Інформація по темі "" | Публікації по тегу
28725 1
Друкувати
Обране

О «пожарных» проверках

Не секрет, что «пожарные» проверки относятся к числу наиболее штрафоопасных, поэтому нашим читателям, безусловно, будет полезно знать особенности их проведения и каковы реальные возможности проверяющих из органов Госпожарнадзора на сегодняшний день.


Материал подготовила Елена Кедрус

Обязанности предпринимателей при организации своей деятельности обеспечивать пожарную безопасность предусмотрена статьей 5 Закона № 3745. При этом субъекты хозяйствования должны руководствоваться Правилами № 126 и аналогичными отраслевыми документами. Контроль за надлежащим выполнением предпринимателями требований пожарной безопасности осуществляют государственные инспекторы по пожарному надзору (далее — пожарные), которые имеют право:

— проводить проверки помещений в присутствии собственника или его законного представителя, который обязан давать инспектору объяснения и предоставлять необходимые документы, касающиеся пожарной безопасности;

— издавать обязательные для исполнения предписания и распоряжения;

— контролировать состояние пожарной безопасности согласно действующим стандартам;

— если существует угроза пожарной безопасности, останавливать производственный процесс до устранения выявленных и зафиксированных в отдельном протоколе недостатков;

— привлекать к административной ответственности должностных лиц и работников субъекта хозяйствования в случае нарушения ими правил пожарной безопасности и неисполнения распоряжений пожарной службы;

— применять к субъекту хозяйствования штрафные санкции за нарушение правил пожарной безопасности и неисполнение распоряжений пожарной службы.

В своей деятельности, в частности при проверках, пожарные руководствуются Законом № 3745, Законом № 877 и Инструкцией № 59.

Пожарные могут проводить как плановые, так и внеплановые проверки. Для осуществления проверки руководитель органа госпожарнадзора издает специальный приказ. На основании этого приказа оформляется удостоверение (направление) на проверку, которое подписывается руководителем органа госпожарнадзора и заверяется печатью. Хотелось бы обратить ваше внимание на то, что в соответствии с требованиями Закона № 877 удостоверение на проверку должно содержать ряд обязательных реквизитов, среди которых:

— наименование и местонахождение проверяемого субъекта хозяйствования;

— номер и дата приказа, во исполнение которого осуществляется проверка;

— перечень должностных лиц, которые принимают в ней участие;

— дата начала и дата окончания проверки.

Удостоверение действует исключительно на протяжении указанного в нем срока.

Перед началом проверки пожарные обязаны предъявить руководителю направление на проверку, а также служебные удостоверения участников проверки. На проверке имеют право присутствовать только те лица, которые указаны в направлении. Предпринимателю проверяющие обязаны предоставить копию направления. Если направление на проверку или служебные удостоверения не были предъявлены, не была предоставлена копия направления либо указанные документы выписаны с существенными нарушениями установленного порядка (нарушены сроки, отсутствуют обязательные реквизиты и т. д.), предприниматель имеет все основания не допускать таких «проверяющих» к проверке.

Обратим также внимание, что в Законе № 877 есть норма, в соответствии с которой проверяющие должны расписаться в журнале проверок (если таковой имеется). При этом обращаем внимание, что нормы, по которой можно было не допускать проверяющих к проверке, если они не расписались в журнале, в Законе № 877 нет.

Что проверяют пожарные

В ходе проверки анализируются противопожарное состояние объекта; степень выполнения противопожарных мероприятий; наличие актов принятия в эксплуатацию средств противопожарной защиты, договоров на техническое обслуживание средств противопожарной защиты, сертификата соответствия на продукцию противопожарного назначения. Обзору подлежат территория объекта, установки и оборудование, состояние подъездных путей, обеспеченность и техническое состояние пожарной техники, наличие и работоспособность автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации, состояние и надежность функционирования внешнего и внутреннего противопожарного водоснабжения.

