Використання залишків освітньої субвенції на оренду: можливо?

На жаль, ні. Пояснимо чому.

Умови використання залишків освітньої субвенції

Передусім умови використання залишків освітньої субвенції визначено ч. 4 ст. 103² БКУ* та п. 3 Порядку № 6**.

* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.

** Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам від 14.01.2015 № 6.

Нагадаємо основні моменти.

Такі залишки можна використати з урахуванням цільового призначення субвенції та на оновлення матеріально-технічної бази відповідних закладів освіти. До таких закладів освіти належать (ст. 103² БКУ):

— початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї;

— спеціальні школи;

— заклади спеціалізованої освіти: мистецькі, спортивні, військові (військово-морські, військово-спортивні), наукові ліцеї, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою;

— дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;

— заклади професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти;

— заклади фахової передвищої освіти і коледжі державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти.

Це зумовлено тим, що саме такі видатки є цільовим призначенням субвенції (ч. 1 ст. 103² БКУ та п. 3 Порядку № 6).

Тоді як оновлення матеріально-технічної бази можна провести за рахунок цих коштів лише у другу чергу. При цьому під матеріально-технічною базою закладу освіти слід розуміти все його майно.

Першочергові напрями використання

Першочергові напрями використання залишків освітньої субвенції визначено п. 3 Порядку № 6. До речі, вони періодично оновлюються.

До них належать видатки на:

— придбання шкільних автобусів для перевезення дітей із закладів загальної середньої освіти (далі — ЗЗСО), які будуть оптимізовані/об’єднані/реорганізовані;

— оснаще ння закладів освіти персональними комп’ютерами та мультимедійним обладнанням, засобами навчання та обладнанням для навчальних кабінетів початкової школи, фізики, хімії, біології, географії, математики, інформатики;

— придбання підручників і посібників (у т. ч. електронних) для закладів освіти;

— оновлення навчальної та матеріально-технічної бази ЗЗСО, які оптимізовані/об’єднані/реорганізовані або які повністю укомплектовані і до яких будуть довозитися учні ЗЗСО;

— здійснення заходів, пов’язаних із забезпеченням пожежної безпеки;

— ремонт і придбання обладнання для їдалень (харчоблоків) ЗЗСО;

— підключення закладів освіти до Інтернету, насамперед у сільській місцевості;

— будівництво нових туалетних приміщень і реконструкцію, капітальний та поточний ремонт туалетних приміщень ЗЗСО, в яких початкову освіту здобувають не менше 20 осіб, їх облаштування санітарно-гігієнічним обладнанням та розроблення відповідної проєктної документації;

— заходи територіальної оборони;

— задоволення продовольчих потреб цивільного населення;

— евакуацію/вивезення/переміщення цивільного населення із місцевості, де ведуться бойові дії, та небезпечних територій у безпечні місця, зокрема на оплату транспортних послуг, пально-мастильних матеріалів, облаштування місць розміщення громадян, які у зв’язку з бойовими діями залишили місце проживання/перебування, оплату інших заходів, спрямованих на підтримку цивільного населення в умовах воєнного стану.

Цю думку підтверджує МОН у листі від 30.06.2020 № 1/11-4420 (ср. USER_SHOW_ID).

Таким чином, за рахунок коштів залишку освітньої субвенції можна здійснювати будь-які видатки, пов’язані з оновленням та поліпшенням матеріально-технічної бази закладів освіти. Водночас слід розуміти, що у п. 3 Порядку № 6 наведено перелік пріоритетних видатків.

* Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 № 590.

Заборона щодо витрачання

Заборонено витрачати залишки освітньої субвенції на (п. 6 Порядку № 6):

— закупівлю товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов’язані з оплатою видатків, зазначених у п. 3 Порядку № 6;

— оплату посередницьких послуг;

— здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.

Вважаємо, що це повною мірою стосується і витрачання залишків освітньої субвенції.

Плата за оренду приміщення під соціальний хаб для внутрішньо переміщених осіб аж ніяк не належить до видатків на оновлення матеріально-технічної бази закладів освіти або будь-яких інших видатків, передбачених п. 3 Порядку № 6.

Отже, спрямувати кошти залишків освітньої субвенції на такі цілі не можна.