Сезонные и временные работники — особенности трудовых отношений

Чем регулируются отношения. Согласно ст. 7 КЗоТ особенности регулирования труда временных и сезонных работников и дополнительные условия для прекращения трудовых договоров с ними (кроме предусмотренных ст. 41 КЗоТ) устанавливаются законодательством.

В настоящее время особенности трудовых отношений с сезонными работниками регламентируются как нормами КЗоТ (в том числе специальными ст. 23, п. 2 ст. 36, ст. 39 и ст. 39¹), так и специальными нормативно-правовыми актами, а именно Указом № 310, Списком сезонных работ и Положением № 578.

Для временных работников вместо Указа № 310 (для сезонных) предусмотрен «свой» Указ № 311*.

Сезонные работники. Сезонными считаются работы, которые из-за природных и климатических условий выполняются не весь год, а в течение определенного периода (сезона), но не более 6 месяцев (п. 3 Положения № 578; п. 1 Указа № 310). Работников, которые трудоустраиваются на соответствующие должности для выполнения сезонных работ, традиционно называют сезонными работниками.

Сезонная работа предусматривает выполнение работником своих обязанностей именно в определенный сезон.

Перечень сезонных работ приведен в Списке сезонных работ (табл. 1).

Таблица 1. Список сезонных отраслей и сезонных работ

Если работы не включены в Список сезонных работ, то сезонными они не являются. Если же у работодателя на таких работах возникнет необходимость в труде работников на определенное время, то на работу можно оформить временных работников, а если продолжительность таких работ превышает 2 месяца, то заключить с работниками обычные срочные трудовые договоры, продолжительность которых регулируется по соглашению сторон и не ограничена нормативно-правовыми актами (например, работа в летних кафе и т. п.).

В то же время на сезонных предприятиях могут работать и постоянные работники — как правило, это админперсонал.

Временные работники. Временными работниками являются работники, которые приняты на работу на срок до 2 месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы (должность) — до 4 месяцев (п. 1 Указа № 311). Если работник принят на срок, превышающий 2 месяца (для замещения временно отсутствующих — до 4 месяцев), то такого работника нельзя считать временным работником. Трудовые договоры с ним можно оформить по срочному трудовому договору согласно требованиям КЗоТ. Нормы Указа № 311 в таком случае не применяют.

Кроме того, временные работники могут также работать и на сезонных работах (п. 12 Указа № 310), например, для замещения болеющих сезонных работников.

Как видим, общим для обеих категорий работников является то, что и с сезонными, и с временными работниками заключают трудовой договор на определенный срок или на время выполнения определенной работы,
т. е. срочный трудовой договор.

Работодателю целесообразно разработать внутренний документ (положение, приказ, раздел коллективного договора), регламентирующий использование труда сезонных и временных работников. В нем обязательно следует перечислить виды работ, являющиеся сезонными и временными, а также список сезонных профессий, и перечень должностей, на которые могут приниматься временные работники.

Особенности приема на работу и увольнения

Работа сезонных и временных работников является разновидностью срочного трудового договора. В КЗоТ нюансы таких трудовых отношений регулируют ст. 23, п. 2 ст. 36, ст. 39 и ст. 39¹.

В табл. 2 названы особенности трудовых отношений с сезонными и временными работниками.

Сезонных и временных работников, принятых на основное место работы, учитывают при расчете среднеучетного количества штатных работников для выполнения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов (письмо Фонда соцзащиты инвалидов от 26.02.08 г. № 1/6-43/06).

Должности, на которые принимают сезонных и временных работников, необходимо указывать в штатном расписании предприятия. При этом в штатном расписании можно указать период, когда возникает потребность в работе по данной должности. Тогда вакантной такая должность будет лишь в указанный период.

Таблица 2. Особенности заключения
и расторжения трудовых отношений
с сезонными и временными работниками

Трудовые гарантии

Оплата труда. Оплату труда сезонных (временных) работников осуществляют в соответствии с условиями трудового договора. Таким работникам осуществляют все выплаты, предусмотренные локальными актами предприятия для таких категорий работников (коллективным договором, положениями, приказами).

Индексация. Зарплату, начисленную сезонным (временным — если позволяет срок трудовых отношений) работникам, как и работающим по основному месту, следует индексировать (ст. 10 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII и п. 7 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078). Подробно вопросы индексации рассмотрены в статье «Индексация зарплаты» // «БН», 2012, № 5, с. 16.

