Інформація по темі "" | Публікації по тегу
17.01.13
1755 0
Друкувати
Обране

Анализируем изменения в сфере законодательства о защите персональных данных

С 20.12.2012 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О защите персональных данных» от 20.11.2012 г. № 5491-VI. Проанализируем в этой статье изменения, которые непосредственно касаются работодателей.




 

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

ГКУ — Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.

Закон № 2297 — Закон Украины «О защите персональных данных» от 01.06.2010 г. № 2297-VI.

Закон № 5491 — Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О защите персональных данных» от 20.11.2012 г. № 5491-VI.

 


ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

БПД — база персональных данных.

ГСЗПД — Государственная служба Украины по вопросам защиты персональных данных.

 


БПД «Работники» не регистрируется

Сначала напомним определение БПД, приведенное в ст. 2 Закона № 2297. Так, БПД — это именуемая совокупность упорядоченных персональных данных в электронной форме и/или в форме картотек персональных данных.

При этом персональные данные определены как сведения или совокупность сведений о физическом лице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано. Обращаем внимание, что при формировании БПД следует учитывать только сведения о физических лицах. Сведения о юридических лицах не относятся в состав БПД.

ГСЗПД на своем официальном сайте (http://zpd.gov.ua) приводила конкретные сведения, под которыми следует понимать персональные данные. Таким образом, существуют персональные данные следующих категорий:

— данные общего характера (фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, местожительство, личные сведения (возраст, пол, семейное положение и т. п.), состав семьи, образование, профессия, финансовая информация, электронные идентификационные данные, запись изображений (фото, видео и т. п.));

— уязвимые (чувствительные) данные (расовое или этническое происхождение, политические, религиозные или мировоззренческие убеждения, членство в политических партиях и профессиональных союзах, а также данные, касающиеся здоровья или половой жизни).

Также ГСЗПД отмечала, что каждое предприятие (учреждение, организация) является владельцем не менее двух БПД — работников и клиентов.

Однако Законом № 5491 внесены изменения в ст. 9 Закона № 2297, согласно которым владелец персональных данных освобождается от обязанности регистрации БПД:

— ведение которых связано с обеспечением и реализацией трудовых отношений;

— членов общественных, религиозных организаций, профессиональных союзов, политических партий.

Это означает, что владелец персональных данных с 20.12.2012 г. освобождается от регистрации БПД, содержащих в себе персональные данные, в частности, о работниках.

Тогда возникает абсолютно логический вопрос, как быть тем учреждениям и организациям, которые, побаиваясь значительных штрафов, направили заявление о регистрации БПД «Работники», однако так и не получили соответствующего свидетельства. Учитывая загруженность ГСЗПД и последние изменения в сфере законодательства по защите персональных данных, такие владельцы персональных данных уже не получат данного свидетельства.

Однако в этом контексте приведем некоторые нюансы обработки персональных данных работников с учетом последних изменений. Таким образом, согласно последним изменениям, внесенным в ст. 9 Закона № 2297, работодатели освобождаются именно от регистрации персональных данных, связанных с возникновением трудовых отношений. Вместе с тем понятие «обработка персональных данных» значительно шире, чем только регистрация. Так, согласно ст. 2 Закона № 2297 (с учетом последних изменений, внесенных в нее) под обработкой персональных данных следует понимать любые действия или совокупность действий, таких как сбор, регистрация, накопление, хранение, адаптирование, изменение, восстановление, использование и распространение (распространение, реализация, передача), обезличение, уничтожение персональных данных, в том числе с использованием информационных (автоматизированных) систем.

В связи с этим допускаем, что владелец освобождается от регистрации БПД «Работники», однако на него по-прежнему возлагается обязанность относительно других действий, связанных с обработкой персональных данных работников. Тогда работодателю, как и до внесения последних изменений, следует получать согласие от работников на обработку их персональных данных и формировать БПД «Работники» с единственным отличием — теперь такая база не будет подлежать регистрации. Ведь фактически одна из важнейших задач Закона № 2297 остается неизменной, а именно недопущение незаконного распространения персональных данных физических лиц.

Однако окончательный вывод по этому поводу можно будет сделать только после соответствующих разъяснений со стороны официальных органов.

Напомним, что в соответствии с разъяснениями ГСЗПД получить согласие на обработку персональных данных следует только от работников, принимаемых в учреждение (организацию) после 01.01.2011 г. Вместе с тем, в случае, если работник отказывается от предоставления такого согласия, в соответствии с нормами Кодекса законов о труде Украины это не рассматривается как основание для отказа в приеме работника на работу. При этих обстоятельствах возникают определенные трудности при оформлении трудового договора с таким работником.


Есть сделка — есть основание для обработки персональных данных

Еще раз заметим: ГСЗПД неоднократно отмечала, что персональные данные, полученные учреждением (организацией) от его контрагентов — физических лиц (поставщиков, клиентов), составляют соответствующие БПД. При этом основанием для обработки персональных данных, полученных от контрагентов — физических лиц, являются предоставленные ими согласия на обработку их персональных данных.

По аналогии с получением согласия на обработку персональных данных от работников получать такое согласие следовало только от тех контрагентов, отношения с которыми возникли после 1 января 2011 года. Однако обращаем внимание, что в БПД вносятся персональные данные по всем контрагентам независимо от даты возникновения с ними отношений.

 

В ст. 11 Закона № 2297 (с учетом изменений, внесенных в нее Законом № 5491) отмечено: основаниями для обработки персональных данных, в частности, являются заключение и выполнение сделки, стороной которой является субъект персональных данных или которая заключена в пользу субъекта персональных данных либо для осуществления мероприятий, предшествующих заключению сделки по требованию субъекта персональных данных.

При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 202 ГКУ сделкой является действие лица, направленное на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка может совершаться устно или в письменной форме (ст. 205 ГКУ). Как отмечено в ст. 207 ГКУ, сделка считается совершенной в письменной форме, если ее содержание зафиксировано в одном или нескольких документах, в письмах, телеграммах, которыми обменялись стороны.

В общем случае по общепринятой практике сделку отождествляют со своего рода договором.

Учитывая вышеуказанное, можно сделать вывод, что отныне владелец персональных данных для обработки персональных данных контрагентов — физических лиц не должен получать от них согласия на это, поскольку заключенные с ними договоры уже являются основанием для обработки их персональных данных.

При этом, как указано в обновленной ст. 12 Закона № 2297, субъект персональных данных уведомляется о владельце персональных данных, составе и содержании собранных персональных данных, правах такого субъекта, определенных Законом № 2297, цели сбора персональных данных и лицах, которым передаются его персональные данные, в течение 10 рабочих дней со дня сбора персональных данных.

Однако подчеркнем, что такие БПД, как «Контрагенты», «Поставщики», «Клиенты», по-прежнему подлежат формированию и регистрации.

 


Подкорректирована схема регистрации БПД

Сначала рассмотрим схему регистрации БПД до внесения последних изменений. Как уже известно, регистрация БПД осуществляется по заявочному принципу путем уведомления. При этом заявление о регистрации БПД подает владелец персональных данных в уполномоченный государственный орган по вопросам защиты персональных данных — ГСЗПД. Форма такого заявления утверждена приказом Министерства юстиции Украины от 08.07.2011 г. № 1824/5.

В свою очередь ГСЗПД уведомляла заявителя не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления о регистрации БПД о его получении. ГСЗПД принимала в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления решение о регистрации БПД путем выдачи ее владельцу свидетельства о государственной регистрации БПД или уведомления об отказе в регистрации, о чем вносилась запись в Государственный реестр баз персональных данных. Образец свидетельства о государственной регистрации базы персональных данных утвержден приказом Министерства юстиции Украины от 08.07.2011 г. № 1823/5.

Однако в связи с неспособностью ГСЗПД своевременно обработать все заявления, поступавшие по ее адресу, на практике такая схема регистрации в течение 2012 года была несколько изменена. Так, после проработки заявления сведения, содержащиеся в нем, вносились в Государственный реестр баз персональных данных и на адрес владельца персональных данных (почтовый или электронный) направлялось официальное уведомление с указанием регистрационного номера заявления в этом Реестре и датой принятия решения о регистрации БПД. Как видим, владелец персональных данных получал уведомление о получении соответствующего заявления ГСЗПД только после того, как работники указанной Службы приступили к его обработке, а не в момент его непосредственного получения.

Следовательно, подобная схема регистрации применяется с 20.12.2012 г. Так, в ч. 4 ст. 9 Закона № 2297 внесены изменения, согласно которым уведомление о поступлении заявления о регистрации БПД не будет направляться ГСЗПД владельцу персональных данных. Вместе с тем решение о регистрации БПД отныне принимается ГСЗПД в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления, а не 10 календарных дней, как это предусматривалось до внесения последних изменений.

В связи с этим изменения должны коснуться и Положения о Государственном реестре баз персональных данных и порядке его ведения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.2011 г. № 616, в котором подробнее, чем в Законе № 2297, расписана процедура регистрации БПД.

 


ГСЗПД предоставит практические рекомендации

Отметим, что функции ГСЗПД пополнились новыми. Соответствующие изменения внесены в ст. 23 Закона № 2297. Среди наиболее интересных уместно выделить издание рекомендации по практическому применению положений законодательства о защите персональных данных.

Подробный перечень функций и задач ГСЗПД приведен в Положении о Государственной службе Украины по вопросам защиты персональных данных, утвержденном Указом Президента Украины от 06.04.2011 г. № 390/2011. Отметим, что такая функция ГСЗПД не предусмотрена в указанном Положении.

Надеемся, что с установлением в Законе № 2297 прямой задачи ГСЗПД предоставлять практические рекомендации по применению законодательства в сфере защиты персональных данных подобных разъяснений прибавится.

env_icon Наш сайт корисний для вас?

Отримуйте першими актуальні новини! env_icon

Підписатися на найактуальнішу розсилку для бухгалтера бюджетної установи

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
Газета «Оплата праці»



Коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
Ваше ім`я
Коментарі
pw-image
Доступ до сайту за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн