Індексація зарплати бюджетників: коефіцієнти для грудня 2024 року

Перш за все нагадаємо, що «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць, в якому підвищили посадовий оклад (тарифну ставку) за посадою (абз. 1 та 2 п. 5 Порядку № 1078*). Право на індексацію зарплати виникає, коли індекс споживчих цін (далі — ІСЦ) наростаючим підсумком перевищить поріг індексації 103 % (абз. 2 п. 1¹ Порядку № 1078).

* Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078.

Зарплату працівників індексуємо в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (далі — ПМПО). Тобто сума зарплати, яка підлягає індексації, обмежена ПМПО. Відповідно та її частина, яка перевищує цей показник, не індексується.

Протягом усього 2024 року (з січня по грудень) розмір ПМПО становить 3028 грн.

Працівники з оплатою праці за ЄТС

Для працівників з оплатою праці за ЄТС оклади востаннє підвищувались у січні 2024 року. Таке підвищення відбулося для усіх працівників з 1-го по 25-й тарифний розряд на підставі постанови № 23*. Тож для них «базовим» місяцем для індексації зарплати є січень 2024 року. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком розпочався з лютого 2024 року.

* Постанова КМУ «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 12.01.2024 № 23.

Уперше право на індексацію зарплати виникло у серпні 2024 року. Адже приріст ІСЦ наростаючим підсумком з урахуванням червневого індексу інфляції перевищив поріг індексації (1,003_лютий х 1,005_{березень} х 1,002_{квітень} х 1,006_{травень} х 1,022_{червень} х 100 = 103,8 % > 103,0 %). Тому у серпні 2024 року зарплату працівників з оплатою праці за ЄТС індексували на коефіцієнт 3,8 %. Такий самий коефіцієнт застосовували при індексації зарплати у вересні — листопаді 2024 року.

Чергове перевищення приросту ІСЦ порога індексації відбулося з урахуванням індексу інфляції за жовтень 2024 року (1,000_липень х 1,006_{серпень} х 1,015_{вересень} х 1,018_{жовтень} х 100 = 103,9 % > 103,0 %). Це означає, що в грудні 2024 року (місяці, що настає за місяцем, в якому оприлюднений ІСЦ за жовтень 2024 року) коефіцієнт індексації становитиме 7,8 % (1,038 х 1,039 х 100 - 100).

Сума індексації з урахуванням повністю відпрацьованого грудня 2024 року для працівників з оплатою праці за ЄТС дорівнюватиме 236,18 грн (3028 грн х 7,8 %).

Робітники держорганів та ОМС

З 1 січня 2024 року були підвищені посадові оклади «обслуговуючим» робітникам (див. статтю «Оклади робітників держорганів та ОМС: визначаємо розміри з 1 січня 2024 року» // «Оплата праці», 2024, № 2).

Тобто січень 2024 року для робітників держорганів та ОМС став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2024 року.

Враховуючи, що ІСЦ наростаючим підсумком з урахуванням червневого індексу перевищив поріг індексації 103 %, то в серпні 2024 року для робітників держорганів та ОМС уперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 3,8 %. На такий самий коефіцієнт індексували зарплату у вересні, жовтні та листопаді 2024 року.

У грудні 2024 року зарплату робітників, які обслуговують держоргани та ОМС, слід буде індексувати на коефіцієнт 7,8 %. Сума індексації становитиме 236,18 грн (3028 грн х 7,8 %).

Патронат та обслуговування

Посадові оклади працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб були підвищені у січні 2024 року (див. статтю «Патронат та обслуговування: розміри окладів у 2024 році» // «Оплата праці», 2023, № 24).

Відповідно січень 2024 року для таких працівників є «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2024 року.

У серпні 2024 року цей показник перевищив поріг індексації. Тому у серпні вперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 3,8 %. На такий самий коефіцієнт індексували зарплату у вересні, жовтні та листопаді 2024 року.

У грудні 2024 року зарплату працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб слід буде індексувати на коефіцієнт 7,8 %. Сума індексації за повністю відпрацьований грудень 2024 року становитиме 236,18 грн.

Державні службовці

Проведено класифікацію посад. Для державних службовців державних органів, які провели класифікацію посад, у січні 2024 року підвищилися розміри посадових окладів (див. статтю «Оплатні умови для держслужбовців у 2024 році» // «Оплата праці», 2024, № 1).

Для цілей індексації їх зарплати це означає, що січень 2024 року став «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2024 року.

Вперше право на поточну індексацію виникло у серпні 2024 року. Коефіцієнт індексації становив 3,8 %. На такий самий коефіцієнт індексували зарплату у вересні — листопаді 2024 року.

У грудні 2024 року коефіцієнт індексації від «базового» січня 2024 року для держслужбовців держорганів, які провели класифікацію посад, становитиме 7,8 %. А сума індексації зарплати з урахуванням повністю відпрацьованого грудня — 236,18 грн.

Не проведена класифікація посад. Для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад, оклади у 2024 році не підвищувались. Тому «базовим» місяцем для індексації їх зарплати є грудень 2023 року. Це випливає із норм ст. 39 Закону про Держбюджет-2024*, у якій зазначено, що у 2024 році обчислення ІСЦ для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2024 року.

* Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX.

Тож розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад, розпочався з січня 2024 року.

У серпні 2024 року цей показник перевищив поріг індексації (1,004_січень х 1,003_лютий х 1,005_{березень} х 1,002_{квітень} х 1,006_{травень} х 1,022_{червень} х 100 = 104,3 % > 103,0 %). Тому в серпні уперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 4,3 %. Такий самий коефіцієнт застосовували при індексації зарплати у вересні, жовтні та листопаді 2024 року.

Чергове перевищення приростом ІСЦ порога індексації відбулося з урахуванням індексу інфляції за жовтень (1,000_липень х 1,006_{серпень} х 1,015_{вересень} х 1,018_{жовтень} х 100 = 103,9 % > 103,0 %). А тому в грудні 2024 року (місяці, що настає за місяцем, в якому оприлюднений ІСЦ за жовтень) коефіцієнт індексації становитиме 8,4 % (1,043 х 1,039 х 100 - 100).

Сума індексації за повністю відпрацьований грудень 2024 року для держслужбовців держорганів, які не провели класифікацію посад, дорівнюватиме 254,35 грн (3028 грн х 8,4 %).

Посадові особи і службовці ОМС

Оклади посадових осіб та службовців ОМС були підвищені з 03.05.2024 відповідно до норм постанови № 484*. Тому «базовим» місяцем для індексації їх зарплати є травень 2024 року. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з червня 2024 року.

* Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 30.04.2024 № 484.

Приріст ІСЦ наростаючим підсумком з урахуванням вересневого індексу інфляції перевищив поріг індексації (1,022_{червень} х 1,000_липень х 1,006_{серпень} х 1,015_{вересень} х 100 = 104,4 % > 103,0 %). Тому у листопаді 2024 року для посадових осіб та службовців ОМС уперше виникло право на поточну індексацію зарплати з урахуванням коефіцієнта 4,4 %.

Після цього розпочали заново обчислювати приріст ІСЦ до чергового перевищення порога індексації (103 %). Оскільки індекс інфляції за жовтень 2024 року не перевищив порога індексації (101,8 % < 103 %), у грудні 2024 року для посадових осіб та службовців ОМС зберігається попередній коефіцієнт індексації — 4,4 %. Сума індексації зарплати з урахуванням повністю відпрацьованого грудня 2024 року становитиме 133,23 (3028 грн х 4,4 %).

Далі для зручності в таблиці наведемо суми та коефіцієнти індексації зарплати у грудні 2024 року для усіх категорій працівників бюджетної сфери.

Коефіцієнти та суми індексації зарплати у грудні 2024 року

Індексація у 2025 році

У 2025 році законодавці знову планують «обнулити» індексацію. Це передбачено у ст. 35 проєкту Закону про Держбюджет-2025*.

* Проєкт Закону «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 14.09.2024 № 12000.

Так, у зазначеній нормі прописано, що обчислення ІСЦ для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 %. А суми індексації, які склалися у грудні 2024 року, з 01.01.2025 не нараховуються.

Тож фактично маємо повторення 2024 року. І тут ми вже знаємо, як діяти.

Якщо оклади працівників бюджетних установ буде підвищено у січні або пізніше протягом 2025 року, то саме місяць підвищення стане «базовим» для індексації їх зарплати.

Якщо ж оклади працівникам у 2025 році не підвищать (останнє підвищення так і залишиться на рівні 2024 року), то «базовим» місяцем для індексації буде грудень 2024 року.

Висновки

• У грудні 2024 року для більшості категорій працівників бюджетної сфери зміняться коефіцієнти та суми індексації через чергове перевищення приростом ІСЦ порога індексації.
• Для посадових осіб та службовців ОМС у грудні 2024 року коефіцієнт індексації не зміниться та залишиться на рівні листопада 2024 року.
• У 2025 році заплановано знову обнулити індексацію зарплати.