705 0

Порядок применения санкций органами государственного пожарного надзора

Постоянные изменения законодательной базы, касающейся начисления и уплаты налогов и сборов, а также отдельных правил осуществления хозяйственной деятельности нередко становятся причиной нарушения субъектами предпринимательства действующих нормативноправовых актов. А всякое нарушение чревато наказанием, т. е. привлечением субъекта хозяйствования и/или его должностных лиц к финансовой, административной и даже уголовной ответственности. Именно поэтому среди «вечных» вопросов, которые волнуют абсолютно всех, одно из первых мест занимает вопрос: сколько «стоит» то или иное нарушение? 

В этом спецвыпуске мы расскажем о видах санкций, налагаемых на субъектов предпринимательства и их работников за наиболее распространенные нарушения законодательства, возникающие в процессе ведения хозяйственной деятельности. 

Начало читай тут.

Порядок применения санкций органами государственного пожарного надзора

9.1. Надзор и контроль в сфере пожарной безопасности

Согласно ст. 5 Закона о пожарной безопасности обязанностью каждого предприятия является обеспечение соблюдения противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также выполнение требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора (далее — Госпожарнадзор). Государственный надзор за состоянием пожарной безопасности на объектах независимо от формы собственности осуществляется государственной пожарной охраной (ст. 7 Закона о пожарной безопасности).

Круг полномочий должностных лиц государственной пожарной охраны определен Положением № 508. Согласно п. 10 этого документа должностные лица Госпожарнадзора имеют право:

проводить в любое время в присутствии собственника или его представителя пожарно­технические обследования и проверки предприятий, учреждений, организаций, зданий, сооружений, новостроек и других подконтрольных объектов независимо от форм собственности, получать от собственника необходимые пояснения, материалы и информацию;

— выдавать (направлять) руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений, организаций и гражданам обязательные для исполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков в работе, связанной с обеспечением пожарной безопасности и проведением мероприятий по предотвращению пожаров, осуществлять контроль за их исполнением. Распоряжения (предписания) могут быть обжалованы в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица Госпожарнадзора в 10дневный срок со дня их вручения;

— получать от предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности на объектах, данные о пожарах, техническую документацию на разработку и изготовление пожароопасных приборов, оборудования и другой продукции, веществ и материалов, а также другую информацию по вопросам, которые относятся к компетенции Госпожарнадзора;

— требовать проведения контрольных испытаний на пожарную безопасность приборов, оборудования и другой продукции, веществ и материалов, анализа пожарной опасности рабочих мест и окружающей среды, проведения независимой экспертизы по оценке состояния пожарной безопасности зданий, сооружений, новостроек и других подконтрольных объектов, приборов, оборудования и другой продукции согласно требованиям пожарной безопасности проектных и проектноконструкторских решений, планов застройки территорий;

осуществлять контроль за исполнением противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции, расширении или техническом переоснащении, капитальном ремонте предприятий, зданий, сооружений и других объектов. В случае выявления нарушений — запрещать до их устранения выпуск и применение проектов, останавливать проведение строительно­монтажных работ и вносить предложения о прекращении финансирования этих работ;

применять штрафные санкции к предприятиям, учреждениям и организациям в случае нарушения требований пожарной безопасности, невыполнения распоряжений (предписаний) должностных лиц органов Госпожарнадзора;

привлекать к административной ответственности должностных лиц, других работников предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, виновных в нарушении требований пожарной безопасности, использовании пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению, а также невыполнении предписаний и постановлений должностных лиц органов Госпожарнадзора или создании препятствий в их деятельности;

— в случае нарушения правил пожарной безопасности прекращать или запрещать, в частности, работу предприятий и отдельных производств, эксплуатацию зданий, сооружений, работу производственных участков и агрегатов, эксплуатацию отдельных помещений, отопительных приборов, участков электрической сети, проведение пожароопасных работ, выпуск и реализацию пожароопасной продукции;

— проверять наличие документов, предоставляющих право на выполнение пожароопасных работ;

составлять протоколы об административных правонарушениях в случае выявления, в частности, факта осуществления хозяйственной деятельности без получения разрешения органа Госпожарнадзора на начало работы предприятия и на аренду помещений, а также предоставления субъектом хозяйствования органу Госпожарнадзора недостоверной информации о соответствии материально­технической базы требованиям законодательства или в случае заведомо ложного вызова пожарной охраны.

9.2. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством за нарушение требований пожарной безопасности, приведены в табл. 9.1.

Таблица 9.1

№ п/п

Вид нарушения

Лица, привлекаемые к ответственности

Санкция за нарушение

Нормативно­правовой акт

1

2

3

4

5

Административнохозяйственные санкции

1

Нарушение требований пожарной безопасности, невыполнение предписаний должностных лиц органов пожарного надзора

Предприятия, учреждения, организации

Максимальный размер штрафа не может превышать 2 % месячного фонда заработной платы предприятия, учреждения, организации

Ст. 35 Закона о пожарной безопасности

Неуплата штрафа в течение месяца влечет начисление на сумму штрафа пени в размере 2 % за каждый день просрочки. Штраф рассчитывается исходя из фактического фонда заработной платы предприятия за месяц, предшествующий месяцу, в котором было принято решение о наложении штрафа (постановление КМУ «Об обеспечении реализации статьи 35 Закона Украины «О пожарной безопасности» от 22.09.98 г. № 1496).

2

Нарушение правил пожарной безопасности, которое создает угрозу возникновения пожара либо препятствует его гашению, эвакуации людей, а также выпуск пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты с отклонением от стандартов или технических условий либо в случае их отсутствия

Юридические лица и физические лица — предприниматели

Прекращение или запрет работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации сооружений, зданий, отдельных помещений, обогревательных приборов, участков электрической сети, проведения пожароопасных работ, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, действия выданных разрешений на право проведения работ

П.п. 2 ч. 7 ст. 7 Закона о пожарной безопасности

Административные санкции

3

Нарушения правил пожарной безопасности, установленных на железнодорожном, морском и речном транспорте

Граждане

Штраф от 3 до 7 ннмдг
(от 51 до 119 грн.)

Ч. 1 ст. 120 КУоАП

Должностные лица

Штраф от 5 до 10 ннмдг(от 85 до 170 грн.)

4

Нарушение правил пожарной безопасности, установленных на воздушном транспорте

Граждане

Штраф от 3 до 7 ннмдг
(от 51 до 119 грн.)

Ч. 2 ст. 120 КУоАП

Должностные лица

Штраф от 5 до 10 ннмдг(от 85 до 170 грн.)

5

Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, а также использование пожарной техники и средств пожаротушения
не по назначению

Граждане

Предупреждение или штраф от 0,5 до 7 ннмдг
(от 8,50 до 119 грн.)

Ст. 175 КУоАП

Должностные лица

Штраф от 2 до 10 ннмдг
(от 34 до 170 грн.)

6

Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов Госпожарнадзора или создание препятствий
в их деятельности

Граждане

Предупреждение или штраф в размере
от 0,5 до 7 ннмдг(от 8,50 до 119 грн.)

Ст. 1888 КУоАП

Должностные лица

Штраф в размере
от 2 до 10 ннмдг(от 34 до 170 грн.)

Согласно ст. 223 КУоАП от имени органов государственного пожарного надзора рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания имеют право:
1) главные госинспекторы по пожарному надзору центрального и территориальных органов и их заместители — штраф на граждан до 7 ннмдг (до 119 грн.) и на должностных лиц — до 10 ннмдг
(до 170 грн.);
2) старшие госинспекторы по пожарному надзору — штраф на граждан до 6 ннмдг (до 102 грн.) и на должностных лиц — до 9 ннмдг (до 153 грн.);
3) главные госинспекторы по пожарному надзору местных органов государственного пожарного надзора, госинспекторы центрального и территориальных органов государственного пожарного надзора — штраф на граждан до 6 ннмдг (до 153 грн.) и на должностных лиц до 8 ннмдг (до 136 грн.);
4) госинспекторы по пожарному надзору — штраф на граждан до 4 ннмдг (до 68 грн.) и на должностных лиц до 6 ннмдг (до 102 грн.).

Уголовная ответственность

7

Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, если оно привело к возникновению пожара, которым был причинен вред здоровью людей либо имущественный ущерб в крупном размере

Физические лица

Штраф от 50 до 120 ннмдг (от 850 до 2040 грн.) либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет

Ч. 1 ст. 270 УКУ

8

Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, если оно повлекло за собой гибель людей, имущественный ущерб в особо крупном размере либо другие тяжелые последствия

Физические лица

Лишение свободы на срок от 3 до 8 лет

Ч. 2 ст. 270 УКУ

Напомним, что из положений п. 5 подразд. 1 разд. ХХ НКУ следует, чтодля квалификации преступлений в уголовном законодательстве сумма ннмдг устанавливается на уровне налоговой социальной льготы(в 2011 году — 470,50 грн.). В свою очередь, согласно ст. 270 УКУ имущественный ущерб считается причиненным в крупном размере, если прямые убытки составляют сумму, которая в 300 и более раз превышает ннмдг (в 2011 году — 141150 грн.). Имущественный ущерб считается причиненным в особо крупном размере, если прямые убытки составляют сумму, которая в 1000 и более раз превышает ннмдг (в 2011 году — 470500 грн.).


Продолжение читай тут.


Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (0)