Особо любимые пожарными объекты — нагревательные бытовые приборы (электрочайники, кипятильники, плиты), которым в рабочих помещениях не место. Нравится им проверять и огнетушители, которые должны размещаться на пожарных щитах с тем расчетом, чтобы расстояние от пола до нижнего торца огнетушителя не превышало 1,5 м. В тех помещениях, в которых люди не работают постоянно, огнетушители размещают снаружи возле входа. Огнетушитель, как и все другие средства пожаротушения, должен иметь государственный сертификат соответствия.

Плановые проверки

Согласно Закону № 877 периодичность плановой проверки зависит от такого понятия, как риск хозяйственной деятельности. При этом под риском понимают степень вероятности возникновения негативных последствий от осуществления хозяйственной деятельности (в нашем случае пожара) и возможный размер потерь. Критерии деления субъектов хозяйствования по степеням риска их хозяйственной деятельности определяет Кабмин. В частности, постановлением КМУ от 14.11.2007 г. № 1324 был утвержден Порядок деления субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды относительно пожарной безопасности.

Вот некоторые критерии, которые определяют риски пожарной опасности:

— наличие огнеопасных веществ;

— количество людей, которые постоянно или временно могут находиться одновременно на объекте;

— высота зданий;

— уровень сложности ликвидации возможного пожара и т. д.

В соответствии с установленными критериями все субъекты хозяйствования независимо от формы собственности и вида деятельности относятся к одной из трех степеней риска: высокой, средней или незначительной.

Субъектами с высокой степенью риска считаются субъекты хозяйствования, использующие промышленные и складские здания, которые относятся к категории А или Б по взрывопожароопасности независимо от площади, а также промышленные и складские здания категории В площадью 500 кв. м и больше, объекты с массовым пребыванием людей, в частности аэропорты, вокзалы, станции метрополитенов, предприятия, имеющие стратегическое значение для экономики, высотные дома (выше 47 м), подземные сооружения разного назначения и т. д.

К субъектам со средней степенью риска относятся субъекты хозяйствования, использующие промышленные и складские здания категории В площадью менее 500 кв. м, объекты с постоянным или временным пребыванием в них менее 50 людей, в частности объекты торговли, общественного питания, предприятия бытового обслуживания (кроме малых архитектурных форм), здания с повышенной этажностью (высотой от 26,5 до 47 м включительно).

К субъектам с незначительной степенью риска относятся государственные, ведомственные и кооперативные жилые дома (кроме зданий повышенной этажности и высотных); небольшие одноэтажные передвижные сооружения, не имеющие закрытого помещения для временного пребывания людей, или стационарные сооружения, которые имеют закрытое помещение для временного пребывания людей и по внешнему контуру имеют площадь до 30 кв. м, изготавливаемые из облегченных конструкций и устанавливаемые временно без оборудования фундаментов;другие субъекты хозяйствования, не вошедшие в число субъектов хозяйствования с высокой и средней степенью риска.

Плановые проверки субъектов с высокой степенью риска проводятся ежегодно, со средней степенью риска — один раз в три года, с незначительной — один раз в пять лет.

Срок осуществления плановой проверки не может превышать 15 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства, в том числе частных предпринимателей, — 5 рабочих дней.

Органы госпожарнадзора могут получить право на проведение плановой выездной проверки только в том случае, если они не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения проверки письменно уведомят о проверке субъекта хозяйствования. Если такого предупреждения не последовало, предприниматель имеет полное право не допускать проверяющих на проверку.

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки должны иметь определенные основания. В частности, внеплановые проверки пожарной безопасности могут проводиться, если:

— имеет место заявление самого субъекта хозяйствования о намерении добровольно пройти проверку;

— в ходе плановой проверки были выявлены нарушения (т. е. у проверяющих есть необходимость проверить, устранены ли такие нарушения);

— в органы госпожарнадзора поступило обращение физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований пожарной безопасности.