Компенсация. Компенсацию за задержку выплаты зарплаты на один и более календарных месяцев необходимо начислять всем работникам независимо от категории работников, в том числе сезонным и временным. О начислении компенсации читайте в статье «Компенсация за задержку зарплаты: особенности исчисления и отражения в учете»// «БН», 2012, № 5, с. 35.

Отпуск. Согласно п. 10 Указа № 310 и п. 10 Указа № 311 для сезонных и временных работников право на отпуск или на замену его денежной компенсацией не предусмотрено. Однако считаем, что на сегодня в этой части нормы указов применять нельзя.

Так, в отношении ежегодного основного отпуска эти указы противоречат части девятой ст. 6 Закона об отпусках, согласно которой предоставление отпуска для сезонных и (временных) работников предусмотрено: «Сезонным работникам, а также временным работникам отпуск предоставляется пропорционально отработанному ими времени. Список сезонных работ и сезонных отраслей утверждается Кабинетом Министров Украины». Для расчета дней отпуска, которые заработал работник на сезонной (временной) работе, можно использовать формулу для расчета дней неиспользованного отпуска, подлежащего компенсации при увольнении (подробнее см. Тему недели «Отпускные при увольнении» // «БН», 2010, № 46, с. 33).

Что касается других видов отпусков, то считаем, что сезонным и временным работникам их следует предоставлять в общем порядке.

Непредоставление отпусков сезонным и временным работникам, на наш взгляд, следует расценивать как нарушение трудового законодательства, поскольку ни КЗоТ, ни Законом об отпусках ограничение на предоставление отпусков для этих категорий работников не предусмотрено. Поэтому работодатель должен предоставить сезонным и временным работникам дополнительный ежегодный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и при работе на персональном компьютере, если работник занят в таких условиях не меньше половины рабочего дня.

Что касается дополнительного отпуска «на детей», то поскольку такой отпуск не зависит от отработанного в году времени, работодатель должен также его предоставить сезонному (временному) работнику, при условии, что в таком календарном году работник не работал у другого работодателя. Если же в трудовой книжке работника есть запись о трудовых отношениях, которые были расторгнуты в текущем календарном году, то работник правом на этот отпуск должен был воспользоваться у другого работодателя (использовать отпуск или получить денежную компенсацию при увольнении). Об этом говорится в письме Минсоцполитики от 20.10.11 г. № 307/13/133-11 (ком. в «БН», 2011, № 49, с. 5).

Что касается времени, когда сезонный (временный) работник имеет право использовать заработанные им дни отпуска, то, на наш взгляд, в течение срока действия трудового договора это должно решаться по договоренности между работником и работодателем. Этот вопрос может быть оговорен в трудовом договоре с работником или в локальном документе, регламентирующем использование труда сезонных (временных) работников (положение, коллективный договор). Но поскольку вопрос предоставления отпусков сезонным (временным) работникам в действующем трудовом законодательстве практически не урегулирован, считаем, что здесь приоритет имеет работодатель — он вправе предоставлять отпуск таким работникам, когда им будет удобно.

Что касается правила «6-месячной отработки», предусмотренного ст. 79 КЗоТ, то, на наш взгляд, для сезонных (временных) работников оно не применяется, поскольку в ст. 79 КЗоТ говорится о первом годе работы. Срок же трудовых отношений с этими работниками непродолжительный и всегда менее 6 месяцев (для сезонных работников ограничен 6 месяцами, а для временных — 2 или 4).

Как и постоянные работники, сезонные (временные) работники заработанные, но не использованные дни отпуска согласно ст. 3 Закона об отпусках могут использовать при увольнении. Следует отметить, что при увольнении в связи с окончанием срока трудового договора неиспользованный отпуск может по желанию работника предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично превышает срок трудового договора. В этом случае действие трудового договора продолжается до окончания отпуска. Важно, что продление срока договора на заработанные работником дни отпуска не превращает срочный трудовой договор в бессрочный.

Если работник не использовал отпуск до окончания срока действия трудового договора и не требует согласно части второй ст. 3 Закона об отпусках предоставить его при увольнении, ему в соответствии со ст. 83 КЗоТ при увольнении следует выплатить денежную компенсацию за все не использованные заработанные им дни отпуска.

