520 0

Упрощение процедуры учреждения предпринимательской деятельности

16.09.11
В последнее время законодатель предпринял несколько шагов в сторону упрощения порядка создания юридического лица и получения статуса физического лица — предпринимателя. В связи со значительным количеством изменений требует внимания пакет вопросов по их применению на практике.

Документы статьи

ГКУ — Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.

ХКУ — Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.

ХПКУ — Хозяйственный процессуальный кодекс Украины от 06.11.91 г. № 1798-XII.

Закон о хозобществах — Закон Украины «О хозяйственных обществах» от 19.09.91 г. № 1576-XII.

Закон № 755 — Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-IV.

Закон № 3205 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отмене свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица — предпринимателя» от 07.04.2011 г. № 3205-VI.

Закон № 2609 — Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» по проведению электронной регистрации» от 19.10.2010 г. № 2609-VI.

Закон № 3262 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по внедрению принципа государственной регистрации юридических лиц на основании модельного устава» от 21.04.2011 г. № 3262-VI.

Закон № 3263 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по упрощению процедуры учреждения предпринимательства» от 21.04.2011 г. № 3263-VI.

 

Госрегистрация юрлиц и физлиц-предпринимателей: обзор нововведений

Для удобства происшедшие изменения приведем в виде сравнительной таблицы.

 

Таблица 1

Предыдущий порядок

Нововведение

1

2

Документ, подтверждающий госрегистрацию

Свидетельство о государственной регистрации — документ установленного образца, удостоверяющий факт внесения в Единый государственный реестр записи о государственной регистрации юридического лица или физического лица — предпринимателя (абз. девятый ч. 1 ст. 1 Закона № 755)

Удостоверяет государственную регистрацию выписка или извлечение из Единого госреестра

Примечание. Если раньше жизнь любого хозяйствующего субъекта начиналась с получения свидетельства о государственной регистрации, то теперь его фактически заменила выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — Единый госреестр). Соответствующий порядок действует с 07.05.2011 г.: вместо свидетельства о госрегистрации вновь созданные юридические лица получают выписку из Единого госреестра. Аналогичным образом изменилась и процедура государственной регистрации физических лиц — предпринимателей (см. подробнее «Отмена Свидетельства о госрегистрации: станет ли работать проще?» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 39).

Действие выписки из Единого госреестра

Срок действия выписки — 30 дней с даты ее выдачи (ч. 7 ст. 21 Закона № 755)

Выписка является действительной без ограничения определенным сроком, если в Единый госреестр не вносятся изменения

Примечание. К сожалению, актуальна ли информация, указанная в выписке либо в извлечении, предоставленных контрагентом, субъект хозяйствования узнать никак не может (единственный способ — получить извлечение самостоятельно).

Выдача документа, подтверждающего госрегистрацию

Свидетельство о государственной регистрации субъекта хозяйствования должно быть оформлено и выдано (направлено заказным письмом с описью вложения) государственным регистратором не позднее следующего рабочего дня с даты государственной регистрации (ч. 6 ст. 25, ч. 4 ст. 43 Закона № 755).Плата за выдачу свидетельства не взимается

Выписка из Единого госреестра, подтверждающая регистрацию субъекта хозяйствования, внесение изменений в сведения, выдается (направляется заказным письмом) госрегистратором не позднее следующего рабочего дня со дня внесения записи в реестр бесплатно

Примечание. При госрегистрации либо при внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином госреестре, как и ранее, документ, подтверждающий их проведение, госрегистратор обязан выдать либо направить субъекту хозяйствования бесплатно.

Подача документов государственному регистратору

Документы подаются в письменном виде (направляются заказным письмом) (ст. 8 Закона № 755)

Документы подаются в письменном виде (направляются заказным письмом, электронным письмом согласно требованиям законодательства в сфере электронных документов и электронного документооборота, электронной цифровой подписи)

Примечание. Как видим, теперь законодатель допускает возможность направления документов для проведения регистрационных действий не только в письменной, но и в электронной форме.
При подаче электронных документов будет использоваться электронная подпись. Ее нужно получать и ежегодно обновлять путем личного визита к регистраторам. Кроме того, субъекту хозяйствования, открывающему предприятие, как и ранее, обязательно придется посетить налоговую инспекцию, органы статистики и Пенсионного фонда.
Следует также учитывать, что изменения в регистрационные документы вносятся исключительно в прежнем, «бумажном» порядке.
23.05.2011 г. на официальном сайте Госкомпредпринимательства появилась информация о том, что Госкомпредпринимательства передал все функции по реализации государственной политики в сфере регистрации юридических и физических лиц — предпринимателей Государственной регистрационной службе. Она создана Указом Президента Украины «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» от 09.12.2010 г. № 1085/2010. Также отныне именно Государственная регистрационная служба будет вести и обеспечивать функционирование Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей.
Планируется, что вся необходимая информация, касающаяся электронного формата документов (на основе открытого стандарта XML), а также программ формирования и подачи документов, необходимых предпринимателям для проведения регистрации, будет размещена в бесплатном доступе на официальном сайте Госкомпредпринимательства
.
Пока еще воспользоваться возможностью электронной регистрации не удастся: Порядок подачи и обращения электронных документов государственному регистратору существуют только в проекте, текст которого размещен на сайте Минюста http://www.minjust.gov.ua/0/36314.

Удостоверение документов, подаваемых госрегистратору

Для проведения государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений к государственному реестру, изменений ограничений по представительству, изменения состава учредителей (участников) юрлица, необходимо подать оригинал или нотариально заверенную копию решения учредителей или документа, удостоверяющего происшедшие изменения (ч. 2 ст. 19 Закона № 755)

Для проведения государственной регистрации создания юридического лица, изменений к государственному реестру, изменений ограничений по представительству, изменения состава учредителей (участников) юридического лица необходимо подать оригинал (ксерокопия, нотариально заверенная копия) решения учредителей или документа, удостоверяющего происшедшие изменения

Примечание. Теперь допускается предоставление не только оригинала либо нотариально заверенной копии решения учредителей о создании юрлица либо о внесении изменений в его регистрационные данные. будет достаточно и простой ксерокопии соответствующих документов.

Подтверждение уплаты регистрационного сбора

Подтверждением внесения регистрационного сбора является копия квитанции, выданной банком, или копия платежного поручения с отметкой банка (ч. 5 ст. 10 Закона № 755)

В случае подачи электронных документов подтверждением внесения регистрационного сбора является экземпляр электронного расчетного документа, заверенного электронной цифровой подписью

Оплата за публикацию сообщений

За публикацию сообщений об уменьшении уставного фонда (уставного или составного капитала) юридического лица, о принятии учредителями (участниками), уполномоченным ими органом либо судом решения о выделе, о принятии учредителями (участниками), уполномоченным ими органом решения о прекращении юридического лица взимается плата в размере трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, о принятии физическим лицом — предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности взимается плата в размере одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан (ч. 5 ст. 22 Закона № 755)

Плата в размере трех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан взимается за публикацию сообщений об:
 — изменении местонахождения юридического лица; — изменении наименования юридического лица;
 — принятии учредителями (участниками), судом или уполномоченным органом решения о выделе, уменьшении уставного (составного) капитала юридического лица;
 — утрате оригиналов учредительных документов юридического лица.
Плата не взимается за публикацию сообщений о:
 
— принятии учредителями (участниками) или органом решения о прекращения юридического лица либо подаче госрегистратору заявления о прекращении предпринимательской деятельности физическим лицом — предпринимателем;
 — персональном составе комиссии по прекращению (комиссии по реорганизации, ликвидационной комиссии) и ее председателе или о назначении ликвидатора;
 — принятии судебного решения о прекращении юридического лица, если такое решение не связано с банкротством юридического лица;
 — принятии судебного решения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица или о банкротстве физического лица — предпринимателя;
 — проведении государственной регистрации прекращения юридического лица или предпринимательской деятельности физического лица — предпринимателя в общем порядке или по принципу молчаливого согласия;
 — принятии судебного решения о прекращения производства по делу о банкротстве физического лица — предпринимателя;
 — фамилии, имени, отчестве третьего лица (наследника, опекуна, попечителя или управляющего имуществом физического лица — предпринимателя)

Примечание. Изменения вступят в силу 19.12.2011 г.

