Індексуємо зарплату в листопаді 2021 року

Коефіцієнти та суми індексації зарплати в листопаді 2021 року

Окремо поговоримо про працівників держорганів. 21.10.2021 набув чинності Закон № 1807¹, який виключив ст. 26 зі змісту Закону про Держбюджет-2021². Остання передбачала застосування з 01.01.2021 для працівників держорганів розмірів та умов оплати праці, що діяли на 01.09.2020. Тобто розміри їх окладів були «заморожені» на рівні 2020 року.

¹ Закон України ««Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 08.10.2021 № 1807-IX.

² Закон України «Про державний бюджет на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX.

Проте для держслужбовців, «оплатні» умови яких визначено постановою № 15³, нічого не змінюється. Адже наразі продовжує діяти ст. 7 Закону про Держбюджет-2021. Тож для визначення посадових окладів працівникам держорганів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами з 1 січня 2021 року, слід використовувати показник ПМПО у розмірі 2102 грн. Саме такий розмір ПМПО застосовувався при обчисленні окладів у 2020 році, зокрема, й на 01.09.2020. Отже, розміри окладів держслужбовців з 21.10.2021 не змінюються. Відповідно у листопаді 2021 року «базові» місяці для індексації їх зарплати лишаються також незмінними.

³ Постанова КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 № 15.

А ось для працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування / працівників патронатних служб, ситуація зовсім інша.

Річ у тому, що «оплатні» умови цих працівників визначено постановою № 1112⁴. При цьому на них не поширюється Закон про держслужбу⁵, а відповідно, й ст. 7 Закону про держбюджет-2021. Адже вони не є держслужбовцями. Ба більше, їх посадові оклади, як і раніше, визначаються шляхом множення двох розмірів ПМПО (на 1 січня календарного року) на відповідний коефіцієнт. Про це свідчать примітки до Схем окладів, наведених у постанові № 1112. Тобто посадові оклади цих працівників «прив’язані» до ПМПО на 1 січня поточного року. А з 01.01.2021 розмір ПМПО становить 2270 грн. З огляду на це, оклади таких працівників мають бути підвищені з 21.10.2021.

⁴ Постанова КМУ «Про умови оплати праці працівників державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу» від 24.12.2019 № 1112.

⁵ Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

Також це підтвердили фахівці це й Мінекономіки у листі від 08.11.2021 № 4711-06/53542-07. Цей лист є відповіддю Міністерства на наш запит. З його текстом та новими розмірами окладів ми ознайомимо вас у наступному номері нашого журналу. Для цілей індексації зарплати такі зміни означають, що жовтень 2021 року стає «базовим» місяцем. У листопаді 2021 року зарплату працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, та працівників патронатних служб не індексують.

Тепер стосовно робітників держорганів. Розміри їх окладів на 2021 рік визначено наказом № 609⁶. Наразі Мінекономіки не затверджено змін до цього нормативного документа. Тож «базовим» місяцем для індексації їх зарплати залишається вересень 2020 року.

⁶ Наказ Мінекономіки «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 23.03.2021 № 609.

Ситуації з практики

Відрядження

Оплату праці працівників (не держслужбовців), направлених у відрядження, слід проводити відповідно до трудового або колективного договору. При цьому розмір такої оплати не може бути нижчим середнього заробітку. Такі вимоги передбачено ч. 4 ст. 121 КЗпП. Тож для правильного розрахунку оплати днів відрядження слід визначити денний заробіток, розрахувати середньоденну зарплату та порівняти ці два показники.

Якщо денний заробіток вищий за «середню», то дні роботи у відрядженні оплачуйте виходячи з денного заробітку (тобто як звичайні робочі дні). У цьому разі працівник отримає за місяць свою звичайну заробітну плату. Її індексуйте в загальному порядку.

Якщо ж при порівнянні «перемогла» середньоденна зарплата, то оплата часу відрядження індексації не підлягає. Виплати, обчислені виходячи із середньої зарплати, не індексуються (абз. 3 п. 3 Порядку № 1078).

Введення нової посади

Для працівника, прийнятого на новостворену посаду, «базовим» є місяць останнього законодавчого підвищення окладу. Тож місяць уведення посади до штату тут ролі не грає (див. лист Мінсоцполітики від 25.10.2017 № 97/0/66-17).

Це саме стосується й випадку, коли у штаті установи було збільшено кількість штатних одиниць за відповідною посадою. Така подія не впливає на зміну «базового» місяця. Орієнтиром залишається місяць останнього законодавчого підвищення окладу.

Звільнення-прийняття

На практиці трапляються випадки, коли працівник переходить з основного місця роботи на сумісництво (чи навпаки) «всередині» одного й того самого роботодавця.

При цьому зазвичай застосовується такий варіант: працівника звільняють з основного місця роботи (з місця роботи за сумісництвом) і приймають до штату за сумісництвом (на основне місце роботи) до того ж роботодавця.

У цій ситуації «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць підвищення окладу за посадою, на яку прийнято працівника.

Індексація та МЗП

Сума індексації включається до мінзарплати. На цьому наголошують фахівці Мінсоцполітики у своїх численних роз’ясненнях (див. листи від 12.06.2017 № 49/0/66-1, від 10.01.2018 № 27/0/101-18, від 09.02.2018 № 2615/0/2-18).

Загальна сума заробітної плати, нарахованої за листопад 2021 року, становить:

4619,00_оклад + 80,89_{індексація} + 1300,11_{доплата до мінзарплати} = 6000 грн.

Також зазначимо: нещодавно Урядом було схвалено та передано до Верховної Ради для подальшого розгляду проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оплати праці» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 32, с. 2). Завдяки цьому законопроєкту у ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці з’являться нові складові, які не враховуватимуться при порівнянні з «мінімалкою». І серед них, нарешті, знайшлось місце індексації. Закон у разі його прийняття набуде чинності з 01.01.2022. Тож сподіваємо, що вже з наступного року ця виплата буде нараховуватись «зверху» мінзарплати.