«Натуральна» благодійна допомога для подальшої передачі: нюанси обліку

Чи є павербанки активом для бюджетної установи?

Так, є, але з важливим застереженням.

Відповідно до НП(С)БО 121 «Основні засоби» та НП(С)БО 123 «Запаси», актив визнається в обліку, якщо:

• установа контролює його;
• може достовірно визначити вартість;
• очікує корисність (у т. ч. соціальну).

Служба у справах дітей отримує павербанки, зберігає їх та організовує передачу сім’ям, отже тимчасово здійснює контроль над цими матеріальними цінностями.

Отже, павербанки підлягають оприбуткуванню, навіть якщо установа не планує використовувати їх у власній діяльності. 

Благодійні надходження = власні надходження

Згідно з ч. 4 ст. 13 БКУ благодійні внески, гранти та дарунки належать до першої підгрупи другої групи власних надходжень бюджетних установ. Тому такі надходження установа – отримувач благодійної допомоги має відображати за кодом класифікації доходів бюджету 25020100 «Благодійні внески, гранти та дарунки».

Усі доходи бюджету, включаючи власні надходження бюджетних установ, мають чітке цільове спрямування.

Зокрема, власні надходження першої підгрупи другої групи (благодійні внески, гранти та дарунки) бюджетні установи можуть використовувати лише на організацію своєї основної діяльності (ч. 4 ст. 13 БКУ). Інших шляхів використання зазначених надходжень (передачу іншим установам, закладам, населенню тощо) бюджетним законодавством не передбачено.

АЛЕ! У разі, якщо бюджетна установа отримує благодійну допомогу, яку надалі планується передавати іншим установам, закладам, підприємствам, населенню тощо, тоді її слід зарахувати до складу другої підгрупи другої групи власних надходжень.

У такому разі необхідно застосовувати вже інший код доходів, а саме 25020200 «Надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об’єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб».

Такі надходження згідно з ч. 4 ст. 13 БКУ слід спрямовувати на виконання відповідних цільових заходів.

Тож якщо ваша установа отримала благодійну допомогу, яка 100 % підлягає передачі іншим набувачам та не використовуватиметься в діяльності установи, зокрема, павербанки для сімей з дітьми, застосовуйте код доходів 25020200. 

Довідка про надходження в натуральній формі обов’язкова!

У разі отримання благодійної допомоги в натуральній формі (як товари, роботи або послуги) обов’язково потрібно скласти і подати до органів Казначейства Довідку про надходження в натуральній формі. Зробити це слід не пізніше останнього робочого дня звітного місяця.

Її форму наведено в додатку 32 до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 23.08.2012 № 938, — для місцевих бюджетів і в додатку 38 до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24.12.2012 № 1407, — для державного бюджету.

Цю довідку слід подати у двох примірниках у паперовій або електронній формі. Один примірник довідки повертається установі, інший — зберігається в органі Казначейства. 

Зміни до кошторису

Всі види надходжень у натуральній формі визнаються доходами спеціального фонду (ст. 13 БКУ). Таки надходження не мають постійного характеру, тому запланувати обсяг безоплатно отриманих активів неможливо. Вони завжди понад план. Тому, окрім подання Довідки про надходження у натуральній формі, у разі фактичного отримання «натуралки» необхідно ще внести зміни до кошторису в частині спеціального фонду за власними надходженнями і всіх пов’язаних документів. Це випливає з абз. 10 п. 47 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від28.02.2002 № 228, відповідно до якого зміни до кошторису та пов’язаних документів вносяться внаслідок перевищення надходжень відповідного фонду порівняно з надходженнями, врахованими у бюджеті.

Для цього слід подати розпоряднику вищого рівня копії довідок про зміни до кошторису за власними надходженнями. Ці довідки обов’язково мають бути завірені відповідним органом Казначейства (п. 49 Порядку № 228). 

Який КЕКВ застосовувати?

У питаннях обрання КЕКВ слід виходити з економічної суті платежу та керуватися нормами Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Мінфіну від 12.03.2012 № 333.

У разі отримання майна як благодійної допомоги для подальшої передачі населенню, у тому числі прийомним сім’ям, вважаємо за доцільне застосовувати КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню».

Річ у тім, що бюджетна установа — отримувач благодійної допомоги не використовуватиме її самостійно у своїй діяльності, а безоплатно передасть для використання населенню. До того ж, така благодійна допомога одразу передбачена для використання населенням. 

На який рахунок оприбутковувати ТМЦ, передбачені для передачі?

У більшості випадків «благодійні» ТМЦ, передбачені для подальшої передачі:

• не використовуються установою;
• передаються кінцевим набувачам (зокрема, прийомним сім’ям);
• не експлуатуються тривалий час установою.

Тому їх доцільно обліковувати як запаси, а не як необоротні активи.

Безоплатно отримані матеріальні цінності, які підлягають подальшій передачі, слід обліковувати на спеціальному субрахунку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу».

Багато бюджетних установ, які отримують матеріальні цінності від благодійників для подальшої їх передачі набувачам, задають питання: а чи можно не ставити такі ТМЦ на баланс, а просто роздати їх?

Ні, не можна. Навіть якщо отримані цінності перебувають в установі короткий час, факт їх отримання означає:

• виникнення активу;
• необхідність його відображення в бухгалтерському обліку.

Списання без попереднього оприбуткування — порушення принципів бухобліку та типова підстава для зауважень під час ревізій. 

Висновки

• «Натуральну» благодійну допомогу, яку установа планує передати набувачам, слід відображати за кодом доходів 25020200.
• Отримання «натуральної» благодійної допомоги обов’язково слід оформити Довідкою про надходження в натуральній формі. Також слід внести зміни до кошторису за спецфондом.
• У разі отримання майна як благодійної допомоги для подальшої передачі населенню доцільно застосовувати КЕКВ 2730.
• Матеріальні цінності, отримані для подальшої передачі, в бухобліку слід відображати на субрахунку 1815 як активи для розподілу або передачі. Їх списання можливе лише після документально підтвердженої передачі отримувачам.
• Такий підхід відповідає вимогам стандартів бухобліку держсектору та захищає установу від претензій контролюючих органів. Якщо перевіряючий бачить: є акт отримання → є облік → є акт передачі → є списання, — питань до бухгалтера, як правило, не виникає.