Резервирование наименования юридического лица

Учредитель имеет право зарезервировать наименование юрлица сроком на два месяца, а для открытых акционерных обществ — на девять месяцев (ст. 23 Закона № 755)

Резервирование наименования юридического лица не предусматривается

 

Следует обратить внимание на еще одно существенное нововведение: с 28.08.2011 г. вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по внедрению принципа государственной регистрации юридических лиц на основании модельного устава» от 21.04.2011 г. № 3262-VI, который предусматривает возможность регистрации субъектов хозяйствования на основании модельных уставов. При этом модельный устав, по замыслу законодателя, представляет собой типовой учредительный документ, утвержденный Кабмином, который используется для создания и деятельности юридических лиц соответствующих организационно-правовых форм хозяйствования, содержит установленные законом правила, регулирующие правовой статус, права, обязанности и отношения, связанные с созданием, управлением и осуществлением хозяйственной деятельности соответствующих юридических лиц. Однако на сегодняшний день такой модельный статус Кабмином не утвержден, а поэтому эта норма пока еще реальной пользы субъектам хозяйствования принести не может.

 

Изменения в порядке формирования уставного капитала

Законом № 3263 внесены изменения, которыми предусмотрена возможность для учредителей юридических лиц (кроме акционерных обществ) создавать уставные фонды в размерах и в составе, который они считают необходимым для учреждения собственного дела. Законом также освобождены учредители от обязательного внесения денежных средств в качестве вкладов в уставные фонды в определенном минимальном размере до момента проведения их государственной регистрации. Уставный фонд разрешено формировать в течение одного года с момента госрегистрации. Приведем сравнительную таблицу.

 

Таблица 2

Организационно-правовая форма

Предыдущий порядок

Нововведение

1

2

3

Государственное коммерческое предприятие

Уставный капитал создается до момента регистрации его как субъекта хозяйствования (ч. 3 ст. 74 ХКУ)

Размер уставного капитала устанавливается уполномоченным органом, к сфере управления которого оно относится. Уставный капитал подлежит уплате к окончанию первого года со дня государственной регистрации предприятия

Коммунальное унитарное предприятие

Минимальный размер уставного капитала устанавливается соответствующим местным советом, создается до регистрации предприятия как субъекта хозяйствования (ч. 4 ст. 78 ХКУ)

Размер уставного капитала определяется соответствующим местным советом.
Уставный капитал подлежит уплате до окончания первого года со дня государственной регистрации такого предприятия

Общество с ограниченной ответственностью

До момента государственной регистрации участники должны уплатить не менее 50 процентов суммы своих вкладов. Часть уставного капитала, оставшаяся неуплаченной, подлежит уплате в течение первого года деятельности общества.
Если участники в течение первого года деятельности общества не уплатили полностью сумму своих вкладов, общество должно:
 — объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать соответствующие изменения к уставу в установленном порядке
 — или принять решение о ликвидации общества
(ч. 3 ст. 144 ГКУ)

Уставный капитал подлежит уплате участниками общества до окончания первого года со дня государственной регистрации общества.
Если участники до окончания первого года со дня государственной регистрации общества не внесли (не полностью внесли) свои вклады, общее собрание участников принимает одно из следующих решений:
 — об исключении из состава общества тех участников, которые не внесли (не полностью внесли) вклады, и об определении порядка перераспределения долей в уставном капитале;
 — об уменьшении уставного капитала и об определении порядка перераспределения долей в уставном капитале;
 — о ликвидации общества
.
Решение об уменьшении уставного капитала общества направляется почтовым отправлением всем кредиторам общества не позднее трехдневного срока со дня его принятия

Коммандитное общество

На момент регистрации коммандитного общества каждый из вкладчиков должен внести не менее 25 процентов своего взноса (ч. 3 ст. 80 ХКУ)

Составной капитал коммандитного общества подлежит уплате его участниками до окончания первого года со дня государственной регистрации общества

 

Мы привели обзор основных нововведений, связанных с изменениями в процедуре государственной регистрации субъектов хозяйствования, внесенных в течение последнего времени законодателем. В одном из ближайших номеров рассмотрим изменения, происшедшие в регулировании процедуры прекращения юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. 



Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (0)