Поскольку сезонные и временные работники работают меньше 12 календарных месяцев (у сезонных работников — максимум 6 месяцев, а у временных — максимум 2 или 4), т. е. неполный расчетный период, обращаем ваше внимание на такие особенности в расчете средней зарплаты для оплаты дней отпуска (см. табл. 3).

Таблица 3. Особенности расчета суммы средней
зарплаты для начисления отпускных
сезонным и временным работникам

Отпуск без сохранения зарплаты может быть предоставлен сезонному (временному) работнику по согласованию такой возможности с работодателем. В то же время при предоставлении неоплачиваемого отпуска на основании ст. 25 Закона об отпусках у работника формально есть право на такой отпуск без согласия работодателя. Если же на период этого отпуска приходится день увольнения — на наш взгляд, в отличие от оплачиваемого отпуска, работника следует уволить в этот день. Поэтому при предоставлении неоплачиваемого отпуска на основании ст. 25 и 26 Закона об отпусках следует учитывать день увольнения.

Социальные пособия

Оплата обычных больничных. Сезонные и временные работники, как и другие работники предприятия, имеют право на оплату временной нетрудоспособности. Согласно ч. 2 ст. 35 Закона № 2240 застрахованным лицам, которые работают на сезонных или временных работах, пособие предоставляется не более чем за 75 календарных дней в течение календарного года. Точно так же оплачивают листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ч. 3 ст. 35 Закона № 2240). Если работник принесет листок нетрудоспособности, по которому надлежит оплатить дни болезни, в том числе свыше 75 дней за год, работодатель по такому больничному осуществляет выплаты только за дни в пределах 75-дневного срока.

В общем случае согласно п. 4 Порядка № 1266 расчетным периодом являются последние 6 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), которые предшествуют месяцу, в котором наступил страховой случай. Это правило работает и для сезонных и временных работников, работающих у обычных несезонных работодателей.

Что касается работодателей, которые отнесены к сезонным отраслям, то с учетом разъяснений, приведенных в письме Минтруда от 09.09.10 г. № 244/18/99-10 («БН», 2010, № 52, с. 5), продолжительность расчетного периода зависит от статуса работников:

— постоянные работники (например, административный персонал), которые работают круглый год как в сезон, так и в межсезонье — для определения расчетного периода применяются нормы абз. 4 п. 4 Порядка № 1266 — это 12 календарных месяцев подряд (с первого до первого числа), предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай;

— сезонные работники, принятые по срочному трудовому договору на определенный срок (сезон) — общий случай определения расчетного периода — последние 6 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

При расчете среднего заработка для оплаты дней болезни, как и при расчете отпускных, следует учитывать особенности расчета среднего заработка при неполном расчетном периоде. Учитывая непродолжительные трудовые отношения сезонных и временных работников, средний заработок рассчитывают так, как показано в табл. 4. Подробнее см. Тему недели «Больничные: начисление и учет» // «БН», 2011, № 46, с. 31.

Что касается исчисления страхового стажа, от которого зависит размер пособия, то с 01.01.01 г. согласно ст. 7 Закона № 2240 под страховым стажем понимают период (сумму периодов), в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, и уплачивало или за него уплачивали страховые взносы в Фонд социального страхования. Поэтому межсезонный период или другой период, в котором работник фактически не работает и не платит (или за него не платятся) страховые взносы, не включается в страховой стаж.

Пособие по беременности и родам. Если в период работы на сезонных или временных работах у женщины наступает период отпуска по беременности и родам, то она имеет полное право на получение такого отпуска работодателем и получение пособия на основании выписанного медучреждением листка нетрудоспособности без каких-либо ограничений. Ограничений для предоставления такого пособия Законом № 2240 не предусмотрено. Особенности исчисления средней зарплаты для оплаты дней отпуска по беременности и родам для сезонных и временных работников см. в табл. 4.

Кроме того, ввиду особого статуса такой женщины на дату истечения срочного трудового договора (беременная) включается ограничение на ее увольнение, предусмотренное ст. 184 КЗоТ, — допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Что касается сохранения заработка на период трудоустройства на срок до 3 месяцев, то, на наш взгляд, выплачивать его за период, когда платится пособие по беременности и родам, не надо.

Что касается даты увольнения такой женщины, то с учетом позиции Минсоцполитики (письма от 01.02.10 г. № 39/06/186-10 и от 15.04.11 г. № 3961/0/14-11/10) и нормы части второй ст. 3 Закона об отпусках* советуем расторгать трудовой договор с такой женщиной не ранее дня окончания отпуска по беременности и родам. Но при этом необходимо принять все меры по ее дальнейшему трудоустройству, как того требует ст. 184 КЗоТ (см. табл. 2 на с.17). Исключение — женщина утрачивает статус, названный в ст. 184 КЗоТ (например, она теряет ребенка).

* Приводим норму: «В случае увольнения работника в связи с окончанием срока трудового договора неиспользованный отпуск может по его желанию предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично превышает срок трудового договора. В этом случае действие трудового договора продлевается до окончания отпуска».

Таблица 4. Особенности расчета суммы средней зарплаты для начисления
оплаты дней болезни сезонным и временным работникам

Налогообложение выплат

НДФЛ. Каких-либо особенностей в налогообложении выплат сезонным и временным работникам действующим законодательством не предусмотрено. При применении налоговой социальной льготы следует учитывать, что ее применение начинается в месяце подачи работником заявления на ее применение, а прекращается — в месяце увольнения, независимо от даты увольнения (в том числе в последний день месяца).

ЕВС. Для сезонных работников в ч. 2 ст. 7 Закона о ЕВС и п.п. 4.3.4 Инструкции № 21-5 есть отдельная норма: «Для лиц, работающих в сельском хозяйстве, занятых на сезонных работах, выполняющих работы (предоставляющих услуги) по гражданско-правовым договорам, творческих работников (архитекторов, художников, артистов, музыкантов, композиторов, критиков, искусствоведов, писателей, кинематографистов), и других лиц, получающих заработную плату (доход) за выполненную работу (предоставленные услуги), срок выполнения которых превышает календарный месяц, единый взнос начисляется на сумму, определяемую путем деления заработной платы (дохода), выплаченной по результатам работы, на количество месяцев, за которые она начислена».

Поэтому, если условиями оплаты предусмотрено начисление оплаты труда сезонным работникам не за календарный месяц, а за более продолжительный период, то начисленный заработок следует разделить на количество месяцев, за которые она начислена.

Обратите внимание! Делим именно на количество месяцев, а не дней, в течение которых работник трудился. В данной ситуации логичнее было бы говорить о разделении зарплаты (дохода) не на «количество месяцев, за которые она начислена», а разделить зарплату — пропорционально рабочим дням. Однако норма из Закона о ЕВС в неизменном виде перекочевала в Инструкцию № 21-5, и так ее и надо применять. Об этом свидетельствует и письмо ПФУ от 12.01.12 г. № 788/03-20.

В ежемесячной форме № 4 начисленный заработок за несколько месяцев отражаем в графах 15 и 16 Таблицы 6 отчета за месяц, в котором проведено такое начисление зарплаты (дохода). При этом в Таблице 6 следует заполнить столько отдельных строк на работника, на сколько месяцев приходится начисленная зарплата (доход) — месяц указываем в графе 11, в графе 10 — «1» (п. 4.9 Порядка № 22-2).

Кроме того, сезонный характер на работах со спецстажем отражаем, заполнив графу 17 Таблицы 7 (проставляется также отметка в графе 19 Таблицы 6).

Документы и сокращения статьи

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.01 г. № 2240-III.

Закон о ЕВС — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI.

Указ № 310 — Указ Президиума Верховного Совета ПВС СССР «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» от 24.09.74 г. № 310-IX.

Указ № 311 — Указ Президиума Верховного Совета ПВС СССР «Об условиях труда временных рабочих и служащих» от 24.09.74 г. № 311-IX.

Список сезонных работ — Список сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденный постановлением КМУ от 28.03.97 г. № 278.

Положение № 578 — Положение о порядке организации сезонных работ, утвержденное постановлением КМУ от 27.04.98 г. № 578.

Инструкция № 21-5 — Инструкция о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденная постановлением правления ПФУ от 27.09.10 г. № 21-5.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266.

Порядок № 22-2 — Порядок формирования и подачи страхователями отчета по суммам начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением правления ПФУ от 08.10.10 г. № 22-2.

Порядок № 439 — Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.01 г. № 439.

ЕВС — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.

ФВПТ — Фонд социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности.