Залишки освітньої субвенції: чи можна витратити на впорядкування бомбосховищ?

Питання використання залишків освітньої субвенції турбують заклади освіти щорічно. А у зв’язку із жахливими подіями та введенням воєнного стану у закладів з’явились потреби. Зокрема, йдеться про впорядкування бомбосховищ. Чи можна спрямувати залишки субвенції на такі цілі? Пропонуємо розібратися разом.

Використання освітньої субвенції

Щодо використання безпосередньо коштів освітньої субвенції, а не її залишків, ситуація залишається незмінною.

Так, освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у визначених ст. 103² БКУ типах закладів освіти.

Такими закладами освіти є:

— початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї;

— спеціальні школи;

— заклади спеціалізованої освіти: мистецькі, спортивні, військові (військово-морські, військово-спортивні), наукові ліцеї, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою;

— дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;

— заклади професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти;

— заклади фахової передвищої освіти і коледжі державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти.

Використання залишків освітньої субвенції

Напрями використання залишків освітньої субвенції визначено ч. 4 ст. 103² БКУ та п. 3 Порядку № 6*.

* Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджені постановою КМУ від 14.01 2015 № 6.

Так, залишки коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у наступному бюджетному періоді. Такі залишки можна використати з урахуванням цільового призначення субвенції та на оновлення матеріально-технічної бази відповідних закладів освіти.

Тож залишки освітньої субвенції у першу чергу використовуємо на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників. А вже в другу чергу — на оновлення матеріально-технічної бази. До речі, під матеріально-технічною базою закладу освіти слід розуміти все його майно.

Першочергові напрямки визначені. До першочергових напрямів використання залишків освітньої субвенції належать видатки на (п. 3 Порядку № 6):

— придбання шкільних автобусів для перевезення дітей із закладів загальної середньої освіти (далі — ЗЗСО), які будуть оптимізовані/об’єднані/реорганізовані;

— оснащення закладів освіти персональними комп’ютерами та мультимедійним обладнанням, засобами навчання та обладнанням для навчальних кабінетів початкової школи, фізики, хімії, біології, географії, математики, інформатики;

— придбання підручників і посібників (у т. ч. електронних) для закладів освіти;

— оновлення навчальної та матеріально-технічної бази ЗЗСО, які оптимізовані/об’єднані/реорганізовані або які повністю укомплектовані і до яких будуть довозитися учні закладів загальної середньої освіти;

— здійснення заходів, пов’язаних із забезпеченням пожежної безпеки;

— ремонт і придбання обладнання для їдалень (харчоблоків) ЗЗСО;

— підключення закладів освіти до Інтернету, насамперед у сільській місцевості;

— будівництво нових туалетних приміщень і реконструкцію, капітальний та поточний ремонт туалетних приміщень ЗЗСО, в яких початкову освіту здобувають не менше 20 осіб, їх облаштування санітарно-гігієнічним обладнанням та розроблення відповідної проектної документації.

Окрім цього, нещодавно постановою № 365** (чинна з 27.03.2022) Уряд доповнив першочергові напрямки використання залишків освітньої субвенції на оновлення матеріально-технічної бази.

** Постанова «Про внесення змін до порядків та умов, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 14 лютого 2017 р. № 88» від 26.03.2022 № 365.

Тепер залишки освітньої субвенції також можна використовувати на:

— заходи територіальної оборони;

— задоволення продовольчих потреб цивільного населення;

— евакуацію/вивезення/переміщення цивільного населення з місцевості, де ведуться бойові дії, та з небезпечних територій у безпечні місця, зокрема на оплату транспортних послуг, пально-мастильних матеріалів, облаштування місць розміщення громадян, які у зв’язку з бойовими діями залишили місце проживання/перебування, оплату інших заходів, спрямованих на підтримку цивільного населення в умовах воєнного стану.

На це свого часу звертало увагу МОН у листі від 30.06.2020 № 1/11-4420.

Таким чином, за рахунок цих коштів можна здійснювати будь-які видатки, пов’язані з оновленням та поліпшенням матеріально-технічної бази освітніх закладів.

Вважаємо, що такими видатками цілком можуть бути і видатки на впорядкування бомбосховищ.