Периодичность внеплановых проверок в соответствии с Инструкцией № 59 не может превышать одного раза в год. Но это касается только случая, когда в ходе проверки контролируется исполнение ранее сделанных предписаний. Что же касается других случаев, то периодичность внеплановых проверок по ним не установлена. То есть пожарные оставили за собой право прийти на внеплановую проверку в любой удобный для них момент при наличии оснований для ее проведения.

Внеплановые проверки субъектов хозяйствования не проводятся при условии заключения договоров добровольного страхования ответственности перед третьими лицами.

Срок осуществления внеплановой проверки не должен превышать 10 рабочих дней, а в отношении субъектов малого предпринимательства, в том числе частных предпринимателей, — 2-х рабочих дней.

Обращаем внимание, что указанные выше сроки проведения плановых и внеплановых проверок являются предельными и не подлежат продлению.

Что еще нужно помнить

Плановые и внеплановые проверки осуществляются только в рабочее время, установленное правилами внутреннего трудового распорядка, и в присутствии частного предпринимателя либо уполномоченного лица субъекта хозяйствования.

Ход плановой или внеплановой проверки можно фиксировать средствами аудио- и видеотехники при условии, что это не мешает ее осуществлению. По вполне понятным причинам указанная возможность может быть для предпринимателя весьма полезной.

В функции органов пожарного надзора входит проведение экспертизы относительно пожарной безопасности. Такая экспертиза проводится по просьбе предпринимателя, обратившегося в орган госпожарнадзора.

По результатам ее проведения составляется экспертное заключение противопожарного состояния объекта. Проведение экспертизы приравнивается к плановой проверке.

Штрафные санкции

За создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, использование не по назначению пожарной техники и средств пожаротушения для граждан и должностных лиц предусмотрена административная ответственность.

В случае нарушения правил пожарной безопасности пожарные имеют право прекращать или запрещать работу субъекта хозяйствования, отдельных производств, эксплуатацию зданий, отдельных помещений, участков электрической сети, действие выданных разрешений на право проведения работ (статья 7 Закона № 3745). К предпринимателям-нарушителям применяются также финансовые санкции (статья 35 Закона № 3745). Юридические и физические лица обязаны также возместить убытки, причиненные ими вследствие нарушения противопожарных правил.

Если в результате возникновения пожара, вызванного нарушением требований пожарной безопасности, причинен вред здоровью людей или имущественный вред в крупном размере, к виновным лицам может быть применена уголовная ответственность, предусматривающая крупный штраф или даже лишение свободы.

Если вы не согласны

В последний день проверки проверяющие составляют акт проверки. Два экземпляра акта проверки подписываются инспектором и частным предпринимателем. Если предприниматель не согласен с результатами проверки, акт подписывается с соответствующими замечаниями. По результатам проверки инспектор может вынести постановление об административном взыскании или о применении упреждающих мер. В случае несогласия с взысканиями их можно обжаловать либо в вышестоящем органе госпожарнадзора, либо в суде. Однако стоит заметить, что подача жалобы не отменяет действия самого постановления до момента принятия соответствующего решения судом.


Документы консультации

Закон № 3745 —Закон Украины «О пожарной безопасности от 17.12.93 г. № 3745-XII.

Закон № 877 — Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V.

Правила № 126 —Правила пожарной безопасности в Украине, утвержденные приказом МЧС Украины от 19.10.2004 г. № 126.

Инструкция № 59 — Инструкция по организации работы органов государственного пожарного надзора, утвержденная приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 06.02.2006 г. № 59.

env_icon Отримуйте новини поштою!

Ми будемо надсилати вам найсвіжіші матеріали кожного тижня

Для цього вкажіть своє ім'я та електронну скриньку

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



коментарі
(1)
Александра
03.04.2018
здравствуйте! Пожалуйста, примите меры по пожарной безопастности в ТРЦ " Приозерный" !!!!! ОЧЕНЬ СРОЧНО!!!!!
Залишити коментар:
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн