотлагательно принять меры для их устранения и предотвращения в дальнейшем.


Пунктом 46 Порядка № 550 определено: если принятыми в период ревизии мерами не обеспечено полное устранение выявленных нарушений, то контролирующим органом в срок не позднее чем 10 рабочих дней после регистрации акта ревизии, а в случае поступления возражений (замечаний) к нему — не позднее 3-х рабочих дней после направления заключений на такие возражения (замечания), объекту контроля направляется письменное требование по устранению выявленных ревизией нарушений законодательства с указанием срока обратного информирования.

 

2.Как уже указывалось выше, в соответствии с п. 2.2 разд. ІІ Порядка № 736/902/758 одной из составляющих расходов, которые учитываются при определении стоимости платной услуги, являются расходы на оплату труда работников, привлеченных к предоставлению платной услуги.

 

В случае предоставления услуг проживания в общежитии такими работниками являются комендант, уборщица, кастелянша, заведующий камерой хранения и т. п. Заработная плата таких работников должна быть включена в стоимость проживания в общежитии.

 

В соответствии с п. 2.3 разд. ІІ Порядка № 736/902/758 в расходах на оплату труда работников, привлеченных к предоставлению платной услуги, учитываются размеры должностных окладов, ставок заработной платы (в том числе почасовой оплаты), повышения, доплаты, надбавки и другие выплаты обязательного характера, определенные соответствующими нормативно-правовыми актами.

 

При формировании расходов на оплату труда работников, привлеченных к предоставлению платной услуги, могут учитываться выплаты, которые носят поощрительный характер, материальная помощь в порядке, установленном законодательством и коллективными договорами.

 

Количество ставок (штатных единиц) работников, привлекаемых к предоставлению платной услуги, определяется исходя из необходимости учета всех функций и видов работ, которые непосредственно связаны с организацией предоставления каждой конкретной платной услуги заказчикам. Для этого могут использоваться в установленном порядке штатные нормативы для учреждений и заведений разных типов, которые функционируют в соответствующей сфере деятельности (общественное питание, бытовое обслуживание, туризм, строительство, транспорт и т. п.), или штатные расписания учебных заведений, утвержденные вышестоящим учреждением в установленном порядке.

 

Следовательно, оплата труда обслуживающего персонала, задействованного в предоставлении платных услуг, должна осуществляться за счет средств специального фонда.

 

Как уже указывалось, расходование средств общего фонда сметы на цели, которые должны быть предусмотрены специальным фондом сметы, является незаконным расходованием бюджетных средств.

 

Отметим, что совместным приказом МОНмолодежьспорта, Минфина и Минздрава «Об установлении предельного размера платы за проживание в студенческих общежитиях высших учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности» № 284/423/173 от 28.03.2011 г. с 29 марта 2011 года установлена предельная плата за проживание в общежитиях для студентов в размере 40% минимальной обычной месячной академической стипендии студентов высших учебных заведений.

 

Так, упомянутым приказом установлено, что предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях высших учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности, относящихся к сфере управления МОНмолодежьспорта и Минздрава, с учетом НДС, установленного согласно закону, исходя из норматива 6 кв. м жилой площади (для вновь построенных общежитий — 8 кв. м жилой площади), не может превышать:

 

— для студентов, абитуриентов высших учебных заведений I–IV уровней аккредитации — 40% размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации;

— для клинических ординаторов, аспирантов, докторантов — 40% их академической стипендии;

— для курсантов дневной формы обучения высших учебных заведений гражданской авиации, морского и речного транспорта, Севастопольского национального института ядерной энергии и промышленности, находящихся на государственном содержании и получающих бесплатное питание, — 20% размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации;

— для студентов индустриально-педагогических высших учебных заведений I–II уровней аккредитации, которые обучаются по программам подготовки мастеров производственного обучения и обеспечиваются бесплатным трехкратным питанием, — 20% размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации, а для лиц, которые обеспечиваются бесплатным одноразовым питанием, — 30% минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации.

 

На сегодня размеры минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений установлены постановлением КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 5 марта 2008 г. № 165» от 25.07.2012 г. № 703.

 

Так, для студентов высших учебных заведений I–II уровней аккредитации, которые обучаются по образовательно-квалификационному уровню «младший специалист» или «бакалавр», минимальная академическая стипендия устанавливается на уровне 550 грн в месяц; для студентов высших учебных заведений III–IV уровней аккредитации, которые обучаются по образовательно-квалификационным уровням «бакалавр», «специалист» или «магистр», — 730 грн в месяц.

 

Таким образом, с 1 сентября 2012 года предельный размер стоимости проживания в студенческом общежитии высших учебных заведений I–II уровней аккредитации составляет 220 грн, для высших учебных заведений III–IV уровней аккредитации — 292 грн в месяц.

 

Если при расчете всех расходов, связанных с проживанием студентов в общежитии, стоимость проживания превысит установленный предельный уровень, учреждение должно минимизировать свои расходы. Это можно сделать, например, путем пересмотра штатного расписания по специальному фонду, т. е. следует решить вопрос о целесообразности содержания определенного количества штатных единиц обслуживающего персонала.

 

Но отметим, что нельзя минимизировать расходы по спецфонду, перекладывая их на общий фонд.

 

То есть в любом случае высшее учебное заведение при формировании стоимости проживания студентов в общежитии должно выполнить все требования действующего законодательства, а именно: рассчитать стоимость проживания в общежитии с учетом всех расходов, не допуская расходования средств общего фонда на цели, которые должны быть обеспечены средствами специального фонда, и не превышая предельную стоимость проживания в общежитии, установленную действующим законодательством.

 


Татьяна Рябуха, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»


env_icon Отримуйте новини поштою!

Ми будемо надсилати вам найсвіжіші матеріали кожного тижня

Для цього вкажіть своє ім'я та електронну скриньку

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн